無憂保資訊:2015年末,我國(guó)60周歲及以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.22億,占到總?cè)丝诘?6.1%,超過日本人口總數(shù)。不僅人口多,我國(guó)老齡化發(fā)展的速度還很快,平均每年凈增長(zhǎng)800萬到1200萬老人,其中高齡老人增速尤其快。據(jù)悉,為緩解養(yǎng)老金不足的情況,人社部正在調(diào)研擬采取公積金補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的方案。
養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比已下降至“不到3個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人”
我國(guó)2010年進(jìn)行的第6次人口普查數(shù)據(jù)顯示,60 歲及以上人口占 13.26%,比 2000 年人口普查上升 2.93 個(gè)百分點(diǎn),其中 65 歲及以上人口占 8.87%,比2000 年人口普查上升 1.91 個(gè)百分點(diǎn)。
更讓人擔(dān)憂的是,老年人數(shù)在增加,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比日趨下降。當(dāng)前我國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比已下降至“不到3個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人”,醫(yī)保基金收入減少,醫(yī)保基金支出增加。
不僅如此,根據(jù)預(yù)測(cè),到21世紀(jì)中葉,我國(guó)的老年人口數(shù)量將達(dá)到峰值,老年人口數(shù)量將超過4億人,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比將下降到1.3:1。到那時(shí),基本上是一個(gè)在職職工養(yǎng)一個(gè)老年人。
隨著中國(guó)人口老齡化的加劇,養(yǎng)老金虧空日益嚴(yán)重已不可避免。2015年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算顯示,剔除財(cái)政補(bǔ)貼后,全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)虧空超過3000億元,比2014年的1563億元顯著擴(kuò)大。
社會(huì)保險(xiǎn)基金的壓力之大顯而易見,尤其是基礎(chǔ)養(yǎng)老金的支出壓力將會(huì)隨著老齡化的進(jìn)程越來越大,除了通過延遲退休年齡進(jìn)行緩解之外,如何擴(kuò)大資金渠道成為官方和學(xué)者共同研究的問題。
用住房公積金補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金可行嗎?
近期,無論官方和學(xué)者,在談到補(bǔ)充養(yǎng)老金問題時(shí),都在打“住房公積金”的主意。
那么,作為住房改革歷史產(chǎn)物的住房公積金,果真能扛起這面大旗嗎?
我們先來看住房公積金的繳存結(jié)余情況?!度珖?guó)住房公積金2015年年度報(bào)告》顯示,“十二五”期間,住房公積金繳存額56970.51億元,年均增長(zhǎng) 15.74%,期末繳存余額比“十一五”期末增長(zhǎng)129.63%。從住房公積金近幾年的繳存結(jié)余大幅增長(zhǎng)來看,住房公積金似能擔(dān)當(dāng)重任。
再來看住房公積金繳費(fèi)人數(shù)。數(shù)據(jù)顯示,2015年我國(guó)住房公積金的實(shí)繳職工人數(shù)僅為1.2393億,但同期職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保職工人數(shù)則為2.6219億,前者還不到后者一半。
從繳費(fèi)人數(shù)上,公積金的繳費(fèi)人數(shù)要遠(yuǎn)少于養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)人數(shù),為何還會(huì)出現(xiàn)大幅結(jié)余?
“前幾年提取使用住房公積金有政策限制,盡管后來政策限制放寬了,但放開的時(shí)間比較短,也就這幾年。最為關(guān)鍵的是,建有住房公積金的單位和個(gè)人,多是效益較好的國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位,其員工收入相對(duì)比較高,不動(dòng)用住房公積金也能夠買房,有些機(jī)關(guān)事業(yè)單位前些年還分配福利房,這些因素直接導(dǎo)致住房公積金出現(xiàn)結(jié)余?!碧K海南說,用住房公積金補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)算是途徑之一,也是一個(gè)不錯(cuò)的思路。
現(xiàn)實(shí)的問題是,公積金是私有財(cái)產(chǎn),用以充公補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)合法嗎?
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