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公積金異地互認互貸，廣州長沙開了好頭
2017-02-06 08:00:01
無憂保
公積金異地互認互貸，廣州長沙開了好頭 據(jù)《新快報》報道，廣州市住房公積金管理中心近日與長沙住房公積金管理中心簽訂協(xié)議，正式建立了公積金異地使用合作關(guān)系。這是廣州市公積金管理中心繼與省內(nèi)的清遠市建立公積金互認互貸關(guān)系后，在探索公積金跨省互認互貸機制上邁出的重要一步。按照這一協(xié)議，以后長沙居民在廣州繳存住房公積金后，就可以在長沙就近申請房貸。
按照住房公積金管理條例規(guī)定，目前，我國由各地市設(shè)立住房公積金管理中心，統(tǒng)一負責(zé)運作本行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金。這一制度安排本是為了方便公積金繳存，但由此帶來的一個問題是，住房公積金管理中心在發(fā)放公積金房貸時，其對象局限于在其管轄的本行政區(qū)內(nèi)的購房者，一些向其繳存了公積金又準備在異地購房的人就不能享受到公積金房貸。這導(dǎo)致的一個后果是，一些異地就業(yè)的職工對繳存公積金心存抵觸，很多人不愿參加，使住房公積金難以足額歸集。
改革開放以來，內(nèi)地省份大量農(nóng)民進入沿海地區(qū)，成為工廠職工。隨著用工制度的改革，農(nóng)民工與城市居民的報酬和福利開始接近平等，特別是國家規(guī)定需要由企業(yè)為職工支付的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、失業(yè)保險等方面的制度安排，農(nóng)民工們也都已納入。但是，對于大量農(nóng)民工來說，畢竟還有一份故土的情，因此他們即使有足夠的財力，往往也會選擇在老家購房置業(yè)，但住房公積金在歸集于打工地的公積金管理中心后，在現(xiàn)行制度約束下不能跨省支付，使他們的權(quán)益無法兌現(xiàn)。而且，這造成了地區(qū)之間的不平衡，一些外省勞動力輸入地區(qū)由于大量繳存人不能享用公積金，導(dǎo)致公積金富余較多，而一些勞動力輸出省份則面臨公積金入不敷出的困境。
隨著這方面矛盾的愈演愈烈，最近幾年來有關(guān)建立住房公積金全國統(tǒng)籌制度的呼聲一直很高，2014年三部委印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》，要求實現(xiàn)住房公積金繳存異地互認、轉(zhuǎn)移接續(xù)，并推進異地貸款業(yè)務(wù)，但進展卻一直不大。
在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)高度普及的情況下，要實現(xiàn)公積金全國聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)籌使用，技術(shù)上并無大的障礙，這一制度之所以久久不能落地，一個根本的原因在于一些公積金富余地區(qū)存在地方本位主義的思維，將富余公積金所產(chǎn)生的利益圈占在自己的“一畝三分地”里，一些地方的公積金管理中心浪費、挪用公積金的事情也時有所聞。因此，要建立住房公積金全國統(tǒng)籌制度，關(guān)鍵在于打破地方本位主義的利益糾葛。
此次廣州能夠與長沙建立公積金互認互貸制度，為全國帶了一個好頭。由于廣州是勞動力流入地區(qū)，因此兩地聯(lián)網(wǎng)后，一個可能的情況是廣州的公積金將更多地被長沙方面的購房者提取，而廣州購房者提取長沙的公積金卻不會很多。廣州方面對此不會不明白，因此兩地公積金的互認互貸，更多地顯示出廣州方面破除本位主義思維，保障異地打工者利益的寬廣胸襟。
目前，房地產(chǎn)市場去庫存的任務(wù)依然很繁重，而住房積壓嚴重的地區(qū)大都為勞動力流出地區(qū)，推動公積金異地互認互貸，將有利于活躍這些地區(qū)的房地產(chǎn)市場。廣州和長沙此次建立的公積金互認互貸機制，將在這方面探索出行之有效的經(jīng)驗，從而為在更大范圍內(nèi)建立住房公積金互認互貸機制創(chuàng)造條件。
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