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2016年溫州市住房公積金資金競(jìng)爭(zhēng)性存放拉開序幕
2017-02-08 08:00:02
無(wú)憂保
2016年溫州市住房公積金資金競(jìng)爭(zhēng)性存放拉開序幕。前不久，溫州市住房公積金管理中心洞頭分中心首開先河，通過(guò)公開招標(biāo)的方式，確定了農(nóng)行洞頭支行為首期洞頭區(qū)住房公積金增值收益存款（不能用于提取和發(fā)放貸款的非營(yíng)運(yùn)資金）1500萬(wàn)元資金存放銀行，存放期限一年，年利率為2.1%，高于基準(zhǔn)利率40%。自此，溫州市住房公積金資金競(jìng)爭(zhēng)性存放工作的序幕正式拉開。
為提高資金管理，推進(jìn)陽(yáng)光決策，溫州市住房公積金管理中心先行先試，創(chuàng)新出臺(tái)了《溫州市住房公積金資金競(jìng)爭(zhēng)性存放實(shí)施細(xì)則》，在全省公積金系統(tǒng)率先建立資金競(jìng)爭(zhēng)性存放機(jī)制，著力打造陽(yáng)光公積金，明確住房公積金資金競(jìng)爭(zhēng)性存放的方法為招投標(biāo)，標(biāo)的為資金年收益率，競(jìng)標(biāo)采用高收益率優(yōu)先法，標(biāo)的相同的，可以通過(guò)評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)銀行。評(píng)標(biāo)方法向?qū)Φ胤浇?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的銀行傾斜，以銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)指標(biāo)和銀行支持住房公積金工作指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，兩者權(quán)重分別占60%和40%，科學(xué)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如本次洞頭采納了區(qū)政府考核銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)指標(biāo)：金融融資量、小微企業(yè)貸款、不良貸款化解、政府項(xiàng)目貸款、稅費(fèi)地方留存等，占60%權(quán)重，支持住房公積金工作占40%權(quán)重。這樣的評(píng)分規(guī)則設(shè)置，既考慮了住房公積金資金保值增值需要，又兼顧了激勵(lì)銀行對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)多作貢獻(xiàn)，引導(dǎo)銀行業(yè)更好服務(wù)住房公積金發(fā)展。
為了滿足職工住房公積金貸款提取需求，保證繳存職工合法權(quán)益和住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，根據(jù)住房公積金資金結(jié)構(gòu)和溫州市高位運(yùn)行的特點(diǎn)，對(duì)資金存放的范圍、類別進(jìn)行了分類，分為住房公積金存款和住房公積金增值收益存款存放。以實(shí)施住房公積金增值收益存款競(jìng)爭(zhēng)性存放為開端，以增量帶存量，原存款到期后也將納入競(jìng)爭(zhēng)性存放，逐步實(shí)現(xiàn)資金競(jìng)爭(zhēng)性存放全覆蓋。本次競(jìng)爭(zhēng)性存放的資金為增值收益存款中的貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金存款，是只能用于貸款壞賬核銷的資金，不能用于發(fā)放貸款和提取。
住房公積金資金競(jìng)爭(zhēng)性存放規(guī)模、期限以及標(biāo)的設(shè)置等內(nèi)容納入單位集體決策事項(xiàng)，確保資金存放的合法性、合規(guī)性、安全性。對(duì)參與招投標(biāo)的商業(yè)銀行資格做出嚴(yán)格規(guī)定，包括經(jīng)營(yíng)水平、監(jiān)管評(píng)級(jí)、綜合評(píng)價(jià)等級(jí)指標(biāo)等，要求近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)記錄、未發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)和重大違約事件等。招標(biāo)設(shè)立評(píng)委庫(kù)，評(píng)委由財(cái)政、審計(jì)、人行、銀監(jiān)、金融辦等人員組成，當(dāng)期評(píng)委隨機(jī)抽取，每期評(píng)標(biāo)設(shè)評(píng)委5人，封閉評(píng)標(biāo)，招投標(biāo)結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)公布告示。
嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則，加強(qiáng)了住房公積金資金存放工作的監(jiān)督管理，如洞頭分中心邀請(qǐng)市管理中心單位紀(jì)檢監(jiān)察干部作為監(jiān)督員，全程參與資金競(jìng)爭(zhēng)性存放招投標(biāo)工作，防止發(fā)生利益沖突和利益輸送，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)機(jī)制。
“這次招標(biāo)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、宣布中標(biāo)結(jié)果，給了各競(jìng)標(biāo)銀行公平競(jìng)價(jià)的機(jī)會(huì)。”建行洞頭支行葉磊表示。為了保證整個(gè)招標(biāo)過(guò)程的公開、公平、公正，洞頭分中心招標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)按照確認(rèn)密封、拆封、唱標(biāo)、評(píng)委評(píng)標(biāo)、宣布中標(biāo)結(jié)果等流程，現(xiàn)場(chǎng)公布招投標(biāo)結(jié)果并予以公示，同時(shí)設(shè)立了觀摩席，供兄弟公積金管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，全程陽(yáng)光操作、公開透明。
洞頭分中心住房公積金資金競(jìng)爭(zhēng)性存放現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)的圓滿成功，不僅為下一步全面推行資金競(jìng)爭(zhēng)性存放奠定了基礎(chǔ)，更是一次建立住房公積金資金存放銀行選擇的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制、提高住房公積金資金效益、防范資金管理廉政風(fēng)險(xiǎn)的有益嘗試。接下來(lái)，做為今年的重點(diǎn)工作，全市住房公積金各管理機(jī)構(gòu)將逐步實(shí)施資金競(jìng)爭(zhēng)性存放。
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