無憂保住房公積金資訊：如何盤活公積金？以下是小編整理的相關(guān)信息，希望對您有所幫助。

　　上海代表團(tuán)舉行全體會議，審議民法總則草案修改稿等。全國人大代表、上海社會科學(xué)院院長王戰(zhàn)向建議把公積金的使用范圍從現(xiàn)有的住房保障和退休支取延伸到養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面，將住房公積金轉(zhuǎn)型為公積金制度。

　　王戰(zhàn)表示，1991年5月1日，上海市率先建立了公積金制度，1997年又推廣到了全國。運(yùn)行20多年來，住房公積金資金積累規(guī)模達(dá)到了三萬億元之巨，參加職工有一億多人，為城市職工解決住房資金問題和住房改善等發(fā)揮了積極的作用。

　　不過，隨著城市化進(jìn)程加快，房價日漸高企，住房公積金改革也勢在必行。

　　王戰(zhàn)表示，公積金制度實(shí)際是民間資金通過公共儲蓄和約定用途，以個人自助、家庭與社會間互助等方式實(shí)現(xiàn)社會保障功能的補(bǔ)充。新加坡的公積金制度主要是利用華人社會的儲蓄心理與政府依賴，采取了個人社會保障儲蓄資金池的國家托管模式。

　　“新加坡的公積金制度完全是從老百姓角度考慮，這個錢40歲以前可以用于買房子，40歲以后則可以用于養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等，老百姓的自主權(quán)非常大。當(dāng)初我們之所以沒有完全照搬新加坡模式，是因?yàn)槲覀儑衅髽I(yè)前30年沒有留下養(yǎng)老金這筆錢，所以才不得不把住宅公積金和其他的社會保險(xiǎn)金分開了。”他說，“這樣就造成兩個情況：一個住宅公積金現(xiàn)在大量結(jié)余，二是養(yǎng)老開始出現(xiàn)負(fù)債。因此，我認(rèn)為可以把這個問題合在一起統(tǒng)籌解決。”

　　目前，我國“五險(xiǎn)”資金主要是通過統(tǒng)籌賬戶的方式由政府實(shí)現(xiàn)社會調(diào)劑，鑒于人口老齡化進(jìn)程加快、經(jīng)濟(jì)增速放緩等情況，依靠政府托底的養(yǎng)老和醫(yī)療等保險(xiǎn)資金統(tǒng)籌方式已無法支撐未來的社會保障需求。而在“五險(xiǎn)一金”中，住房公積金繳交的比重大約占三分之一，只要將公積金的使用范圍從現(xiàn)有的住房保障和退休支取延伸到養(yǎng)老和醫(yī)療等方面，即可實(shí)現(xiàn)其他社會保障功能。

　　“我建議還是要把公積金的錢盤活?！蓖鯌?zhàn)說。

　　在他看來，住房公積金轉(zhuǎn)型為公積金制度后，其住房保障功能不僅不會弱化，反而還會強(qiáng)化。一方面是公積金規(guī)模擴(kuò)大后，住房貸款資金可以增加，增加住房保障和消費(fèi)；另一方面，公積金資金的住房使用范圍相應(yīng)擴(kuò)大，可用于住房租賃、物業(yè)管理和維修維護(hù)等，以適應(yīng)城市居民階段住房保障需要和已購買住房的居民住房支出。

　　此外，公積金制度建立后，有利于全社會的公共性消費(fèi)拉動。特別是在私人消費(fèi)和財(cái)政支出難以涉及的領(lǐng)域，如城市的居住小區(qū)維護(hù)、住房維修、物業(yè)管理等方面?？梢酝ㄟ^公積金拉動內(nèi)需。而在三、四線城市，還可以通過公積金貸款等金融杠桿來實(shí)現(xiàn)商品房去庫存。

　　同時，公積金作為社會的個人儲蓄資金池，不僅可以通過繳存比例實(shí)現(xiàn)資金流入流出總量的調(diào)控，也可以通過資金拆放、認(rèn)購等方式調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場。

　　“例如，在經(jīng)濟(jì)蕭條時期，可以降低單位和個人的繳存比例，從而降低企業(yè)成本；或者放開公積金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，刺激準(zhǔn)公共支出與消費(fèi)；還可以通過利用公積金購買國債等方式，政府發(fā)債刺激宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”他表示，“反之，在經(jīng)濟(jì)較好的時期，則通過增加公積金繳存比例和緊縮資金使用，作為抑制通脹等金融工具?！?/p>

　　因此，王戰(zhàn)建議，住房公積金改革的方向應(yīng)是保留原有自助和互助的個人資金屬性，擴(kuò)大職工參加范圍和拓展住房支持功能，延伸養(yǎng)老、醫(yī)療與教育等其他社會功能，轉(zhuǎn)型為公積金制度。

　　首先，資金歸集擴(kuò)增。實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)一金”的“社保統(tǒng)籌”與“公積金賬戶做實(shí)”雙軌制，“五險(xiǎn)”中涉及個人賬戶做實(shí)資金的，如醫(yī)療保險(xiǎn)個人賬戶資金等，劃歸公積金帳戶歸集。住房公積金轉(zhuǎn)型為公積金之后，單位和職工的繳交比例可以適度上升，現(xiàn)行事業(yè)年金和企業(yè)年金如有可能也可歸并到公積金一并繳交。

　　其次，資金使用擴(kuò)項(xiàng)。改變公積金單一住房發(fā)展和保障功能，將資金使用與社保資金安排相配套；擴(kuò)大社會保障功能，如養(yǎng)老補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、職工再教育、子女養(yǎng)育等；還可以擴(kuò)大公積金的住房使用功能，從原來的支持購買住房，延伸到租金以及自住住房的物業(yè)管理、房屋維修、小區(qū)設(shè)施改造等領(lǐng)域。

　　第三，職工參與擴(kuò)大。努力擴(kuò)大公積金參與人數(shù)，逐步做到社會全覆蓋。明確公積金職工個人的繳交義務(wù)與使用權(quán)力，職工單位具有代為職工繳交的義務(wù)，個人具有依法使用的權(quán)力。

　　第四，資金監(jiān)管擴(kuò)展。厘清政府機(jī)構(gòu)間的管理關(guān)系，明確中央與地方的責(zé)權(quán)利分工，公積金管理公開透明，實(shí)現(xiàn)社會監(jiān)督。

　　最后，推進(jìn)公積金立法。建議全國人大常委會進(jìn)行《公積金法》調(diào)研，爭取在“十三五”時期完成立法建設(shè)。

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