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2015住房公積金的不平凡一年
2017-06-05 08:00:02
無(wú)憂保
2015年，對(duì)住房公積金人來(lái)說(shuō)，是極不平凡的一年：四次降低利率，推進(jìn)異地貸款，增加貸款額度，降低首付比例，放寬提取條件，扎實(shí)推進(jìn)繳存工作，《住房公積金管理?xiàng)l例》迎來(lái)首次 大修……這一年，住房公積金全體同仁扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，服務(wù)繳存職工，確實(shí)蠻拼的。站在2016年初，梳理回顧過(guò)去一年住房公積金工作的亮點(diǎn)，照亮新一年的征程。 一、四次降低貸款利率，進(jìn)一步減輕購(gòu)房者還貸壓力 2015年，中國(guó)人民銀行五次降息降準(zhǔn)。前四次 雙降，住房公積金貸款利率每次均下降0.25%，進(jìn)一步減輕了購(gòu)房者還貸壓力。 3月1日，第一次 雙降：住房公積金貸款利率下降0.25%，5年以上降至4.00%，5年以下（含5年）降至3.50%。 5月11日，第二次 雙降：住房公積金貸款利率下降0.25%，5年以上降至3.75%，5年以下（含5年）降至3.25%。 6月28日，第三次 雙降：住房公積金貸款利率下降0.25%，5年以上降至3.50%，5年以下（含5年）降至3.00%。 8月26日，第四次 雙降：住房公積金貸款利率下降0.25%，5年以上降至3.25%，5年以下（含5年）降至2.75%。 10月24日，第五次 雙降,住房公積金貸款利率保持不變。 二、推進(jìn)異地貸款，進(jìn)一步支持住房消費(fèi) 2015年9月15日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于住房公積金異地個(gè)人住房貸款有關(guān)操作問(wèn)題的通知》，明確住房公積金異地貸款辦理流程，指出職工連續(xù)繳存6個(gè)月即可申請(qǐng)住房公積金貸款，并將實(shí)現(xiàn)異地互認(rèn)。 目前，各地省內(nèi)異地貸款已經(jīng)相繼開展，如武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥四省會(huì)城市簽署約定，實(shí)施住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)。上海、湖南、浙江、四川、安徽、江西、陜西、山東、湖北、甘肅、西藏等地正積極推進(jìn)省內(nèi)異地貸款。湘潭、撫州等市住房公積金異地貸款范圍從省內(nèi)擴(kuò)至全國(guó)。浙東五城市（寧波、紹興、舟山、臺(tái)州、嘉興）啟動(dòng)了住房公積金異地互貸。銀川與周邊跨省6地市（內(nèi)蒙古阿拉善盟、烏海市、鄂爾多斯市、陜西省榆林市、甘肅省白銀市、慶陽(yáng)市）開展異地貸款業(yè)務(wù)。有的省份還亮出了成績(jī)單：甘肅從2015年下半年開始至今，已發(fā)放住房公積金異地貸款近5000筆，貸款額度超10億元。四川、青海兩省就住房公積金跨省互認(rèn)互貸達(dá)成一致并迅速進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。北京于12月16日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住房公積金提取業(yè)務(wù)等工作的通知》征求意見稿，其中首次提出， 在京工作并繳存住房公積金的非京籍職工，可以申請(qǐng)使用住房公積金在戶籍所在地購(gòu)房。 三、增加貸款額度，進(jìn)一步提高使用率 2015年初，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行要求住房公積金運(yùn)用率低于85%的設(shè)區(qū)城市，考慮當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)水平，切實(shí)提高貸款實(shí)際額度。全國(guó)各地積極提高住房公積金貸款額度，進(jìn)一步支持繳存職工購(gòu)買首套和改善性住房需求。 2015年1月，北京上調(diào)住房公積金貸款額度；4月，上海住房公積金貸款額度大幅增加，從原來(lái)單人最高可貸40萬(wàn)元上升至60萬(wàn)元，每戶最高可貸80萬(wàn)元上升至120萬(wàn)元。廣州從10月26日起，提高住房公積金貸款最高額度：一人申請(qǐng)貸款的，最高由50萬(wàn)元提高至60萬(wàn)元，兩人或兩人以上購(gòu)買同一套自住住房共同申請(qǐng)貸款的，最高由80萬(wàn)元提高至100萬(wàn)元。深圳也將住房公積金可貸額度由賬戶余額12倍調(diào)整為14倍。山東13市上調(diào)住房公積金貸款額度，異地貸款也陸續(xù)推開。另外天津、長(zhǎng)沙、福州、蘭州、成都、合肥、西安、杭州、太原、南寧、鄭州、南京、昆明、長(zhǎng)春等直轄市或省會(huì)城市，以及珠海、廈門、東莞、中山、泉州、株洲、九江、秦皇島、呼倫貝爾、舟山、張家口、綿陽(yáng)、宜賓、呼和浩特、北海等50多個(gè)城市也提高了住房公積金貸款額度。西藏自12月1日起，提高住房公積金貸款額度至70萬(wàn)元，最長(zhǎng)貸款年限由17年延長(zhǎng)至20年。新疆各地州也普遍提高了住房公積金貸款額度，提高幅度5萬(wàn)元至20萬(wàn)元。 四、降低首付比例，進(jìn)一步福利中低收入家庭 2015年3月30日，央行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文，住房公積金貸款購(gòu)買首套房最低首付比例降至20%，二套房貸款首付最低比例調(diào)整為40%。全國(guó)多地積極響應(yīng)，密集調(diào)整住房公積金貸款政策，降低首付款比例。2015年7月，湖南郴州就出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)住房消費(fèi)的實(shí)施意見》，明確住房公積金貸款最低首付款比例可降至 0等十條促進(jìn)住房消費(fèi)政策。 8月31日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合通知，9月1日起，在結(jié)清房貸的基礎(chǔ)上，購(gòu)買二套房住房公積金首付比例降至20%。隨即，北京率先行動(dòng)，切實(shí)執(zhí)行。哈爾濱、無(wú)錫、南京、福州、濟(jì)南、南昌、長(zhǎng)春、佛山、石家莊、南通等城市已無(wú)條件執(zhí)行二套房住房公積金貸款最低兩成首付。云南、成都、青島、武漢、大連、銀川、株洲、湘西等省或市州則實(shí)行有條件的首付兩成，如成都針對(duì)首套已結(jié)清住房公積金貸款的給予兩成首付待遇，而對(duì)未結(jié)清住房公積金貸款的二套房，執(zhí)行最低4成首付；銀川針對(duì)已結(jié)清住房公積金貸款、在銀川地區(qū)購(gòu)房的給予兩成首付待遇；云南針對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭給予兩成首付待遇。青島兩成首付僅針對(duì)新房，二手房需6成；大連兩成首付僅針對(duì)90平方米以下的房子；武漢針對(duì)144平方米以下的二套房，超過(guò)144平方米的二套房不能申請(qǐng)住房公積金貸款。株洲、湘西則實(shí)施 認(rèn)貸不認(rèn)房，即首次申請(qǐng)住房公積金貸款首付兩成，已結(jié)清首次貸款的繳存職工家庭，第二次申請(qǐng)住房公積金貸款的首付也是兩成。 五、放寬提取條件，進(jìn)一步惠及租房職工 2015年初，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》，旨在保障住房公積金繳存職工的合法權(quán)益，改進(jìn)住房公積金提取機(jī)制，提高制度有效性和公平性，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。 從2015年2月開始，全國(guó)多地出臺(tái)了放寬提取住房公積金支付房租條件實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步緩解城市無(wú)房職工租住房屋的經(jīng)濟(jì)壓力。北京規(guī)定，職工本人及配偶在北京無(wú)自有住房、租住商品房的，僅提供無(wú)房產(chǎn)證明，即可提取夫妻雙方住房公積金支付房租，每人每月提取金額不超1500元。上海、鄭州職工連續(xù)足額繳存公積金滿3個(gè)月，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租，最高月提取限額為2000元；隨后時(shí)間里，廣州、西安、煙臺(tái)、武漢、南昌、青島、太原、鎮(zhèn)江、長(zhǎng)治、玉林、濰坊、宿遷、湘西、內(nèi)江、荊門、黃石、婁底、揭陽(yáng)等地也放寬了提取住房公積金支付租房條件。這些舉措進(jìn)一步保障了繳存職工合法權(quán)益，改進(jìn)了住房公積金提取機(jī)制。 六、繳存工作扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步提升繳存質(zhì)量 2015年，全國(guó)各地認(rèn)真開展住房公積金繳存工作，切實(shí) 限高保低、做好 應(yīng)建盡建，多措并舉，維護(hù)職工合法權(quán)益。上海市住房公積金中心聯(lián)合市總工會(huì)在全市范圍內(nèi)開展了住房公積金繳存情況執(zhí)法檢查，把不為職工繳存住房公積金的單位列入 黑名單；連云港市等把鄉(xiāng)鎮(zhèn) 七站八所作為住房公積金催建工作的一個(gè)重要陣地，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員納入住房公積金制度，歸集資金穩(wěn)步增加。南充、湘西等地把住房公積金繳存基數(shù)擴(kuò)大至職工工資總額，比例統(tǒng)一提高至12%。蕪湖從9月份起開展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民繳存住房公積金及住房貸款試點(diǎn)，已有53位進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民繳存了住房公積金，繳存總額達(dá)41.3萬(wàn)元。廣州推出住房公積金官網(wǎng)就可打印繳存證明的便利。宜賓將住房公積金制度擴(kuò)面納入政府目標(biāo)考核。呼倫貝爾、濰坊等地出臺(tái)政策，明確個(gè)體戶也能自繳住房公積金。懷化萬(wàn)余自由職業(yè)者專戶繳存住房公積金。廈門從11月開始，對(duì)繳交社會(huì)保險(xiǎn)的臺(tái)港澳籍職工實(shí)行自愿繳存住房公積金。上海明確在滬工作的外籍人員也可參加住房公積金制度。南京、宜昌等地把為職工繳存住房公積金的條款寫入勞動(dòng)合同。四川印發(fā)進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面的指導(dǎo)意見，加大住房公積金擴(kuò)面力度。山西在《關(guān)于全省住房公積金管理和使用情況的報(bào)告》中提出，將持續(xù)擴(kuò)大全省住房公積金繳存覆蓋面，重點(diǎn)抓好非公企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工人員的繳存工作，不斷增加繳存職工人數(shù)，使更多城鎮(zhèn)職工依法享有使用住房公積金的權(quán)利。河南出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房擴(kuò)大住房消費(fèi)的意見》，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房繳存住房公積金。海南省利用 互聯(lián)網(wǎng)+，讓職工繳存住房公積金更加便利，繳存人數(shù)增至82.35萬(wàn)人，邁入全國(guó)先進(jìn)行列。廣西也積極開展調(diào)研，擬將住房公積金繳存納入勞動(dòng)合同。 臨近年末，住房公積金行業(yè)迎來(lái)了令人興奮的行業(yè)大事。11月20日，國(guó)務(wù)院法制辦向社會(huì)發(fā)布《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》并公開征求意見和建議。這是《條例》時(shí)隔13年首次 大修（該條例1999年頒布實(shí)施，2002年經(jīng)歷過(guò)一次修訂），此次 大修從繳存、提取、增值收益使用、風(fēng)險(xiǎn)防范等多個(gè)方面進(jìn)行了條款修訂。2016年，對(duì)于《條例》的最終修訂，我們翹首以待。 冬去春來(lái)，周而復(fù)始?；厥?015，住房公積金行業(yè)雖算不上轟轟烈烈，但行業(yè)服務(wù)水平正大步提升，各地宣傳有聲有色，行業(yè)關(guān)注度空前提高，住房公積金人也一直在完善自我、努力奮進(jìn)。這拼搏的路上，有國(guó)家部委的牽頭付出，有政府部門的鼎力支持，有專家學(xué)者的建言獻(xiàn)策，更有住房公積金行業(yè)全體同仁的嘔心瀝血。簡(jiǎn)言之，2015年，住房公積金人既充實(shí)又忙碌，并富有成效！ 開弓沒(méi)有回頭箭，攻堅(jiān)關(guān)頭勇者勝。新的一年，住房公積金改革揚(yáng)帆，破浪前行，任重道遠(yuǎn)。我們相信，只要住房公積金行業(yè)始終保持拼勁兒，勇挑重?fù)?dān)、開拓進(jìn)取、砥礪前行，定會(huì)在 加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求， 化解房地產(chǎn)庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的2016年經(jīng)濟(jì)工作中大有作為！
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