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標簽： 公積金
廣州：舊樓加電梯可申請用公積金
2017-06-07 08:00:01
無憂保
廣州舊樓加裝電梯試行辦法進入最后征求意見階段 修改稿明確了五種資金籌集方式—— 歷時三年、曾兩度擱淺的《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》（簡稱《辦法》）終于有望出臺。昨日，小編從廣州市法制辦對政協(xié)委員的提案答復(fù)中獲悉，擬出臺的《辦法》對加裝電梯的申請人、條件、資金來源、報建程序、工程監(jiān)理、辦證程序、業(yè)主之間的協(xié)商補償?shù)染鞒隽司唧w規(guī)定。目前，該《辦法》修改稿已送市規(guī)劃局作最后的征求意見工作，待征求規(guī)劃局意見后，將正式提請市政府審議?！ 〖友b電梯困局： 資金難協(xié)調(diào)難辦證難 關(guān)于舊樓加裝電梯的提案、議案在近幾年的省、市“兩會上”不斷被提出，多次被列入重點督辦議程。廣州市5萬棟此類建筑，至少150萬老人對舊樓加裝電梯有著迫切需求?！ ≠Y金難、協(xié)調(diào)難、辦證難，盡管廣州已被確定為試點城市，多層住宅加裝電梯仍困難重重?！坝捎谌狈φ蛦挝粻款^，個體住戶難以協(xié)調(diào)加裝電梯這種利益錯綜復(fù)雜、資金籌措困難又牽涉諸多審批部門的事情，多層住宅加裝電梯陷入了一個‘誰指導(dǎo)，誰組織，誰承辦’的困局?！睘榇?，市政協(xié)委員韓志鵬在今年市兩會上提出“四個一點”加裝電梯的建議?！ №n志鵬提出，希望由財政出資30%，業(yè)主出一點，再允許業(yè)主提取住房公積金并使用住宅專項維修資金，并與銀行溝通，建立加裝電梯分期付款機制。建議政府出臺優(yōu)惠政策支持并委托電梯廠商等實行加裝電梯一條龍服務(wù)。設(shè)計上盡可能采用透光框架（三層以下）和圓形電梯，以避免對低層住戶采光和通風的影響?！ №n志鵬還希望，政府有關(guān)部門明確加裝電梯的建筑規(guī)范及其申請辦理流程，最大限度簡化審批手續(xù)，縮短審批時間。成立由分管副市長牽頭的專項工作小組推進這項民生工程?！ 掇k法》修改稿對目前舊樓加裝電梯遇到的大部分問題都有了較明確的回應(yīng)，亮點紛呈?？紤]到既有住宅加建一層涉及房屋安全、公共設(shè)施配套、人口密度以及建筑規(guī)范等多方面因素，《辦法》未對“加建一層樓房作為加裝電梯改造費用”作出規(guī)定?！ ×咙c一：明確須滿足兩個“三分之二”條件 根據(jù)《物權(quán)法》，《辦法》擬明確既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)滿足兩方面的條件：一是既有住宅增設(shè)電梯的建筑設(shè)計方案應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意，且方案應(yīng)當征詢?nèi)w業(yè)主的意見；二是應(yīng)當滿足有關(guān)城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全和消防安全等規(guī)范、標準的要求?！ ×咙c二：可申請使用公積金住房維修基金 《辦法》擬明確，既有住宅增設(shè)電梯的資金可按以下方式籌集：（一）根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業(yè)主協(xié)商確定；（二）屬于房改房的，可以申請使用單位住房維修基金；（三）可以申請使用房屋所有權(quán)人名下的住房公積金、專項維修資金；（四）原產(chǎn)權(quán)單位或者原房改售房單位（不包括財政撥款的預(yù)算單位）出資；（五）社會投資等其他合法資金來源。 亮點三：已經(jīng)預(yù)留電梯井則無需規(guī)劃審批 《辦法》規(guī)范了既有住宅增設(shè)電梯的程序及各個審批環(huán)節(jié)所需要提交的材料。從協(xié)商到辦理產(chǎn)權(quán)登記，整個流程大致可分為4步：1、業(yè)主協(xié)商同意增設(shè)電梯，滿足“兩個三分之二”的要求；2、辦理規(guī)劃、建設(shè)施工手續(xù)；3、動工建設(shè)、安裝電梯；4、竣工驗收及產(chǎn)權(quán)登記。其中，對于已經(jīng)預(yù)留電梯井的，不需要規(guī)劃審批手續(xù)和建設(shè)工程規(guī)劃驗收手續(xù)；工程投資額小于30萬元的，不需要辦理建設(shè)工程施工許可證?！ ×咙c四：業(yè)主可以委托電梯廠商辦理申請 為進一步方便業(yè)主，《辦法》擬明確，業(yè)主可委托房改房售房單位、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等提出增設(shè)電梯的申請?！ ×咙c五：利益受損業(yè)主補償將有參考標準 《辦法》明確補償問題由業(yè)主自行協(xié)商解決。加裝電梯利益受損的業(yè)主的補償，屬于業(yè)主之間的民事法律關(guān)系，《辦法》明確了業(yè)主之間的協(xié)商原則，擬規(guī)定同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當以書面協(xié)議形式達成工程費用籌集方案、電梯維護保養(yǎng)方式及其保養(yǎng)維修費用分擔方案、協(xié)商和補償資金籌集預(yù)案?！ 橹敢龢I(yè)主之間協(xié)商，經(jīng)市政府同意，正委托廣州市社科院研究制定相應(yīng)的補償參考標準?！ ×咙c六：街道居委會業(yè)委會應(yīng)予指導(dǎo)協(xié)助 《辦法》加強了對增設(shè)電梯工作的指導(dǎo)。明確街道辦事處、居民委員會、原房改售房單位或者業(yè)主委員會應(yīng)當對既有住宅增設(shè)電梯工作予以指導(dǎo)、協(xié)助?！ ∪攴磸?fù)征意見 《辦法》來之不易 據(jù)市法制辦介紹，為規(guī)范加裝電梯工作，從2008年10月份開始，市規(guī)劃局、市國土房管局、市建委開始調(diào)研工作，根據(jù)市政府的指示，2009年，市法制辦綜合有關(guān)部門的研究成果，起草了《廣州市既有住宅樓宇增設(shè)電梯試行辦法》，并通過報刊、網(wǎng)絡(luò)公開征求意見?！ ?009年7月和11月，市法制辦兩次將修改完善后的辦法報市政府審定，出于審慎，市政府常務(wù)會議決定暫不通過?！ ?010年以來，在反復(fù)征求市人大、市政協(xié)、市法院、市檢察院和市政府有關(guān)部門意見，并召開政府部門座談會和法律專家論證會的基礎(chǔ)上，原《辦法》進一步修改完善形成了《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法（公眾征求意見稿）》?！ ?011年5月18日~6月18日，市法制辦再次向社會公開征求意見。其間，還專門召開了座談會，聽取了部分人大代表、政協(xié)委員、專家學者和業(yè)主的意見。意見主要集中在申請增設(shè)電梯的業(yè)主比例、低層業(yè)主利益保護以及資金籌集方面的問題。7月~8月又繼續(xù)征求聽取了有關(guān)法律專家意見，進一步細化了補償規(guī)定和對通風、采光、通行影響的具體標準。
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