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標簽： 公積金
西安公積金給力保障性住房建設(shè)
2017-06-12 08:00:01
無憂保
今年計劃發(fā)放貸款19.5億元 作為首批利用公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的試點城市，西安市自2010年啟動以來，已累計發(fā)放貸款7.9億元，有力地推動了我市保障性住房的建設(shè)。目前，接受貸款的小區(qū)建設(shè)進展順利，一些小區(qū)最快今年就可交房。 破題 7.9億公積金支持保障房建設(shè) 部分小區(qū)最快今年可交房 多年來，西安市一直致力于建設(shè)保障性住房、幫助低收入群眾解決住房困難。但目前我市的保障性住房供不應(yīng)求，而導(dǎo)致這一矛盾的原因，主要在于保障性住房的低盈利性，使得社會資金不愿進入，造成建設(shè)資金不足，制約了我市保障性住房建設(shè)的進一步開展。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，西安市目前有2萬多戶具有經(jīng)濟適用房購買資格的職工無房可購，住房十分困難。 與此同時，西安住房公積金在保障繳存職工提取、貸款的同時，還有大量沉淀資金，因沒有政策支持而用不出去。2009年10月11日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點工作的實施意見》。該政策的出臺，無疑給西安的保障性住房建設(shè)提供了有力的政策支持和基礎(chǔ)。 2010年8月，西安獲批成為28個試點城市之一。 我市獲批的試點建設(shè)項目包括雁鴻小區(qū)、圣合家園等七個經(jīng)濟適用房項目，總建筑面積214萬多平方米，共23000多戶，總投資規(guī)模達到53億多元，試點項目住房公積金貸款額度為35.3億元。目前，西安市共向3個項目發(fā)放貸款7.9億元。目前，建設(shè)進展順利，一些小區(qū)最快2011年就可交房。 受益 讓居者有其屋 困難職工可優(yōu)先購房 在西郊一工廠上班的張先生繳存公積金已有10多年了，但因為工資收入不高，目前仍住在廠里的筒子樓里，一直打算用公積金貸款購房。他說：“用公積金貸款建設(shè)保障性住房，能讓房源越來越多，太好了！” 對此，西安公積金中心有關(guān)人員表示，按照西安市《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點工作的實施方案》的規(guī)定，利用住房公積金貸款建設(shè)保障性住房，將嚴格控制供應(yīng)對象，在同等條件下繳存住房公積金的中低收入住房困難職工，優(yōu)先購買或租賃。市政府將及時公布試點的建設(shè)規(guī)模、開發(fā)單位、建設(shè)成本、供應(yīng)對象等內(nèi)容，接受社會和群眾的監(jiān)督。 截至2010年底，住房公積金歸集總額達到409.13億元，歸集余額達到249.16億元，個貸發(fā)放總額達到124.14億元，歸集、個貸兩項主要業(yè)務(wù)指標由2005年的全國20多位雙雙跨入全國前10位。 西安住房公積金中心總會計師楊景原表示，從西安住房公積金的繳存及發(fā)放貸款情況來看，西安用于支持保障性住房建設(shè)的資金為35.3億元，不到西安住房公積金結(jié)余資金的30%，遠遠低于國家50%的標準要求，因此不會影響職工提取和個人住房貸款。 監(jiān)管 每花一分錢都要層層審核 每個項目都有“身份”編號 試點在西安啟動后，資金安全，成為整個工作的重中之重。 公積金中心項目處處長贠惠鋒說，最關(guān)鍵的是國家有關(guān)部委開發(fā)建設(shè)的運行和監(jiān)管系統(tǒng)，每一筆貸款都必須通過該系統(tǒng)辦理。實現(xiàn)了資金的封閉運行和管理。 據(jù)介紹，按照規(guī)定，每個項目在運行和監(jiān)管系統(tǒng)中都有一個類似個人身份證的編號，沒有編號的項目根本無法登陸該系統(tǒng)。而每個項目還都要開設(shè)專項賬戶，我市用于保障性住房的公積金貸款不直接發(fā)放給開發(fā)商，開發(fā)商建設(shè)保障性住房所需的資金，需按建設(shè)進度憑有關(guān)證明到專項賬戶支取，以有效防止開發(fā)商將貸款挪作他用。同時，西安市還要求開放商必須具有30%的自有資金，并對項目進行足額抵押，以確保所投放貸款的安全。 貸款劃撥到該賬戶后，開發(fā)商每支取一筆錢，都要經(jīng)過層層審核。如項目要支取工程隊人工工資時，須先向中心項目處提出申請，項目處將對工程進度等進行審核，然后再交由中心審核，中心審核后再交西安住房公積金管委會審核，管委會審核后報國家住建部，住建部審核后與中國人民銀行溝通，由中國人民銀行再層層向?qū)ｍ椯~戶所在的銀行下達撥款指令，整個審核過程均是在運行和監(jiān)管系統(tǒng)中封閉進行。 贠惠鋒表示，開發(fā)商即便支取一分錢的貸款，公積金中心、省市有關(guān)部門、項目開戶銀行乃至國家住建部、中國人民銀行都可通過運行監(jiān)管系統(tǒng)看得到，確保每一分錢都是?？顚Ｓ茫ＷC了資金安全。 進展 建設(shè)將繼續(xù)加速 今年將開工80余萬平方米 西安住房公積金管理中心主任薛華鋒表示，目前許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在看到試點工作取得效果后，也希望能被納入試點范圍，希望國家能擴大試點范圍，進一步推動我市保障性住房的建設(shè)。 據(jù)了解，我市今年將進一步推進試點工作，計劃發(fā)放保障性住房建設(shè)公積金貸款19.5億元，計劃新開工80.78萬平方米。 另外，隨著西安國際化大都市建設(shè)步伐的加快，西安市每年僅新增城市人口（包括新就業(yè)大中專畢業(yè)生、進城務(wù)工人員等）就有30萬人，這部分新增人口絕大多數(shù)屬于無房戶且收入不高，以其中的50%計算，每年就有15萬人需要解決住房問題，這也需要經(jīng)濟適用房、廉租房以及公共租賃房來保障。 薛華鋒說，西安目前已向省上以及國家有關(guān)部委提出申請，爭取成為利用住房公積金建設(shè)公共租賃房的試點城市。若國家予以批準，西安計劃在不影響正常支取和個貸發(fā)放的前提下，拿出現(xiàn)有公積金結(jié)余資金的15%，用來投資建設(shè)公共租賃房，以解決城市“夾心層”和外來務(wù)工人員等的住房困難。
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