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標(biāo)簽： 公積金
住房公積金增值收益上繳國庫不妥
2017-06-17 08:00:02
無憂保
住房公積金增值收益上繳國庫不妥 來源：南方網(wǎng) 財政部規(guī)定，各級財政部門要加強(qiáng)對住房公積金及其增值收益的管理，并監(jiān)督住房公積金管理中心將住房公積金增值收益扣除計提住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金后的余額全額上繳同級國庫，實行“收支兩條線”管理(9月23日《新京報》)。 住 房公積金是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱單位)及其在職職工按照規(guī)定繳存的具有保 障性和互助性的一種長期住房基金。職工繳存的住房公積金和職工所在單位繳存的住房公積金，屬于職工個人住房儲金，歸職工個人所有。從此我們可以看出，住房公積金具有非常明確的兩點性質(zhì)：一是所有權(quán)歸繳納公積金的工薪階層(廣大職工)個人所有，二是它是一種保障性與互助性基金。 截止2005年 末，全國住房公積金繳存總額為9759.5億元，職工累計提取住房公積金3499.9億元，余額為6259.5億元。那么，住房公積金的增值收益主要是什么呢？一是個人住房公積金貸款的利息收益。目前， 5年(含)以下貸款利率為4.14%，5年以上貸款利率為4.59%。截止2005年全國個人公積金貸款約占公積金余額的45%，達(dá)到2833.96億元，年利息收入額最少在100多億元以上。今后，這部分收入將會大幅增加。二是購買國債收益。截止2005年全國購買國債余額為471.38億元，占住房 公積金繳存余額的比例為7.53%。三是銀行專戶存款收益。也就是說，住房公積金管理部門把職工繳納的公積金轉(zhuǎn)存到銀行專戶，銀行付給這一整塊資金的利息。這部分資金有活期和定期存款等種類。需要說明的是，這部分專戶存款利息收益是要轉(zhuǎn)付給職工個人繳納那塊公積金存款利息的(當(dāng)前職工公積金存款利率為 1.8%)。截止2005年，全國公積金銀行專戶存款余額為2907.9億元，占繳存余額的比例為46.46%。四是其他收益。 從以上分析我們可以看出，住房公積金增值收益是一個不小的數(shù)目。而長期以來，我們忽視了對這部分增值收益的管理和處置。表現(xiàn)在，管理制度不完善，如何處置和分配不明確，使用混亂甚至出現(xiàn)違紀(jì)違法情況。因此，加強(qiáng)對這部分增值收益的管理是十分必要的。 但 是，關(guān)鍵在于如何處置、使用和分配這部分增值資金。這就必須分析帶來這部分增值收益資金的性質(zhì)。以上我們已經(jīng)分析到，住房公積金的性質(zhì)是互助性和保障性資金，其所有權(quán)歸繳納住房公積金的職工個人所有。那么，其增值收益應(yīng)該歸帶來增值的公積金所有者所有，也就是說，應(yīng)該在扣除計提住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和 各項管理費用等有關(guān)項目后，按照繳納額度，分配給繳納住房公積金的廣大職工，而不應(yīng)該全額上繳同級國庫(住房公積金不屬于國家所有)。 因此，住房公積金增值收益上繳國庫不妥?！ ?作者：余豐慧)
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