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與時(shí)俱進(jìn)抓歸集 開(kāi)拓創(chuàng)新謀發(fā)展
2017-06-17 08:00:02
無(wú)憂(yōu)保
與時(shí)俱進(jìn)抓歸集 開(kāi)拓創(chuàng)新謀發(fā)展蘇州市住房公積金管理中心常熟分中心 1993年，常熟市開(kāi)始實(shí)施住房公積金制度，隨著住房制度改革工作的不斷深入，逐步得到推進(jìn)。特別是國(guó)務(wù)院頒布《住房公積金管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步推動(dòng)了本市住房公積金制度的發(fā)展，從初期月繳額80萬(wàn)元，逐步增加到現(xiàn)在每月應(yīng)繳額近4000萬(wàn)元，年度歸集總額超過(guò)5億元。住房公積金制度的建立，為改善本市職工家庭住房條件，強(qiáng)化地方政府住房保障職能，發(fā)揮了重要作用。歷年已累計(jì)發(fā)放住房公積金貸款15676戶(hù)15.9億元，支持職工購(gòu)建房面積約130萬(wàn)平方米，銷(xiāo)戶(hù)、購(gòu)建房、還貸提取8.56億元，為政府提供廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金1100多萬(wàn)元。目前，常熟分中心公積金余額為12.32億，貸款余額為8.9億，公積金運(yùn)用率為73％?！ ‰S著我市國(guó)有（集體）企事業(yè)單位全面完成產(chǎn)權(quán)制度改革工作以及外向型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，大量非公企業(yè)正在成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，非公經(jīng)濟(jì)在本市國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重不斷增大。但有不少非公企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)，未能按國(guó)家規(guī)定為職工建立住房公積金制度，制度落實(shí)情況不夠理想。為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《住房公積金管理?xiàng)l例》，落實(shí)蘇州市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好我市非公企業(yè)住房公積金催建催繳工作的意見(jiàn)的通知》（蘇府辦[2004]93號(hào)）文件精神，常熟分中心在蘇州市住房公積金管理中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在常熟市委、市政府的大力支持下，近年來(lái)始終把擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋率作為每年“重中之重”的工作，針對(duì)常熟非公企業(yè)的構(gòu)成情況，分階段、有重點(diǎn)地開(kāi)展非公企業(yè)的催建催繳工作，住房公積金開(kāi)戶(hù)職工人數(shù)逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，目前，轄區(qū)內(nèi)住房公積金繳存人數(shù)已超10萬(wàn)。僅2005年，新增繳存職工1.8萬(wàn)人，應(yīng)繳職工人數(shù)比上年凈增1.1萬(wàn)人。在具體工作方法上，常熟分中心主要實(shí)現(xiàn)了五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變： 一、催建力量由“單一”向“多元”轉(zhuǎn)變 全面開(kāi)展非公企業(yè)催建催繳工作僅依靠公積金管理部門(mén)的力量非常有限，必須取得當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。常熟市委、市政府?duì)住房公積金制度的建設(shè)相當(dāng)重視。2004年7月，常熟市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了蘇州市人民政府辦公室93號(hào)文件，并將“認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》，督促企業(yè)增強(qiáng)依法繳存住房公積金的自覺(jué)性”作為政府逐步完善各項(xiàng)社會(huì)保障體系的措施，列入了2005年度市政府工作報(bào)告。在常熟“十一五規(guī)劃”中也明確要求“要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》，全面開(kāi)展非公企業(yè)住房公積金催建催繳工作，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋率，進(jìn)一步提高職工購(gòu)建房能力”。切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，發(fā)揮住房公積金在完善本市住房保障制度建設(shè)中的作用。這些，為我們常熟分中心進(jìn)一步開(kāi)展工作營(yíng)造了十分有利的社會(huì)氛圍。同時(shí)，常熟分中心積極爭(zhēng)取勞動(dòng)、財(cái)政、體改辦、工商聯(lián)、總工會(huì)、外經(jīng)貿(mào)委等相關(guān)部門(mén)的支持，發(fā)揮11個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、3個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的相關(guān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)企業(yè)情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，組織各方力量開(kāi)展催建催繳工作?！ 《⒋呓ǚ绞接伞胺稚ⅰ毕颉包c(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破”轉(zhuǎn)變 為了使催建催繳工作取得實(shí)效，一方面，常熟分中心加大了住房公積金宣傳力度，每天在常熟市電視臺(tái)新聞節(jié)目前，播出“認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》，全面開(kāi)展非公企業(yè)住房公積金催建催繳工作，依法繳存住房公積金是每一個(gè)單位和職工應(yīng)盡的義務(wù)”的宣傳片，通過(guò)電視、報(bào)紙、電臺(tái)、普法短劇等多種途徑宣傳公積金制度，大力宣傳建立住房公積金制度對(duì)建立和完善住房保障體系，構(gòu)建常熟和諧社會(huì)的重要作用。另一方面，確定各階段重點(diǎn)突破單位，做到以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，達(dá)到與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。2004年，通過(guò)與臺(tái)辦、臺(tái)商協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)，召開(kāi)了臺(tái)資企業(yè)住房公積金制度政策說(shuō)明會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，明確相關(guān)政策，達(dá)成了本市臺(tái)資企業(yè)逐步實(shí)行住房公積金制度的暫行方案。目前，已有揚(yáng)宣電子有限公司、星島新興建材有限公司、欣瑞科技材料有限公司等50多家臺(tái)資企業(yè)4000多名職工參加了住房公積金制度。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，也從規(guī)模企業(yè)著手，重點(diǎn)突破。近兩年來(lái)，波司登股份有限公司、江蘇隆力奇集團(tuán)有限公司、中昊化工新材料有限公司、常熟虞東化工廠(chǎng)、常熟市汽車(chē)飾件有限公司等常熟市較大民營(yíng)企業(yè)陸續(xù)實(shí)行了住房公積金制度，為在其他民營(yíng)企業(yè)中進(jìn)一步推行住房公積金制度樹(shù)立了榜樣。 三、催建工作由“依靠銀行”向“依靠但不依賴(lài)銀行”轉(zhuǎn)變 住房公積金管理工作主要是要取得社會(huì)效益?，F(xiàn)行公積金業(yè)務(wù)實(shí)行委托運(yùn)行機(jī)制，雖然分中心要支付銀行一定的手續(xù)費(fèi)，但受委托銀行考慮到自身的經(jīng)營(yíng)成本、經(jīng)營(yíng)效益，不可能把大量精力化在公積金委托業(yè)務(wù)上，特別是在住房公積金拓展工作方面，難度較大，僅依靠銀行的力量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。常熟分中心在催建催繳工作中，確定了“依靠但不依賴(lài)銀行”的方針，積極挖掘本單位的力量來(lái)開(kāi)展工作。在制定全年計(jì)劃時(shí)，明確全年新開(kāi)戶(hù)單位數(shù)、新開(kāi)戶(hù)人數(shù)及凈增應(yīng)繳人數(shù)，并抽調(diào)人員組成了兩個(gè)催建催繳工作小組，分片包干，并積極與勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)系，了解全市單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收情況，找出住房公積金開(kāi)戶(hù)單位與社保開(kāi)戶(hù)單位之間差距，把已參加社保但還未建立住房公積金制度的單位作為工作重點(diǎn)，逐步縮小與社保開(kāi)戶(hù)職工人數(shù)的差距，提高住房公積金覆蓋率。同時(shí)發(fā)揮銀行與企業(yè)關(guān)系較為密切的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)銀行新開(kāi)戶(hù)工作的考核，與委托銀行簽定全年新開(kāi)戶(hù)完成人數(shù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，按季度考核，并與委托銀行住房公積金委托放貸額緊密掛鉤，充分發(fā)揮銀行在催建催繳工作中的重要作用?！ ∷摹⒐e金貸款由“純業(yè)務(wù)”向“為催建工作服務(wù)”轉(zhuǎn)變 常熟分中心在嚴(yán)格按業(yè)務(wù)規(guī)程審核公積金貸款的同時(shí)，積極宣傳住房公積金貸款的優(yōu)勢(shì)，如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人或配偶單位未實(shí)行住房公積金制度的情況，除對(duì)申請(qǐng)人說(shuō)明利害關(guān)系外，積極與其單位聯(lián)系，督促企業(yè)建立住房公積金制度。2005年，一些職工反映，本單位未建立住房公積金制度，造成職工不能享受公積金貸款的情況。為切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，常熟分中心多次上門(mén)宣傳政策，并取得相關(guān)部門(mén)支持，目前，全市1500多名協(xié)警、外來(lái)人員管理辦公室工作人員和部分行政事業(yè)單位編外人員已納入住房公積金管理。同時(shí)，常熟分中心在確定公積金貸款委托放貸銀行時(shí)，與委托銀行每季度催建催繳工作業(yè)績(jī)相掛鉤，使委托銀行必須要把催建催繳工作同發(fā)放貸款擺到同等重要的位置?！ ∥?、服務(wù)方式由“等客上門(mén)”向“主動(dòng)上門(mén)”轉(zhuǎn)變 開(kāi)展非公企業(yè)催建催繳工作，除了要有政府的支持、廣泛的宣傳、嚴(yán)格的考核以外，服務(wù)意識(shí)也必須轉(zhuǎn)變觀(guān)念。常熟分中心十分注重提高干部職工的服務(wù)水平，住房公積金服務(wù)大廳中分中心、委托銀行、擔(dān)保公司聯(lián)合辦公，為職工提供一條龍服務(wù)。公積金提取、貸款等日常業(yè)務(wù)只要資料齊全做到當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，貸款手續(xù)基本在60分鐘之內(nèi)辦結(jié)。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率。為加強(qiáng)社會(huì)、職工對(duì)公積金管理工作的監(jiān)督，多次進(jìn)行了開(kāi)門(mén)評(píng)議活動(dòng)，單位、職工對(duì)公積金管理工作的滿(mǎn)意率達(dá)99％以上。在催建催繳工作中，兩個(gè)工作小組深入企業(yè)做宣傳工作，無(wú)論嚴(yán)寒還是酷暑，都堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，公積金制度說(shuō)明會(huì)開(kāi)到企業(yè)、政策咨詢(xún)服務(wù)到企業(yè)、單位開(kāi)戶(hù)辦理到企業(yè)。2005年以來(lái)，共走訪(fǎng)企業(yè)350多家，上門(mén)服務(wù)650多次，實(shí)現(xiàn)新開(kāi)戶(hù)2.3萬(wàn)人，其中，34％是外地員工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)主動(dòng)上門(mén)宣傳、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)取得的新開(kāi)戶(hù)約占總開(kāi)戶(hù)人數(shù)的70％?，F(xiàn)場(chǎng)宣傳、咨詢(xún)、服務(wù)受到了企業(yè)和職工的廣泛好評(píng)。 全面開(kāi)展非公企業(yè)住房公積金催建催繳工作，常熟分中心還處于起步階段，特別是在民營(yíng)企業(yè)中進(jìn)一步推行住房公積金制度還需做大量耐心細(xì)致的工作。常熟分中心要在蘇州市住房公積金管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下，虛心向各地優(yōu)秀住房公積金管理部門(mén)學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，積極發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，按照常熟市政府“十一五規(guī)劃”中的要求，努力提高住房公積金覆蓋率，為住房公積金事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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