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蘇州：抓住重點 擴大歸集
2017-06-17 08:00:02
無憂保
抓住重點 擴大歸集 蘇州市住房公積金管理中心昆山分中心來源：住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)住房公積金制度是中國社會保障體系的重要內(nèi)容，住房公積金的歸集是住房公積金事業(yè)發(fā)展的基礎，只有增加資金的積累，擴大資金規(guī)模，才能有效地使住房公積金在解決中、低收入職工家庭住房困難中發(fā)揮作用；同時保障職工的合法權益，協(xié)調(diào)、融洽勞資關系，也是構建社會主義和諧社會的基礎。在蘇州市中心的正確領導下，在昆山市委、市政府以及有關部門的關心和支持下，昆山分中心針對本市臺資、民資企業(yè)較多的實際情況，緊緊抓住非公企業(yè)建立住房公積金制度這一重點，扎扎實實地開展宣傳、動員工作，使擴大住房公積金歸集工作取得了較好的成效。2005年歸集住房公積金43619.82萬元，比上年度增加歸集14336萬元，累計歸集住房公積金143979.88萬元，歸集余額93211萬元；新增開戶單位682家，其中非公企業(yè)539家，累計開戶單位2974家，其中非公企業(yè)1061家；新增職工開戶數(shù)79737人，其中凈增應繳職工人數(shù)53581人，累計開戶人數(shù)211552人；發(fā)放住房公積金個人貸款31603.1萬元，發(fā)放戶數(shù)1797戶，累計發(fā)放住房公積金個人貸款85655.03萬元，發(fā)放戶數(shù)7911戶，其中外地戶口的新昆山人331戶，個貸余額63707萬元。我們在歸集擴面方面具體做了以下幾方面的工作： 一、注重溝通聯(lián)系，謀求行政支持 ?。ㄒ唬┓e極爭取昆山市政府領導的關心和支持 住房公積金的歸集擴面必須得到地方政府的強有力的支持，因此，我們一方面主動把書面匯報材料分別發(fā)送給市委書記、市長、分管市長，另一方面向市委秘書長、市政府秘書長當面匯報工作，取得了他們對住房公積金拓展工作的理解和支持。另外，我們還分別向昆山市人大主任會議和政協(xié)主席會議匯報了住房公積金的歸集、管理、使用情況，使人大和政協(xié)也關心、重視住房公積金工作。 2004年7月份，蘇州市政府辦公室下發(fā)了《關于做好我市非公企業(yè)住房公積金催建催繳工作的意見》以后，我們立即向分管市領導進行匯報，促成市政府辦公室及時批轉了該文件，全面展開了我市非公企業(yè)住房公積金催建催繳工作。并把市政府辦公室的文件復印件和住房公積金繳存情況調(diào)查表一起郵寄給1700多家已開業(yè)投產(chǎn)的外資企業(yè)，引起企業(yè)的強烈反響。 經(jīng)過我們的積極努力，在今年年初昆山市十四屆人大四次會議上，市長所作《政府工作報告》中將“完善住房公積金制度，逐步擴大非公企業(yè)住房公積金覆蓋面”列入2006年我市的主要工作任務之中。同時，在此次會議上通過的《昆山市十一五規(guī)劃》中也把積極推進以住房公積金制度為主的住房保障制度寫入其中。 ?。ǘ┓e極主動與財政、勞動保障、國稅、工商、外經(jīng)貿(mào)局、臺辦、總工會等部門聯(lián)系，宣傳住房公積金有關政策，得到了各部門的關心、理解和支持 市外經(jīng)貿(mào)局邀請我們參加了外商投資企業(yè)沙龍活動，借此機會發(fā)放了《住房公積金管理條例》知識問答宣傳材料；市財政局連續(xù)2年主動會同我們對部分外商投資企業(yè)住房公積金執(zhí)行情況進行專項核查，核查結束后，市財政局對44家未繳存住房公積金的企業(yè)發(fā)出了核查結論及處理決定書。到目前為止，這44家外商投資企業(yè)中已有43家辦理了開戶繳存手續(xù)。淀山湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)外商投資服務中心聯(lián)合我們共同召開外商投資企業(yè)人事干部會議，解釋和宣傳《住房公積金管理條例》。正是依靠政府及有關部門的通力合作和大力支持，方能在拓展住房公積金制度的覆蓋面擴大歸集量工作中取得較大成效。 二、強化宣傳發(fā)動，營造良好氛圍 （一）通過當?shù)馗鞣N媒體大力宣傳住房公積金的有關政策 住房公積金事業(yè)發(fā)展的深度在于政策宣傳的強度，一方面我們通過昆山報專版和昆山電視臺專題節(jié)目進行住房公積金政策宣傳；另一方面，還在由昆山市臺商協(xié)會主辦的《臺商雜志》以及開發(fā)區(qū)勞動人事局主辦的《開發(fā)區(qū)勞動人事》雜志上發(fā)表宣傳文章，廣泛宣傳住房公積金法規(guī)、政策，宣傳非公企業(yè)建立住房公積金制度的重要意義，宣傳職工群眾關心的住房公積金政策內(nèi)容和業(yè)務知識。通過廣泛宣傳，提高了全市上下對住房公積金制度的認知度，使廣大職工群眾進一步了解政策，增強了單位、職工自覺繳存住房公積金的積極性，進一步提高了廣大職工的維權意識，也進一步樹立了分中心的良好服務形象?！ 。ǘ┥钊肫髽I(yè)，做好上門動員服務工作 我們不但多次邀請部分大型外商投資企業(yè)管理部主管進行座談，宣講政策，聽取意見，而且還走訪了60多家外資企業(yè)和民營企業(yè)，上門進行住房公積金擴面宣傳；召開了10次各種類型的住房公積金制度說明會（其中與本市臺商協(xié)會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會共同舉辦2次），舉辦了繳存人數(shù)達300人以上的210家單位的外企人事干部業(yè)務培訓，參加人數(shù)達1200余人，發(fā)放宣傳資料和宣傳手冊1500余份。通過政策宣傳和業(yè)務培訓，廣泛傳遞住房公積金政策和發(fā)展動態(tài)，擴大住房公積金管理的透明度。我們編寫了專題講稿，制作了培訓幻燈片，根據(jù)不同的參會對象，選擇不同的側重點來進行宣傳，并留一定的時間開展現(xiàn)場咨詢活動，當場解答參會者提出的問題。同時，還通過生動的案例來重點宣傳建立住房公積金制度有利于企業(yè)樹立守法經(jīng)營、以人為本的良好形象，有利于構建和諧、新型勞資關系。如：好孩子兒童用品有限公司（民營企業(yè)）、昆山榮億五金工業(yè)有限公司（臺資企業(yè)）等在吸收國外投資時，均應國外投資方要求對企業(yè)以前沒有全面執(zhí)行住房公積金法規(guī)政策的行為作了堅決整改。尤其是昆山榮億五金工業(yè)有限公司根據(jù)員工進公司的時間，對500余名職工分別計算共補繳了90多萬元；又如蘇州中材建設有限公司在赴廣東省英德市承接施工項目時，當?shù)刈》抗e金管理機構也要求出具該公司已在昆山建立住房公積金制度的證明。通過深入企業(yè)實地宣傳動員，使住房公積金制度更深入人心，取得了良好的效果?！ ∪?、突破重點企業(yè)，穩(wěn)妥有序推進 ?。ㄒ唬┡ψ鲋攸c企業(yè)的工作 在2005年初工作計劃中，我們把富士康電子集團和仁寶電子集團這兩家在我市影響力相當大的臺資公司列為拓展工作的突破口，經(jīng)過多次電話溝通以及上門耐心細致的宣傳動員，使這些臺企的高層主管對住房公積金的相關法規(guī)有了進一步的了解和理解?，F(xiàn)在富士康電子集團公司所轄9家企業(yè)、仁寶電子集團所轄5家企業(yè)均已辦理了開戶、繳存手續(xù)。在拓展臺資企業(yè)開戶工作中，我們選擇了昆山臺商協(xié)會會長、分會長、常務理事所在單位作為重點工作對象，深入臺企協(xié)會和各鎮(zhèn)臺企協(xié)會分會，與臺資企業(yè)的老總、臺干面對面的真誠交流、溝通，耐心細致宣傳政策，目前，25個臺商協(xié)會會長、副會長、常務理事所在單位已有17家單位開戶、繳存了住房公積金，起到了示范帶頭作用。 ?。ǘ┓e極穩(wěn)妥，有序推進非公企業(yè)建立住房公積金制度 針對非公企業(yè)建立住房公積金制度剛起步的特點，結合我市實際情況，對用工不穩(wěn)定的非公企業(yè)，同意其在工會或職代會討論通過后試行以下辦法：企業(yè)的管理人員和生產(chǎn)骨干先行建立，以后逐步擴大參建范圍至所有在職職工和低門檻進入開始繳存，再逐步提高予以規(guī)范。實踐證明，上述辦法是行之有效的。昆山出口加工園區(qū)的緯創(chuàng)資通公司、昆達電腦公司、倫飛電腦公司、微盟電子公司等大型臺資企業(yè)在經(jīng)過宣傳動員以后，都按照上述辦法實施了住房公積金制度，并承諾在每年年初企業(yè)員工調(diào)資的時候進行住房公積金的擴面。今年年初企業(yè)已經(jīng)兌現(xiàn)了承諾。目前，昆山出口加工園區(qū)實施住房公積金的企業(yè)已達59家，單位覆蓋率達74.68％?！ ∷摹⒓訌妶?zhí)法工作，維護職工權益 （一）堅持應建盡建的原則，對拒不建立住房公積金制度的單位及時發(fā)送限期辦理開戶通知書 2005年一年中，我們對經(jīng)過宣傳動員仍拒不辦理開戶繳存登記的單位發(fā)送了117份限期辦理通知書，在經(jīng)過進一步的政策宣傳說明動員后，已有84家企業(yè)辦理了住房公積金開戶登記手續(xù)，占發(fā)送限期辦理通知書單位的71.79％。 ?。ǘ┏浞职l(fā)揮分中心網(wǎng)站的作用，認真對待、及時處理職工的投訴 我們落實專人根據(jù)投訴建立催建催繳臺賬且不斷跟蹤，及時掌握企業(yè)進展動態(tài)。在接到職工通過網(wǎng)站或電話投訴后，我們分中心進行催建的開戶的有65家，這對改善勞資關系、化解勞資矛盾起到了積極的作用。同時，還及時答復網(wǎng)站職工留言提出的問題1200多條，目前分中心網(wǎng)站總訪問人數(shù)已超過20萬人次。職工可以通過分中心網(wǎng)站能及時、清楚地了解住房公積金政策和動態(tài)，網(wǎng)站成了分中心和職工之間信息互通的橋梁，對宣傳、普及住房公積金知識起到了良好的作用?！ 【C上所述，我們通過抓住重點，以點帶面的方法在非公企業(yè)中開展歸集擴面工作取得了一定成效，但跟本市養(yǎng)勞保險的覆蓋面相比，跟其他先進城市相比還存在不小的差距。在非公企業(yè)中開展住房公積金歸集擴面的宣傳工作是艱難的、艱苦的、艱辛的，但我們決心根據(jù)不同企業(yè)的情況，采取具體措施，發(fā)揚千言萬語、千辛萬苦、千方百計的堅韌不拔的精神，努力促進昆山市住房公積金歸集擴面工作取得更好的成效。
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