0571-22931819
南昌：大力歸集、強(qiáng)化使用、充分發(fā)揮住房公積金制度優(yōu)勢(shì)
2017-06-18 08:00:02
無(wú)憂保
大力歸集、強(qiáng)化使用、充分發(fā)揮住房公積金制度優(yōu)勢(shì)南昌住房公積金管理中心來(lái)源：住房與房地產(chǎn)信息網(wǎng) 南昌市住房公積金制度建立于1993年，2002年南昌住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱中心）組建以來(lái)，由于突出的政策性優(yōu)勢(shì)，成為廣大工薪階層實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”夢(mèng)想的強(qiáng)大推力。截至2005年底，中心已累計(jì)歸集住房公積金253357.71萬(wàn)元，繳存職工數(shù)達(dá)33.93萬(wàn)人；累計(jì)發(fā)放公積金貸款221199.09萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放戶數(shù)為19995戶，個(gè)貸率達(dá)73%，自2003年連續(xù)三年當(dāng)年貸款發(fā)放額超過(guò)當(dāng)年歸集額；貸款逾期率一直控制在0.3‰以下，2005年更是低至0.097‰，開(kāi)創(chuàng)了南昌市住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和諧發(fā)展的良好局面?！ ∫弧⒁?guī)范業(yè)務(wù)管理、適時(shí)調(diào)整政策 （一）隨著住房公積金制度的不斷深入發(fā)展，廣大職工對(duì)住房公積金工作要求的日益提高，中心原有的一些操作規(guī)程和管理辦法日益顯露出一些不足和欠缺，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)有的管理模式。中心在2004年結(jié)合公積金貸款政策、金融法規(guī)以及南昌市的實(shí)際情況，制定出了《南昌住房公積金委托貸款操作規(guī)程》，詳細(xì)規(guī)范了公積金貸款各項(xiàng)操作行為。2005年又依據(jù)建設(shè)部等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，初步制訂了《南昌住房公積金繳存管理辦法》、《南昌住房公積金提取管理辦法》、《南昌住房公積金貸款管理辦法》并于2006年提交管委會(huì)審議，計(jì)劃先試行一段時(shí)間后，再征求相關(guān)部門意見(jiàn)修改完善后報(bào)市政府發(fā)布實(shí)施?！ 。ǘ橥癸@住房公積金的政策性優(yōu)勢(shì)，盡最大可能維護(hù)職工利益、防范可能出現(xiàn)的資金風(fēng)險(xiǎn)、滿足購(gòu)房群眾的貸款需求。中心成立以來(lái)就不斷依據(jù)形勢(shì)需求對(duì)公積金貸款政策進(jìn)行調(diào)整。2003年，公積金貸款最長(zhǎng)年限由以前的10年延長(zhǎng)為30年，貸款最高額度由10萬(wàn)元提高為20萬(wàn)元。2005年，將貸款最高限額由統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式改為按地區(qū)房?jī)r(jià)確立不同標(biāo)準(zhǔn)：市城區(qū)提高到25萬(wàn)元；南昌縣、新建縣、灣里區(qū)仍為每戶20萬(wàn)元；安義縣、進(jìn)賢縣調(diào)整為每戶15萬(wàn)元，同時(shí)還對(duì)貸款首付款比例進(jìn)行了調(diào)整，凡購(gòu)房款低于30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）的，其首付款比例維持原20%；超過(guò)30萬(wàn)元的，則調(diào)整為按30%執(zhí)行?！ 《⒆ズ弥攸c(diǎn)難點(diǎn)、加大歸集力度 住房公積金歸集工作是住房公積金制度建立發(fā)展的基礎(chǔ)，中心成立以來(lái)為積極采取多種形式和措施進(jìn)行全方位歸集，擴(kuò)大覆蓋面，在按在職職工計(jì)算繳存率已超過(guò)80%的情況下，近年來(lái)中心努力尋找歸集工作突破點(diǎn)，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，以破產(chǎn)改制企業(yè)為難點(diǎn)，從維護(hù)職工合法權(quán)益出發(fā)，加大歸集力度，積極調(diào)動(dòng)單位、職工自覺(jué)繳存公積金的積極性，提高廣大職工的維權(quán)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了住房公積金歸集額的持續(xù)增長(zhǎng)?！ 。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)公積金制度向非公有制經(jīng)濟(jì)組織的延伸 針對(duì)未建立住房公積金制度的非公有制企業(yè)，中心專門組織人員進(jìn)行走訪，耐心做好政策宣傳、解答疑問(wèn)工作，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織中董事會(huì)成員和職工對(duì)建立住房公積金制度的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，中心還積極走出去學(xué)習(xí)外地執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，草擬公積金的執(zhí)法程序，聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)協(xié)助執(zhí)法，并對(duì)有代表性的尚未建住房公積金制度的非公有制經(jīng)濟(jì)組織下發(fā)“關(guān)于辦理住房公積金繳存登記的通知”。通過(guò)努力，非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立公積金制度在南昌市有了一定的突破，包括江西晨鳴紙業(yè)、錦江麥德龍、沃爾瑪?shù)仍趦?nèi)的多家有影響的非公有制單位已開(kāi)戶，還有很多企業(yè)初步達(dá)成了建立制度的意向?！ 。ǘ┱J(rèn)真做好改制、破產(chǎn)企業(yè)住房公積金欠繳核定及后繼企業(yè)繳存登記的跟蹤工作 中心依據(jù)三部委聯(lián)合下發(fā)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，積極主動(dòng)與各改制主管部門聯(lián)系工作，把核定改制企業(yè)住房公積金繳交情況的工作納入了企業(yè)改制必經(jīng)程序。2005年共為15家改制企業(yè)5104名職工核定了住房公積金欠繳金額21650381.50元，并實(shí)現(xiàn)四家改制單位為2243名職工補(bǔ)繳欠繳住房公積金6289974元。同時(shí)在中心的密切關(guān)注下，先后共有10余家改制、破產(chǎn)后重組企業(yè)的2000多職工重新辦理的繳存登記和個(gè)人帳戶設(shè)立手續(xù)?！ 。ㄈ┏浞职l(fā)揮工會(huì)組織在職工權(quán)益保障工作中的作用 2005年，中心與市總工會(huì)經(jīng)過(guò)深入的探討達(dá)成了共識(shí)：1、單位繳存住房公積金情況應(yīng)納入政務(wù)（廠務(wù)）公開(kāi)內(nèi)容之一；2、各基層工會(huì)應(yīng)積極組織針對(duì)住房公積金的宣傳活動(dòng)，讓職工了解掌握政策，提高職工正確維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)；3、各級(jí)工會(huì)要充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)，認(rèn)真受理職工投訴，對(duì)企業(yè)在住房公積金繳存工作中侵害職工合法權(quán)益的做法要及時(shí)匯報(bào)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要向相關(guān)紀(jì)檢、執(zhí)法部門檢舉揭發(fā)?！ 。ㄋ模└叨戎匾暵毠ぞS權(quán)投訴，以點(diǎn)帶面督促單位建立完善住房公積金制度 隨著職工維權(quán)意識(shí)的不斷提高，近年來(lái)中心接到的職工關(guān)于住房公積金問(wèn)題的投訴也越來(lái)越多，為此中心切實(shí)履行起工作職責(zé)，指派專門的領(lǐng)導(dǎo)和科室處理此類事務(wù)，對(duì)職工反映的情況進(jìn)行備案并仔細(xì)核查，及時(shí)與其所在單位取得聯(lián)系。通過(guò)調(diào)解督促，已有不少單位都能按《條例》規(guī)定建立住房公積金制度或?yàn)槁毠ぱa(bǔ)交欠繳的住房公積金，這既維護(hù)了職工合法權(quán)益，同時(shí)，也讓單位感受到了《條例》的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性?！ 。ㄎ澹┓e極尋求政府支持，依靠審計(jì)等行政力量規(guī)范企業(yè)繳存住房公積金行為 在2006年，中心在催建催繳公積金過(guò)程中嘗試更多借助政府力量，各積極配合省審計(jì)廳對(duì)市內(nèi)部分有代表性的未建立住房公積金制度企業(yè)開(kāi)展相關(guān)年度驗(yàn)審工作，督促、幫助企業(yè)實(shí)事求是地把建立住房公積金制度工作做好，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益?！ 《⒑?jiǎn)化貸款手續(xù)、提高放貸效率 大力發(fā)展公積金個(gè)人住房政策性貸款，加快改善職工住房條件，是建立公積金制度的根本意義所在。中心進(jìn)一步完善鼓勵(lì)住房公積金貸款的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大貸款范圍，切實(shí)做到簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、降低貸款費(fèi)用、提高放貸效率。讓職工感受到了用公積金貸款，不僅利率比銀行低一個(gè)多百分點(diǎn)，而且費(fèi)用少、環(huán)節(jié)少、服務(wù)好、效率高，吸引了大量買房職工優(yōu)先選擇住房公積金貸款，充分發(fā)揮了住房公積金的使用效益?！ 。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)貸款網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大公積金貸款資料受理面。中心將公積金貸款資料受理由原管理中心一家擴(kuò)展為中心、受委托銀行均可受理、鑒證公積金貸款資料，方便了職工辦理公積金貸款?！ 。ǘ┖?jiǎn)化貸款手續(xù)，提高放款速度。自2006年起中心與工、建、中、農(nóng)行以及金豐易居擔(dān)保公司實(shí)行了聯(lián)合進(jìn)場(chǎng)辦公，為申請(qǐng)公積金貸款的群眾提供更廣泛意義上的“一條龍”、“一站式”貸款服務(wù)，減少貸款材料來(lái)回傳遞的時(shí)間，免去申請(qǐng)人多處往返的麻煩，提高貸款審批速度（正常貸款審批時(shí)間比原來(lái)減少了三個(gè)工作日），加快了公積金貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展?！ 。ㄈ┖侠碛行虬才殴ぷ?、縮短辦事時(shí)間、確保審批效率的穩(wěn)步提高，2005年8月起，中心開(kāi)始實(shí)行公積金貸款周審批制度。每周五中心根據(jù)各受委托銀行貸款受理情況，統(tǒng)一安排下周具體審批時(shí)間，并在中心網(wǎng)站公布，確保了各單位提交的貸款資料當(dāng)日初審?fù)戤?。貸款審批工作更加透明、有序、便捷?！ ∪?、嚴(yán)格內(nèi)部管理、防范貸款風(fēng)險(xiǎn) （一）嚴(yán)格開(kāi)發(fā)商及項(xiàng)目管理，從源頭上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格執(zhí)行貸款項(xiàng)目手續(xù)、對(duì)工程進(jìn)度、銷售情況等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。對(duì)手續(xù)不全、工程進(jìn)度不到位、土地或在建工程抵押的項(xiàng)目，不予以貸款；二是加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)商及項(xiàng)目的貸后跟蹤，對(duì)開(kāi)發(fā)商實(shí)行定期或不定期的貸后檢查，如有侵害中心或購(gòu)房者利益的行為，一經(jīng)查實(shí)，限期整改；三是要求開(kāi)發(fā)商履行擔(dān)保責(zé)任，出現(xiàn)逾期從開(kāi)發(fā)商保證金中代扣還款。 ?。ǘ┘訌?qiáng)了抵押登記的管理工作。中心近期分別對(duì)工行、建行、農(nóng)行、中行、交行的住房公積金貸款抵押登記、保證金到位、業(yè)務(wù)檔案完整性進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查，并向每家銀行出具檢查報(bào)告，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況提出了改進(jìn)建議，規(guī)范各行公積金貸款工作?！ 。ㄈ┙?dān)保制度。商品房由開(kāi)發(fā)商提供抵押加階段性保證，交納一定比例的保證金，于2004年起由中心直接管理交納的保證金。經(jīng)過(guò)近二年的實(shí)踐證明，加快了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、借款人辦理房屋抵押登記的進(jìn)程，風(fēng)險(xiǎn)控制能力得到了保障。二手房由置業(yè)擔(dān)保公司承擔(dān)連帶責(zé)任保證和抵押擔(dān)保雙重保障，也交納了一定金額的保證金。 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)貸款檔案管理。管理中心對(duì)20000多份住房公積金貸款檔案進(jìn)行了歸類整理，輸入微機(jī)，裝訂成冊(cè)，對(duì)新發(fā)生的貨款檔案，隨時(shí)進(jìn)行整理歸檔，做到了貨款有據(jù)可查，有責(zé)可究，提高了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任感?！ 。ㄎ澹┙?duì)受委托銀行經(jīng)辦委托業(yè)務(wù)的考核監(jiān)督機(jī)制，明確各自責(zé)任。將逾期貸款的催收工作重點(diǎn)列入對(duì)銀行的考核內(nèi)容，即時(shí)監(jiān)控貸款逾期情況，嚴(yán)格控制貸款逾期率。同時(shí)積極與律師及法院等部門聯(lián)系，通過(guò)律師向貸款逾期客戶發(fā)送催收函，至2005年底，貸款逾期金額僅為14.57萬(wàn)元?！ 。┏闪⒅行馁J款審批工作小組。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)商樓盤資料和各受委托銀行協(xié)議執(zhí)行情況的審定和對(duì)貸款過(guò)程中重大問(wèn)題的審議，審議結(jié)果以會(huì)議紀(jì)要形式形成書(shū)面決議以備執(zhí)行?！ 。ㄆ撸┐_立貸款三級(jí)協(xié)議制，進(jìn)一步明確法律責(zé)任和權(quán)利。首先中心與受委托銀行按年簽訂委托協(xié)議（即“二方協(xié)議”），確立中心和銀行的委托關(guān)系和責(zé)任義務(wù)，貸款風(fēng)險(xiǎn)由中心承擔(dān),因貸款操作造成風(fēng)險(xiǎn)由銀行承擔(dān)；其次是中心、受委托銀行、開(kāi)發(fā)商按樓盤進(jìn)程簽訂三方樓盤合作協(xié)議；最后是開(kāi)發(fā)商與借款人簽訂購(gòu)房合同、中心向借款人下發(fā)委托貸款通知單、借款人和銀行簽訂借款協(xié)議。中心、銀行、開(kāi)發(fā)商及借款人之間形成了規(guī)范有效的協(xié)議鏈，法律責(zé)任和權(quán)屬關(guān)系進(jìn)一步得到了明確。 ?。ò耍┙⑼晟茖徍?、內(nèi)控機(jī)制。信貸科每月對(duì)貸款審批情況進(jìn)行復(fù)審，由稽核科負(fù)責(zé)日常貸款發(fā)放資金的劃拔工作，并形成稽核科定期對(duì)信貸各崗位檢查和審計(jì)等制度?！ ∷摹⒓訌?qiáng)業(yè)務(wù)宣傳，普及業(yè)務(wù)知識(shí) （一）為了讓更多的群眾了解公積金、關(guān)心公積金、關(guān)注公積金，中心注重加大住房公積金政策的宣傳，開(kāi)展過(guò)多次大規(guī)模戶外專題宣傳活動(dòng)，并充分利用“便民服務(wù)日”、報(bào)紙、電視欄目采訪等途徑對(duì)住房公積金辦理知識(shí)及最新政策進(jìn)行報(bào)道。同時(shí)把中心網(wǎng)站作為一個(gè)重要的宣傳載體，將所有相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)、繳存貸款情況都在網(wǎng)上及時(shí)公布更新，使廣大職工又多了一條便捷的信息渠道，提高了他們繳交和使用住房公積金的意識(shí)?！ 。ǘ┍姸嗬U存單位和受委托銀行公積金業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對(duì)公積金匯繳、貸款業(yè)務(wù)的了解很大程度上影響了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，所以中心主動(dòng)與他們加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，通過(guò)廣泛開(kāi)展培訓(xùn)促進(jìn)公積金業(yè)務(wù)知識(shí)的普及，爭(zhēng)取單位和社會(huì)對(duì)公積金工作的理解和支持，提高相關(guān)人員辦理公積金業(yè)務(wù)的能力。兩年來(lái)，中心針對(duì)公積金繳存單位舉辦了十期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班和一期貸款專題培訓(xùn)班。每周六中心還組織對(duì)各開(kāi)發(fā)公司業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員免費(fèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講解公積金貸款政策，對(duì)項(xiàng)目較大經(jīng)辦人員多的公司，中心工作人員主動(dòng)上門培訓(xùn)。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無(wú)憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來(lái)源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場(chǎng)；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
