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2007年上海住房公積金三項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高
2017-06-18 08:00:02
無憂保
上海市住房公積金管理中心日前公布的《2007年上海市住房公積金運(yùn)行分析報(bào)告》顯示，去年上海住房公積金歸集額、個(gè)貸發(fā)放額和發(fā)放戶數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，成為上海住房公積金制度建立17年來，各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展最好的一年?！ 」e金是上海市住房制度改革的一項(xiàng)重要組成部分，旨在通過職工長期儲(chǔ)蓄積累，提高職工家庭解決自住住房能力。三項(xiàng)新高的背后，究竟傳遞出了什么信息？ 新增就業(yè)人數(shù)增加 【數(shù)字】2007年住房公積金歸集額231.89億元，比去年增加27.38億元，增長13.39%。至2007年底，上海累計(jì)歸集住房公積金和補(bǔ)充住房公積金1513.78億元；全市繳存住房公積金職工335.15萬人，比2006年末繳存職工人數(shù)增加12.59萬人，其中繳存補(bǔ)充住房公積金職工58.86萬人，比2006年末增加5萬人。 去年，上海住房公積金全年歸集額的走勢，劃出了一條“前低后高”的規(guī)律性增長曲線。全年歸集額創(chuàng)下新高，主要?jiǎng)右虍?dāng)然仍是職工工資的增長。去年7月1日起，上海將計(jì)算職工住房公積金的工資基數(shù)由2005年月平均工資調(diào)整為2006年月平均工資，也就是住房公積金月繳存額上限提高到1034元，下限確定為106元。職工工資的增長帶動(dòng)了公積金繳存的數(shù)額?！ 〉钊诵老驳氖牵毠と藬?shù)的增長對全市公積金歸集額的貢獻(xiàn)度正在不斷上升。去年，上海繳存公積金的職工數(shù)呈單邊增長趨勢，年度增幅達(dá)到3.9%，成為近10年來的最高。繳存公積金的人數(shù)增加，體現(xiàn)了新增就業(yè)人數(shù)的增加。去年全年上海公積金新開戶的職工數(shù)為30萬人，其中年齡在25歲以下者占總數(shù)的58％，增長幅度在各個(gè)年齡段中最大，新就業(yè)的大中院校畢業(yè)生成為這個(gè)年齡段的主力軍。 公積金年歸集額創(chuàng)新高，還說明用人單位和職工的公積金繳交意識(shí)和法制觀念正在加強(qiáng)。面對日益規(guī)范的勞動(dòng)用工制度，用人單位尤其是私營企業(yè)為職工繳交住房公積金的責(zé)任意識(shí)越來越強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年新增繳交者中，私營企業(yè)職工數(shù)為4萬多人，較去年增長30.98%，增幅居各類型企業(yè)之首?！ 傂孕枨笥行п尫拧 緮?shù)字】2007年上海公積金個(gè)貸發(fā)放額為287.94億元，比去年增加101.69億元，增幅達(dá)到54.60%；發(fā)放戶數(shù)14.36萬戶，比去年增加4.71萬戶，增幅48.72％，個(gè)貸發(fā)放額與發(fā)放戶數(shù)均創(chuàng)新高，支持購房建筑面積1513.41萬平方米。至2007年底，上海已累計(jì)向111.23萬戶職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人購房貸款1265.42億元，累計(jì)支持購房建筑面積10036.88萬平方米?！ ∪ツ辏虾２粌H創(chuàng)出了公積金個(gè)貸發(fā)放額的新高，并且出現(xiàn)了自2003年以來首次年度貸款發(fā)放額超過歸集額的現(xiàn)象。市公積金管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，個(gè)貸的快速增長主要受兩大因素推動(dòng)。 首先是職工家庭購買自住住房剛性需求的有效釋放。去年，上海房地產(chǎn)市場交易量逐月上升，直接推動(dòng)了貸款戶數(shù)的增長。往年7、8月份公積金個(gè)貸相對平穩(wěn)，而去年上海房地產(chǎn)市場淡季不淡，成為年中公積金個(gè)貸發(fā)放戶數(shù)最高的兩個(gè)月。 另一個(gè)原因是，公積金貸款利率低于商業(yè)性貸款利率，使購房者對公積金貸款更為倚重。在升息周期中，自住需求者對公積金貸款依存度更大。盡管按照人民銀行的通知，公積金貸款利率在去年一年中提高了5次，5年期以上的貸款利率由年初的4.59%增加到5.22%，上升幅度為13.73％，但這仍小于商業(yè)銀行的上升幅度。所以，自住需求者從購房成本考慮，會(huì)優(yōu)先選擇公積金貸款。同時(shí)，自去年9月起，上海提高了購買第一套自住住房的公積金貸款額度，這些都促進(jìn)了個(gè)貸發(fā)放額的增加?！ ≈档米⒁獾氖牵ツ晟虾９e金個(gè)貸的提前還貸比率創(chuàng)下7年來最低。去年是上海公積金貸款利率升幅最大的一年，但公積金個(gè)貸的提前還貸比率并未像商業(yè)性貸款一樣出現(xiàn)上升，而是創(chuàng)下7年來的最低。這里主要有幾個(gè)原因：第一，由于一年內(nèi)央行六次調(diào)整存貸款利率，其中公積金貸款利率上調(diào)了五次，從而進(jìn)一步拉開了商業(yè)性貸款利率與公積金貸款利率之間的差距，以同樣5年期以上貸款利率相比，公積金貸款利率比商業(yè)性貸款利率低2.61個(gè)百分點(diǎn)，借款人為了盡可能降低貸款成本，都選擇先歸還商業(yè)性貸款。第二，四季度人民銀行和銀監(jiān)會(huì)突然加大了信貸收緊力度，再次申請商業(yè)性購房貸款的難度加大，削弱了貸款人提前歸還公積金貸款的沖動(dòng)。同時(shí)，由于豐富的理財(cái)產(chǎn)品和持續(xù)活躍的股票市場，提升了人們對貨幣資產(chǎn)收益率的預(yù)期，也促使提前還貸情況減少?！ ”Ｕ瞎δ芡緩角逦 緮?shù)字】去年，市公積金管理中心動(dòng)用20億元住房公積金增值收益廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金，收儲(chǔ)約50萬平方米的市屬重大工程配套商品房，用于全市廉租房房源儲(chǔ)備。至2007年底，已簽約收儲(chǔ)4288套、28.28萬平方米廉租房源。 將公積金收益用于廉租房建設(shè)和收儲(chǔ)，這項(xiàng)制度創(chuàng)新說明，隨著我國住房保障體系建立模式逐漸明朗，住房公積金制度作為組成制度之一，保障功能實(shí)現(xiàn)途徑也日漸清晰。 有關(guān)專家認(rèn)為，除了對通過市場購房解決住房問題的職工給予低于商業(yè)貸款利率的公積金貸款的支持，那部分沒能力通過市場來解決住房問題的職工都應(yīng)納入住房保障范圍。對于住房困難的低收入職工家庭的保障途徑是享受廉租房政策，居住廉租房；對于中低收入的職工家庭的保障途徑是提高其住房消費(fèi)能力。通過個(gè)人住房公積金的積累以及充足的、低利率的貸款政策支持這些職工家庭購買經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)位中小套型商品住房或者限價(jià)房，從而解決住房問題。住房公積金對上海廉租房制度建設(shè)的貢獻(xiàn)度提高，說明住房公積金制度在整個(gè)住房保障體系中作用正日益凸顯。
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