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民盟組委員建議防止住房公積金政策背離初衷
2017-06-21 08:00:02
無憂保
民盟組委員建議防止住房公積金政策背離初衷來源： 人民政協(xié)網(wǎng) 2008年03月07日04:42 住房公積金是一項(xiàng)旨在改善百姓居住條件的互助資金，與醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)一樣具有社會保障性質(zhì)。其初衷是“高收入者不補(bǔ)貼，中低收入者較少補(bǔ)貼，最低收入者較多補(bǔ)貼”，但因其有著“個人繳多少，單位補(bǔ)多少”的漏洞可鉆，公積金的發(fā)展現(xiàn)狀出現(xiàn)了一些畸形，這引起了民盟組委員的關(guān)注?！ 。鄞嬖趩栴}］ 目前，絕大多數(shù)真正需要購買住房的普通百姓，在繁瑣的手續(xù)中難以輕松地享受到公積金帶來的益處；而一些效益好的電力、通信、煤炭等壟斷行業(yè)單位卻能把公積金當(dāng)作第二份工資，每月發(fā)放的公積金數(shù)額竟比普通職工當(dāng)月的工資還多。政府為幫助普通職工解決住房難題而制定的政策，正在演變成少數(shù)高收入單位為職工牟取福利的工具。［權(quán)威解讀］審計(jì)署2007年6月發(fā)布的審計(jì)報(bào)告顯示，中高收入群體從公積金中受益更大，而低收入群體的居住條件卻沒有因此改善?！ 。畚瘑T建議］ 安純?nèi)宋瘑T在提案中建議，目前，當(dāng)務(wù)之急是嚴(yán)格按照《住房公積金管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對住房公積金監(jiān)管，保障資金安全，提高使用效率，支持中低收入家庭購房；進(jìn)一步健全和嚴(yán)格執(zhí)行公積金征繳制度，既要“保底”，又要“限高”，嚴(yán)禁突破“防線”；加大稅收杠桿調(diào)節(jié)力度，對那些有意將應(yīng)稅福利打入“住房公積金”賬戶逃稅的行為要嚴(yán)厲懲處?！ 。鄞嬖趩栴}］ 全國住房公積金使用率一直徘徊在50％~60％之間。作為政策性住房金融發(fā)揮作用受到限制，如政策規(guī)定公積金可以用于自建或維修，但不能用于租賃，導(dǎo)致低收入家庭常年享用不到繳存的住房公積金；而低存低貸，實(shí)際上是讓這部分家庭蒙受了利息損失?！ 。蹤?quán)威解讀］ 世界銀行早在2005年年底發(fā)布的當(dāng)年第三季度《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》稱，中國住房公積金貸款主要使少數(shù)收入較高的家庭受益?！ 。畚瘑T建議］ 多年來，一直關(guān)注我國住房制度改革的郭松海委員今年又帶著多份“住房”系列提案上會。他在《住房公積金制度急需改革創(chuàng)新》的提案中建議，應(yīng)拓展住房公積金使用途徑，充分發(fā)揮社保功能。他認(rèn)為，可以把公積金“個人積累制”逐步融入“統(tǒng)籌管理”的社保賬戶，擴(kuò)大公積金社保功能。比如，允許職工退休時(shí)不領(lǐng)取公積金余額而將其轉(zhuǎn)入社保局個人養(yǎng)老金賬戶，隨養(yǎng)老金一起發(fā)放，政府和社保部門應(yīng)給予相應(yīng)的政策鼓勵。
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