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破解低價房開發(fā)難題 上海模式值得借鑒
2017-06-23 08:00:02
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破解低價房開發(fā)難題 上海模式值得借鑒供求結構性矛盾是目前我國房地產市場發(fā)展中比較突出的問題。在今年9月1日召開的全國房地產工作會議上,汪光燾部長提出,各地要完善住房供應政策,調整住房供應結構,控制高檔商品房建設,增加普通商品房供應,逐步實現多數家庭購買或承租普通商品房。在很多城市積極采用經濟適用房政策解決城市中低收入人群安居的時候,上海市房屋土地資源管理局則通過“面向社會,服務大眾,政府引導,企業(yè)運作”的方式,以設定規(guī)則,熟地招標、市場化運作的方式,有效地解決中低收入居民住房難的問題。“四高”示范居住區(qū)公開招標為更好地解決中低價商品房供應問題,經過一年多的運作,今年7月16日,上海市房地資源管理局正式組建了上海市住宅建設發(fā)展中心。也是在同一天,該局和城市規(guī)劃管理局聯(lián)合召開了上海市中低價“四高”示范居住區(qū)首批項目規(guī)劃方案征集會議。這是上海市政府針對結構性矛盾進行的重大舉措。該計劃意在市中心城區(qū)外側東西南北幾個主要區(qū)位,依托大型市政基礎建設和城鎮(zhèn)建設,組織開發(fā)一批基地規(guī)模在1平方公里、建筑面積在90萬平方米左右的大型中低價“四高”(高起點規(guī)劃,高水平設計,高質量施工、高標準管理)示范居住區(qū),年內將開工150萬平方米住宅。為保證項目品質和基調不脫離方向,新組建的住宅建設發(fā)展中心不斷摸索經驗,研究制定出一套規(guī)范有效的實施辦法和市場游戲規(guī)則。為此,本報走訪了該中心主任李晨昊。他總結其工作內容為:通過統(tǒng)一規(guī)劃、確保供地、核定地價、組織項目招標,讓信譽好、實力強、方案優(yōu)、售價低的大型房地產企業(yè)參與建設。其做法是:政府組織統(tǒng)一規(guī)劃。首先,房屋土地資源管理局和城市規(guī)劃管理局聯(lián)合對首批項目,即寶山顧村、嘉定江橋及南匯周浦三塊共400余公頃的規(guī)劃招標。從9家境內外規(guī)劃設計單位的方案中遴選出一批頗具個性和時代感的規(guī)劃藍圖。單價、總價雙管齊下。在總體規(guī)劃確定后,采用熟地招標的做法,根據前期拆遷補償費用、有關規(guī)費土地出讓金等實際發(fā)生的成本制定土地價格,并將成本價如實交代給政府和市場。招標嚴格限定單價,如銷售價格目前定為每平方米3500元以下。并對房型及其面積確立統(tǒng)一標準:一房一廳50平方米、兩房一廳70平方米、三房一廳90平方米左右。這些限制措施使房屋總價得到有效控制。綜合實力是硬指標。競標單位從資質到經濟實力都經過嚴格的審核。上海50強內的一級資質企業(yè)、上市企業(yè)或承接過重大項目工程的大型房地產開發(fā)企業(yè)才有資格參與競標。據悉,從8月上旬正式招標,開發(fā)企業(yè)報名踴躍,但經過審核,共有27家符合要求的開發(fā)企業(yè)獲準競標。多方評審市民打分。方案評審將由管理部門領導、行業(yè)專家及人大、政協(xié)部分代表根據公開、公平、公正原則進行評審。之后將在上海城市規(guī)劃展示館舉行首批市中低價“四高”示范居住區(qū)規(guī)劃征集方案及項目的建筑設計方案展示,接受市民對設計方案的點評,并征集市民對小區(qū)的命名。把讓市民建設自己的家園的目標真正落在實處。方案最有發(fā)言權住宅建設發(fā)展中心主任李晨昊說,競標不是以報價高低論短長,而是結合設計方案在功能配置方面達標狀況做性價比的衡量。從評估設定的百分比——設計占60%、價格占40%中可以看出,此次競標對方案的重視度:如果設計不達標,價格最優(yōu)也非勝算。這就避免了盲目哄抬地價從而引發(fā)房價攀升且質量難以保證的問題。戶型設計要求頗高,不僅要符合緊湊型的面積標準,還做到四明、通透、功能配置齊全,并引入智能化系統(tǒng),如緊急報警系統(tǒng)、遠紅外防盜系統(tǒng),尤其強調環(huán)境設計質量,綠化率不低于35%。面積標準是經過認真測算后制定出來的,李晨昊認為,通常情況下,市場上供應的兩房一廳面積基本都在100平方米上下,而此次招標規(guī)定必須在70平方米左右,這一面積標準不僅可以滿足從功能配置到居住舒適度的要求,更在價格上為購房人節(jié)省出10萬元開支,可大大提高中低收入的家庭消費能力。推動投資與消費的雙贏有著開發(fā)230萬平方米示范社區(qū)——“萬里城”建設經驗的上海中環(huán)集團董事長周玉升興致勃勃地告訴小編,他們公司也參與了此次招投標工作,公司組織力量全力準備,他希望能再有機會為中低收入家庭改善生活盡自己的責任。9月8日,他帶著其公司的設計方案與20多家開發(fā)企業(yè)一道接受多方人士審評。據悉,自去年7月起,重大工程配套商品房建設開始啟動,到2002年底,已開工100萬平方米,今年還將開工150萬平方米住宅,在一定程度上緩解了動遷居民和城市中低收入人群購房難的尷尬局面。根據需求測定,上海今后將每年開發(fā)300萬平方米的低價房,以滿足中低收入家庭特別是動遷居民的購房需求。為更好的減輕低收入家庭的經濟負擔,政府還出臺了配套的財稅政策,對在社會平均工資水平以下的購房家庭實施貼息政策??梢钥闯觯昧φ{控和政策扶持,始終圍繞市場主線,并嚴格按照市場規(guī)律運行。其結果不但有利于上海城市建設的健康發(fā)展,也為其他城市提供了可借鑒的經驗。 文章來源:【摘自中國樓市】以上為轉載消息,不代表本網站的觀點。

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