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標(biāo)簽： 公積金
新加坡中央公積金局成立50周年
2017-06-23 08:00:02
無憂保
新加坡中央公積金局成立50周年新加坡是一個崇尚自立而致自強的國家，通過快速發(fā)展，新加坡已經(jīng)成為了一個社會福利化程度很高的國家。新加坡建國歷史并不長，能夠在短期內(nèi)取得如此巨大的成就，與其中央公積金制度的建立和成功運作是分不開的。在新加坡中央公積金局慶祝50華誕期間，新加坡總理李顯龍在致詞中給予中央公積金制度以很高的評價，他說，“中央公積金制度是新加坡社會保障體系的主體，是目前世界上運作最成功的養(yǎng)老保障制度”。新加坡勞工部長也稱贊中央公積金局50年來的工作培養(yǎng)了國民的自助意識，幫助國家提高了經(jīng)濟增長水平和人民生活水平，保證了國民能夠分享到國家經(jīng)濟繁榮的成果。一、養(yǎng)老是中央公積金制度的基本功能中央公積金制度以政府強制繳存的機制保證了每位會員能夠在退休后體面地享受到一份獨立穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。1945年日本侵略者撤離后，新加坡成為英國的殖民國，雇員生活很艱難，他們在退休后如何生活是擺在當(dāng)時社會面前的一個嚴(yán)峻問題。正是在這種背景下，中央公積金制度應(yīng)運而生了。1955年7月1日中央公積金局正式成立，從這一天起，雇員必須將每月工資的一部分繳存在中央公積金局設(shè)置的賬戶里，等到他們退休時才可以提取出來。在過去的50年中，為滿足國民在住房、醫(yī)療、家庭保障以及投資理財?shù)确矫娴男枰?，中央公積金局實施了多項創(chuàng)新性的措施，使這項制度由成立之初的單一養(yǎng)老功能拓展到社會生活的幾個主要方面。盡管如此，中央公積金局始終強調(diào)堅持其成立時的核心原則，就是為每一個新加坡國民在退休后提供堅強的經(jīng)濟保障。二、與民需俱進一國在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，人們的生活需求也會體現(xiàn)出明顯的階段性特征，新加坡中央公積金制度在國民經(jīng)濟發(fā)展的不同階段適時推出貼近民需的措施來滿足國民在重大人生階段的金融需求。1965年新加坡正式獨立，當(dāng)局為了改善公民生活，提高公民的歸屬感，于1968年推出“居者有其屋”計劃，允許公積金會員提取公積金來購買建屋發(fā)展局（HDB）建造的公寓（組屋），這項措施在新加坡具有歷史性的意義，公民實現(xiàn)了安居樂業(yè)的愿望，他們開始把新加坡視為自己的家。70年代工業(yè)化的快速發(fā)展創(chuàng)造了新加坡的經(jīng)濟繁榮，也為絕大多數(shù)人創(chuàng)造了就業(yè)崗位，雇員的工資水平和生活水平大幅度上升，通貨膨脹開始出現(xiàn)。這時中央公積金局推出提高公積金繳存率的辦法，這項措施抵沖了不斷增長的通貨膨脹率對國民生活水平的影響。1984年一項名為Medisave的賬戶開始為會員發(fā)揮作用，該項措施作為國民健康計劃（NHP）的一部分，會員每月繳存資金在這個賬戶里，日后可以提取這個賬戶里的資金為自己或直系家庭成員支付醫(yī)療費用。隨著生活水平的持續(xù)改善，新加坡國民的預(yù)期壽命大大地提高,這樣人們在退休后所需的費用也大大地增加了?？紤]到這種情況，從1987年開始，中央公積金局規(guī)定會員必須在55歲時在公積金賬戶里設(shè)置一項法定額度的儲蓄，當(dāng)62歲達到退休年齡時每月提取出來滿足生活所需。1990年中央公積金局創(chuàng)設(shè)Medishield和Medishield Plus賬戶，會員自己或者其家庭成員在遭遇因災(zāi)難或重大疾病導(dǎo)致死亡或永久傷殘時可以提取出來提供醫(yī)療保險。1997年為公積金會員設(shè)置了增值賬戶，會員可以用增值賬戶里的資金投資于政府規(guī)定的理財產(chǎn)品，實現(xiàn)擴充公積金賬戶額度的目的。這項措施給會員提供了更多的理財選擇，但是中央公積金局告誡會員要慎重使用這個賬戶。新加坡公積金制度50年來由單一養(yǎng)老功能拓展成為一個綜合性的社會保障體制，會員由1955年成立之初的180,000發(fā)展到如今的300萬人，充分說明不斷與民需俱進的服務(wù)態(tài)度和做法是有著極強的生命力的。值得注意的是，除養(yǎng)老功能外，中央公積金制度還有兩個很重要的功能，一是作為公共財政資金的補充參與修建學(xué)校、道路、電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減輕政府財政壓力。二是作為一種抵沖通貨膨脹率的工具，公積金繳存比例一度曾達到50％，減輕了通貨膨脹對人們生活的影響，有利于宏觀經(jīng)濟健康運行。 三、目前出現(xiàn)的新情況 目前新加坡公積金制度也遇到一些新的情況，發(fā)展出現(xiàn)一些新的趨勢。第一，同許多發(fā)達國家一樣，新加坡也面臨著人口老齡化加速發(fā)展的嚴(yán)峻態(tài)勢，同時由于經(jīng)濟社會發(fā)展帶來人們觀念上的變化，家庭規(guī)模呈現(xiàn)出越來越明顯的小型化趨勢，這些變化意味著必須增加公積金賬戶的儲蓄額度來應(yīng)付日益增加的養(yǎng)老費用。近年來中央公積金局也在為解決這些問題進行研究和探索。第二，IT在中央公積金制度運作中扮演著越來越重要的角色，表現(xiàn)出了明顯的方向性特征。近年來，中央公積金局明顯致力于利用信息技術(shù)來提升服務(wù)質(zhì)量，陸續(xù)推出了若干網(wǎng)上實體業(yè)務(wù)模塊來為會員提供綜合性、個性化的服務(wù)，以此滿足會員更高的期望和多樣化需求。中央公積金局主席在50年慶致詞中明確表示“中央公積金制度的未來發(fā)展，IT技術(shù)既是關(guān)鍵又是方向”。目前中央公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)主要集中于兩個功能。一是為公積金會員設(shè)置電子賬戶進行網(wǎng)上自助式的公積金繳存、支取、使用等操作行為提供便捷服務(wù)。以2003年為例，全年點擊率高達500萬次。二是在中央公積金局的主頁上設(shè)置my cpf模塊，會員點擊my cpf可以瀏覽到在教育、置業(yè)、婚姻、住房、退休等人生重大階段如何使用公積金進行理財?shù)闹R和建議。筆者認為這些新的情況也值得國內(nèi)同行認真思考和借鑒?！揪幾g 梁治洲】 以上為轉(zhuǎn)載消息，不代表本網(wǎng)站的觀點。
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