2016年，廈門市住房公積金管理中心深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，扎實開展“兩學一做”教育實踐活動，通過提升管理水平、創(chuàng)新服務模式，發(fā)揮住房公積金制度優(yōu)勢，有力支持了職工合理住房消費需求，促進了我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，推動住房公積金服務工作持續(xù)發(fā)展，各項工作取得新成效。

　　一、2016年業(yè)務運行情況

　　（一）住房公積金

　　2016年我市住房公積金業(yè)務運行，總體呈現(xiàn)“繳存穩(wěn)步增長、提取顯著增加、個貸需求旺盛”的特點。

　　繳存穩(wěn)步增長：2016年全市共繳存住房公積金113.07億元，同比增長17.82%。新增住房公積金繳存單位6165家，凈增住房公積金繳存職工6.46萬人。截至12月底，全市實繳單位2.54萬家、實繳職工80.21萬人；累計繳存住房公積金702.51億元，繳存余額263.23億元。

　　提取顯著增加：2016年全市提取住房公積金86.85億元，同比增長27.64%。其中住房消費提取金額42.55億元，同比增長29.61%，提取率為76.81%。截至2016年12月底，累計提取住房公積金439.28億元，累計提取率為62.53%。

　　個貸需求旺盛：2016年為13377戶家庭發(fā)放住房公積金貸款85.81億元，分別同比增長17.16%、19.08%；為4657戶家庭發(fā)放公轉商貼息貸款31.68億元。截至2016年12月底，累計為15.15萬戶家庭發(fā)放住房公積金貸款475.77億元，貸款余額283.07億元;累計發(fā)放公轉商貼息貸款39.1億元。貸款使用率達121.82%，個貸逾期率僅0.0067%，遠低于全國、全省的平均水平。

　　（二）房改資金

　　2016年全市房改資金管理規(guī)范有序。共核定職工住房貨幣化補貼3587筆，審核計算貨幣化補貼2789筆，開具政策性住房情況證明3126人次；審核單位提取售房資金98筆，金額1.23億元；審核單位提取維修資金劃撥230筆，金額670.15萬元；截至2016年12月底，指導推動售房單位對已售公房維修資金補提設賬，入賬231戶，金額3.82億元。

　　二、2016年主要工作

　　（一）提升繳存管理水平。一是規(guī)范公積金繳存比例。按照住建部關于規(guī)范公積金繳存比例的通知精神，對我市現(xiàn)有繳存比例超12%的單位進行規(guī)范整改，完成123家繳存單位的整改工作，涉及繳存職工32420人；二是完善網(wǎng)上繳存業(yè)務。單位經(jīng)辦人員足不出戶可以完成人員的增減、同行轉移、信息的查詢和更改、年度住房公積金繳存基數(shù)的調整；三是抓好數(shù)據(jù)清理。與公安部全國公民身份證號碼查詢服務中心合作，開展50萬戶公積金個人賬戶歷史信息排查工作。四是加強促繳宣傳。與社保中心進行數(shù)據(jù)對比，對我市有繳社保未建繳公積金的7.9萬單位，寄發(fā)繳告知函，成效顯著。

　　（二）優(yōu)化貸款業(yè)務。一是調整貸款政策。根據(jù)我市房地產(chǎn)市場形勢，及時調整住房公積金信貸政策。通過限貸政策實施，政策調整后，職工剛性需求占比由69%上升到75%；二是優(yōu)化貸款模式。在原全權委托商業(yè)銀行辦理公積金貸款模式的基礎上，增加委托廈門市置業(yè)擔保公司在市行政服務中心開設公積金貸款受理窗口，直接受理職工純公積金貸款申請，截至2016年12月底，窗口共受理純公積金貸款887筆6.24億元；三是提升審批效率。與市不動產(chǎn)登記中心住房信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，開發(fā)公積金貸款網(wǎng)上預受理、評估系統(tǒng)，實現(xiàn)貸款業(yè)務系統(tǒng)自動審批，縮短審批時限。新的貸款模式于今年4月11日正式推出，貸款審批效率大幅提升；四是推出異地公積金貸款業(yè)務。自2016年2月1日起，在異地繳存公積金的本市戶籍職工或其配偶，在本市購買住房可向市公積金中心申請公積金貸款。截至2016年12月底，已發(fā)放288筆共計2.56億元異地公積金貸款，受理量居全省首位；五是做好住房公積金貸款貼息工作，減輕低收入家庭購房經(jīng)濟負擔。為符合發(fā)放條件的14戶低收入家庭發(fā)放住房公積金貸款貼息3.84萬元。

　　（三）簡化業(yè)務辦理流程。依托信息化水平的提高和系統(tǒng)支持，進一步簡化職工辦事材料和程序。一是搞好部門聯(lián)網(wǎng)核查。發(fā)揮跨部門數(shù)據(jù)共享作用，實現(xiàn)與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)、質監(jiān)等部門間數(shù)據(jù)自動核查比對，簡化了辦事材料，提高了辦事效率。截至2016年12月底，我市共辦理網(wǎng)上提取審批2.09萬筆，占提取業(yè)務量14.32%；二是實現(xiàn)個人貸款能力網(wǎng)上自動評估。建立貸款網(wǎng)上預受理平臺，職工通過互聯(lián)網(wǎng)登錄該平臺，輸入個人信息自動測算可貸情況，系統(tǒng)立即顯示并告知職工貸款預審批結論及辦理事項說明，職工可在線評估自己的貸款能力，知曉辦理流程和辦理事項。截至12月底，共有174筆公積金貸款通過預受理平臺進行個人貸款能力評估，其中126筆已線下受理。三是為“莫蘭蒂”臺風受災職工提取公積金開辟綠色通道。共為396戶受災家庭辦理提取公積金3560萬元，取得了良好社會反響。四是承接住房公積金管委會下放審批事項?！皢挝晦k理住房公積金調整繳存比例或者緩繳審核”和“金融企業(yè)提高公積金繳存額上限審核”兩項審批服務事項由中心駐市行政服務中心窗口辦理。

　　（四）精細財務業(yè)務管理。一是正式啟用跨銀行現(xiàn)金平臺（CBS）系統(tǒng)。通過CBS系統(tǒng)，中心實時掌握資金動向，實現(xiàn)資金信息化管理。截至2016年12月底，已有7家受委托銀行實現(xiàn)系統(tǒng)上線運行；二是調整住房公積金存款利率。自2016年2月21日起，將職工住房公積金賬戶存款利率由現(xiàn)行按照歸集時間區(qū)分執(zhí)行活期、三個月存款基準利率調整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準利率執(zhí)行，全年為繳存職工增加利息約6000萬元；三是做好公積金數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，為完善公積金政策提供參考依據(jù)；四是根據(jù)住建部貫徹住房公積金基礎數(shù)據(jù)標準工作要求，正式上線全國住房公積金結算應用系統(tǒng)，建行和中行均已首期接入系統(tǒng)。

　　（五）妥善應對流動性不足。針對我市房地產(chǎn)市場持續(xù)高漲，職工公積金貸款需求量不斷攀升的勢頭，積極做好公積金流動性風險防控工作。一是密切關注我市房地產(chǎn)市場交易態(tài)勢，建立流動性保障模型，科學測算資金需求總量，做好資金精細化保障計劃；二是扎實開展公轉商貸款業(yè)務，拓展融資渠道，確?！皯J盡貸”。截至2016年12月底，我市公轉商貸款余額37.58億元；三是向受委托銀行融資借款用于補充住房公積金業(yè)務備用金。經(jīng)廈門市住房公積金管理委員會辦公室會議審議通過，廈門市自2016年3月17日起向受委托銀行融資借款用于補充住房公積金業(yè)務備用金。截至2016年12月底，共向受委托銀行融資借款26億元；四是按照我市《公積金個人住房貸款辦法》規(guī)定，根據(jù)我市公積金使用情況，兩次調整公積金貸款流動性調節(jié)系數(shù)，讓有限的資金保障更多職工能享受到公積金低息貸款，目前，我市公積金貸款流動性調節(jié)系數(shù)為0.6。

　　（六）完善“網(wǎng)上公積金”服務功能。一是按照“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”的工作思路，拓展網(wǎng)上公積金業(yè)務。在市行政服務中心首家推出網(wǎng)上預約、全程網(wǎng)上審批業(yè)務的基礎上，實現(xiàn)了公積金網(wǎng)上繳存、本市購房網(wǎng)上提取、貸款網(wǎng)上受理、提前償還住房公積金貸款、離退休和外地戶口職工離廈銷戶提取網(wǎng)上辦理，以及所有個人公積金信息及業(yè)務辦理進程網(wǎng)上查詢等功能。目前可實現(xiàn)窗口提取80%業(yè)務在網(wǎng)上直接辦理，每月有近10萬余職工登錄我市公積金官方網(wǎng)站進行互動。年底前將實現(xiàn)所有住房公積金業(yè)務職工都可以通過手機APP申請辦理；二是推進網(wǎng)上行政審批服務工作，做好我市住房公積金業(yè)務信息系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳的對接工作，上傳系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)住房公積金審批事項進駐省網(wǎng)上辦事大廳。目前，中心已完成所有辦事指南在省網(wǎng)上辦事大廳的發(fā)布以及6項房改業(yè)務網(wǎng)上進駐工作；三是實現(xiàn)與市級“i廈門服務平臺”對接，“i廈門服務平臺”用戶可直接通過該平臺查詢個人住房公積金賬戶信息；四是以完善住建部公積金綜合服務平臺試點工作為契機，整合我市現(xiàn)有的公積金各服務渠道，形成集12329服務熱線、短信、微信、手機APP、網(wǎng)上業(yè)務大廳、自助服務終端于一體的新綜合服務平臺，得到了住建部充分肯定。

　　（七）強化風險防控。一是中心于2016年8月成立了內部控制領導小組及工作機構，完成了《廈門市住房公積金內部控制手冊》編制和中心內部控制體系搭建；二是強化稽核功能，完善公積金業(yè)務稽核規(guī)范，完成對全市受委托銀行的貸款利率調整、貸款年限等稽核。升級公積金自動稽核平臺，進行二期系統(tǒng)改造，實現(xiàn)住房公積金內部管控與審計監(jiān)督的實時化、常態(tài)化和自動化；三是加強住房公積金受委托銀行公積金業(yè)務日常管理監(jiān)督。落實受委托銀行業(yè)務培訓機制和業(yè)務辦理指導監(jiān)督機制，完成2015年度住房公積金受委托銀行年度考核工作；四是針對貸款審批量大的現(xiàn)實，強化逾期風險管控，通過與人行征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，嚴格貸款人資質審查，加強逾期貸款催收，貸款資金總體安全；五是建立住房公積金誠信承諾書制度，系統(tǒng)設立信用黑名單，出臺《廈門市住房公積金管理中心處理騙提騙貸住房公積金業(yè)務操作規(guī)范》，防范騙提騙貸行為。

　　（八）加大宣傳力度。一是主動公開政務信息。中心把信息披露工作作為提高管理效率和服務水平的有力抓手，公開披露《廈門市住房公積金2015年年度報告》、《2016年度部門預算說明》、《2015年度部門決算說明》以及《廈門市2015年度住房公積金財務報告》。二是加強輿論引導。圍繞公積金業(yè)務，加強信息宣傳報道，持續(xù)做好信息披露工作。2016年接受廈門廣播電臺《新聞招手?！返葯谀康膶ｎ}采訪，在報紙媒體公開報道33篇，擬寫工作簡訊73篇；走訪同安、翔安兩區(qū)非公企業(yè)121家；三是深入公積金課題研究。中心多次受邀參與建設部組織的各類課題研究。先后參與了全國住房公積金年度報告、綜合服務平臺、異地轉移接續(xù)、資金管理業(yè)務規(guī)范、責任追究制度等專題研究，同時承擔了住房公積金服務規(guī)程的編寫牽頭單位任務，獲得了住建部住房公積金監(jiān)管司、省住建廳的高度肯定。

　　（九）扎實推進黨建工作。一是積極組織開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，組織中心全體黨員到廈門市委黨校接受黨課教育；二是制定并下發(fā)中心“兩學一做”學習計劃和方案，確保學習到位，通過明確目標要求，突出問題導向、做到“七個堅持”，深化聯(lián)創(chuàng)共建，增強服務實效；三是完成黨員組織關系排查工作，進一步梳理中心黨員的組織關系；四是進行黨費的清繳補繳，對2008年以來中心所有黨員的黨費繳交情況進行了自查，并補繳歷年來欠繳、少繳的黨費共計13379元；五是組織中心黨員干部參加“兩學一做”知識競賽和“黨員e家”每周一練。

　　（十）做好文明創(chuàng)建與信訪工作。一是加強志愿服務隊伍建設。網(wǎng)上注冊中心志愿服務隊伍，做到志愿者網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上備案；多次組織志愿者到坂頭林場植樹、看望孤寡老人等志愿活動；二是傳播網(wǎng)絡文明，傳遞正能量。成立網(wǎng)絡文明傳播志愿小分隊，每月在微博、微信上發(fā)表原創(chuàng)正能量文章、轉發(fā)身邊的好人好事；三是積極開展志愿幫扶工作，組織到嶼后西社區(qū)為困難群眾送年貨送祝福。組織干部職工為翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)村尾村三戶共建困難家庭捐款。四是深入開展軍民共建活動。為軍民共建單位海軍寧德艦的官兵送文化，捐贈百余冊圖書和樂器，建立艦上圖書角和樂隊。五是加強信訪工作。中心成立信訪室（內設科室），由一名副調研員負責信訪、行政執(zhí)法相關工作，建立信訪專人負責制，簡化了信訪執(zhí)法流程。2016年，共受理信訪投訴137件，其中群眾上門投訴31件，市長專線信訪106件；人大、政協(xié)提案3件。