根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過，現(xiàn)將黔南州住房公積金2016年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一)住房公積金管理委員會(huì)：本州住房公積金管委會(huì)有25名成員。2016年召開一次全體會(huì)議和一次主任辦公會(huì)議。管委會(huì)審議通過2015年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，并對其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括：1、《黔南州2015年全州住房公積金計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年計(jì)劃草案的報(bào)告》；2、《黔南州住房公積金2015年年度報(bào)告》；3、《關(guān)于向商業(yè)銀行申請授信貸款的請示》;4、《關(guān)于要求調(diào)整支付受托銀行歸集手續(xù)費(fèi)的請示》；5、《關(guān)于調(diào)整住房公積金增值收益上繳時(shí)間和方式的請示》。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為州人民政府不以營利為目的的參公管理正縣級事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全州住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。中心設(shè)綜合科、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算科、信貸管理科、信息技術(shù)科、審計(jì)監(jiān)察科、直屬業(yè)務(wù)部6個(gè)科室，下設(shè)福泉市、獨(dú)山縣、平塘縣、荔波縣、三都縣、甕安縣、貴定縣、龍里縣、惠水縣、長順縣、羅甸縣11個(gè)管理部。從業(yè)人員110人，其中，在編77人，非在編33人。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2016年，實(shí)繳單位2,973家，新開戶單位199家，凈增單位57家；實(shí)繳職工14.66萬人，新開戶職工1.17萬人，凈增職工0.46萬人；當(dāng)年繳存額22.86億元，同比增長27.91%。

截至2016年底，繳存總額109.84億元，繳存余額61.87億元，同比分別增長26.25%、22.92%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行4家，與上年無增減。

（二）提?。?016年，當(dāng)年提取額11.32億元，同比增長31.48%；占當(dāng)年繳存額的比率49.52%，比上年同期增加1.33個(gè)百分點(diǎn)。

截至2016年底，提取總額47.97億元，同比增長30.89%。

（三）貸款

1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度40萬元，其中，雙職工家庭最高額度40萬元，單職工家庭最高額度40萬元。

2016年，發(fā)放個(gè)人住房貸款7,469筆19.72億元，同比增長29.69%、48.33%。

2016年，回收個(gè)人住房貸款5.55億元。

截至2016年底，全州累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款4.92萬筆85.26億元，貸款余額61.6億元，同比增長17.92%、30.09%、29.88%。個(gè)人住房貸款率為99.57%，比上年同期增加5.34個(gè)百分點(diǎn)。

受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行8家，比上年增加1家。

2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：無

（四）購買國債：無

（五）融資：2016年，當(dāng)年融資額2.997億元，當(dāng)年歸還0億元。

截至2016年底，融資總額2.997億元，融資余額2.997億元。

（六）資金存儲(chǔ)：截至2016年底，住房公積金存款額4億元。其中，活期0.79億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等)3.21億元。

（七）其他：截至2016年底，資金運(yùn)用率99.57%，比上年同期增加5.34個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入17,976.00萬元，同比降低0.71%。存款利息收入405.86萬元，委托貸款利息收入17,568.60萬元，其他收入1.54萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出10,497.94萬元，同比增長95.56%。住房公積金利息支出8,987.42萬元，歸集手續(xù)費(fèi)支出245.47萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出810.28萬元，其他支出454.77萬元（其中含融資貸款利息支出451.13萬元）。

（三）增值收益：2016年，實(shí)現(xiàn)增值收益7,478.06萬元，同比降低41.29%（降低的原因主要有兩個(gè)，一是2015年貸款利率進(jìn)行四次下調(diào)，五年以下貸款的從3.75%下調(diào)到2.75%，五年以上貸款的從4.25%下調(diào)到3.25%；二是從2016年2月21日起，將職工住房公積金賬戶存款利率，由現(xiàn)行按照歸集時(shí)間執(zhí)行活期和三個(gè)月存款基準(zhǔn)利率，調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率1.5%執(zhí)行，這樣支付給職工的利息支出增大,由此導(dǎo)致增值收益大幅度縮水）。增值收益率1.36%，比上年同期下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金1,417.22萬元，提取管理費(fèi)用2,017.62萬元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金4,043.22萬元。

2016年，上交財(cái)政管理費(fèi)用2,017.62萬元。上繳財(cái)政的城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金11,474.58萬元，其中含2015年計(jì)提的10,474.58萬元和2016年按財(cái)政要求先預(yù)繳入國庫的1,000萬元整。

截至2016年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額6,159.92萬元。累計(jì)提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金29,046.81萬元。

（五）管理費(fèi)用支出:2016年，管理費(fèi)用支出1,277.02萬元，同比降低6.51%。其中，人員經(jīng)費(fèi)856.48萬元，公用經(jīng)費(fèi)206.34萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)214.2萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

（一）個(gè)人住房貸款：截至2016年底，逾期個(gè)人住房貸款99.34萬元。個(gè)人住房貸款逾期率0.161‰。

個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按年度貸款余額的1%補(bǔ)足提取。當(dāng)年未使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷個(gè)人住房公積金貸款，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為6,159.92萬元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為1%，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為1.61%。

（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：無

（三）歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)：無

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù):2016年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額增長率分別為-1.88%(負(fù)增長原因是2016年進(jìn)行賬戶合戶、賬戶清理工作導(dǎo)致）、3.23%和27.91%。

繳存單位中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占72.66%，國有企業(yè)占19.53%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占6.69%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.14%，其他占0.98%。

繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占64.81%，國有企業(yè)占18.22%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占7.59%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.17%，其他占9.21%。

繳存職工中，低收入群體占27.09%，中等收入群體占72.77%，高收入群體占0.14%。

（二）提取業(yè)務(wù):2016年，提取住房公積金13.98萬筆11.32億元。

提取的金額中，住房消費(fèi)提取占81.49%（購買、建造、翻建、大修自住住房占23.45%，償還購房貸款本息占55.72%，租賃住房占1.21%，其他占1.11%）；非住房消費(fèi)提取占18.51%（離休和退休提取占14.71%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占2.57%，戶口遷出本州或出境定居占1.23%）。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個(gè)人住房貸款：2016年，支持職工購建房89.49萬平方米，年末個(gè)人住房貸款市場占有率為34.41%，比上年同期增加19.98個(gè)百分點(diǎn)。通過申請住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出52,622.95萬元。

職工貸款所購住房套數(shù)中，90（含）平方米以下占9.6%，90-144（含）平方米占81.59%，144平方米以上占8.81%；新房占96.92%，二手房占3.08%。

職工貸款筆數(shù)中，單職工申請貸款占35%，雙職工申請貸款占63%，三人及以上共同申請貸款占2%。

貸款職工中，低收入群體占22%，中等收入群體占77%，高收入群體占1%。

2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款242筆6,357.6萬元。

截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額7,077.1萬元，異地貸款余額6,521.56萬元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：無

4.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：無

（四）住房貢獻(xiàn)率：2016年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為135.78%，比上年同期增加23.89個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）2016年經(jīng)黔南州住房公積金管理委員會(huì)主任辦公會(huì)通過，新增中國郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司黔南布依族苗族自治州分行為住房公積金委托貸款業(yè)務(wù)經(jīng)辦銀行。

（二）當(dāng)年繳存基數(shù)限額確定及部分縣（市）繳存基數(shù)調(diào)整情況；當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況。

1.根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部門、統(tǒng)計(jì)部門公布的2015年度我州城鎮(zhèn)職工平均工資等相關(guān)數(shù)據(jù)，調(diào)整2016年度繳存住房公積金基數(shù)的上限和下限，即：上限為不得超過在崗職工月平均工資（53,241元÷12個(gè)月=4,436.75元）的3倍，即13,310元；下限為2015年度我州各縣（市）最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.惠水縣管理部力爭縣委縣政府支持，參照黔南財(cái)綜〔2014〕60號文件，從2016年1月起將除特殊津貼、年終一次性獎(jiǎng)金、年度綜合目標(biāo)考核獎(jiǎng)外的所有工資收入列為計(jì)繳公積金的基數(shù)。

3.調(diào)整和執(zhí)行住房公積金存貸款利率情況。根據(jù)中國人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機(jī)制的通知》（銀發(fā)〔2016〕43號）要求，對我州住房公積金存款利率進(jìn)行了調(diào)整。從2016年2月21日起，將職工住房公積金賬戶存款利率，由現(xiàn)行按照歸集時(shí)間執(zhí)行活期和三個(gè)月存款基準(zhǔn)利率，調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。

（三）當(dāng)年服務(wù)工作改進(jìn)情況。根據(jù)窗口服務(wù)部門的工作需要和營造州慶60周年氛圍，中心黨組提出系統(tǒng)內(nèi)開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”活動(dòng)，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)深入收集市場信息，分析市場資金需求，開展住房公積金貸款政策業(yè)務(wù)座談會(huì)，改坐等業(yè)務(wù)辦理為主動(dòng)上門服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)工作的開展。同時(shí)開展以業(yè)務(wù)技能為主的業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部職工的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。及時(shí)回復(fù)中心官方網(wǎng)站“留言板”、“主任信箱”等互動(dòng)咨詢內(nèi)容，在網(wǎng)站公開住房公積金政策法規(guī)、辦事流程、資料要件、服務(wù)信息、提供賬戶查詢、政策解答等服務(wù)，不斷完善“12329”住房公積金服務(wù)熱線功能，為繳存職工和社會(huì)各界有效開展查詢業(yè)務(wù)、解讀政策、接受投訴等提供服務(wù)。截止12月，共回復(fù)咨詢電話10720條、網(wǎng)站留言板257條、主任信箱222條。為增強(qiáng)中心系統(tǒng)的形象意識(shí)，中心還自主設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)圖案、統(tǒng)一定制工作制服、佩戴胸牌等一系列措施，營造良好的服務(wù)氛圍，以嶄新的形象來迎接建黨95周年和建州60周年。州慶期間圓滿完成州委州政府交辦的接待任務(wù)，服務(wù)水平和服務(wù)能力都得到接待嘉賓的高度肯定。

（四）逾期貸款管理方面申請法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。2016年，共發(fā)放逾期貸款律師催收函8份、繼續(xù)執(zhí)行已生效判決1起、向州人民法院提起訴訟4起,其中，強(qiáng)制執(zhí)行3起,共計(jì)收回逾期貸款本息45.15萬元。

（五）2016年度住房公積金財(cái)務(wù)決算審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)防控情況。

1.受州財(cái)政局委托，中介機(jī)構(gòu)黔元會(huì)計(jì)師事務(wù)所對2016年度全州住房公積金年度決算會(huì)計(jì)報(bào)表及相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明：州公積金中心年度決算報(bào)表已經(jīng)按照相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定編制，在所有重大方面公允反映了州公積金中心2016年12月31日的財(cái)務(wù)狀況和增值收益成果。內(nèi)控制度基本健全、有效。

2.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督情況。一是健全完善內(nèi)部管理制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)察職能，延伸風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督控制鏈條，形成“自控、互控、監(jiān)控”相互結(jié)合的監(jiān)控體系，最大限度減少人為操作風(fēng)險(xiǎn)；二是建立完善科技控權(quán)機(jī)制，利用新系統(tǒng)對各項(xiàng)政策規(guī)定、審核要件、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)時(shí)限實(shí)行信息化控制，對資金運(yùn)行實(shí)行在線預(yù)警監(jiān)控，提高信息化防控能力；三是加強(qiáng)從業(yè)人員管理，認(rèn)真把好人員入口關(guān)，內(nèi)部崗位交流人員開展崗前培訓(xùn)和任前談話，著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)和廉潔從政教育。2016年州中心對平塘、長順、惠水、羅甸管理部2015年內(nèi)部審計(jì)存在問題整改落實(shí)情況進(jìn)行了逐項(xiàng)核實(shí)，并對三都、貴定管理部住房公積金業(yè)務(wù)及管理經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行審計(jì)，以此加強(qiáng)全州住房公積金業(yè)務(wù)的規(guī)范管理。針對下半年全省普遍存在提供異地虛假還貸資料騙提住房公積金現(xiàn)象，中心黨組高度重視，立即采取一系列措施，及時(shí)向州公安局報(bào)案，向州紀(jì)委監(jiān)察局和省住建廳監(jiān)管處匯報(bào)，全力追回騙提資金108.21萬元，依規(guī)處理參與騙提住房公積金的行為人，依法查處提供虛假資料的中介，有力地打擊了騙提的違法行為。

（六）其他業(yè)務(wù)開展情況。

1.認(rèn)真落實(shí)州委改革任務(wù)，提出改革實(shí)施方案。按照《中共黔南州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點(diǎn)》的通知要求，中心領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)深入企業(yè)實(shí)地走訪我州進(jìn)城務(wù)工人員分布較密集的龍里、惠水、長順、羅甸、甕安、獨(dú)山等縣具有代表性的民營企業(yè)以及生產(chǎn)型、服務(wù)型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，并從重要意義、基本現(xiàn)狀、成因分析、對策措施等四個(gè)方面開展專題調(diào)研，通過調(diào)研分析，趨利除弊，強(qiáng)化改革推動(dòng)，力爭打破常規(guī)，破解制度瓶頸，提出進(jìn)城務(wù)工人員建立住房公積金制度的可行性與可操作性，形成專題調(diào)研報(bào)告《對進(jìn)城務(wù)工人員建立住房公積金制度的建議和思考》并向州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出《黔南州關(guān)于深化住房公積金制度改革全面推進(jìn)住房公積金制度建立的實(shí)施方案》。9月27日召開的州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議上通過了《實(shí)施方案》，州人民政府辦公室隨后對《實(shí)施方案》行文實(shí)施?！秾?shí)施方案》按照服務(wù)民生、保障民生、改善民生、共享發(fā)展理念和民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范的要求，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)“去庫存”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步深化了住房公積金制度改革，積極探索住房公積金制度改革和發(fā)展新路徑，積極創(chuàng)新擴(kuò)大我州住房公積金制度覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳”全覆蓋目標(biāo)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)健康發(fā)展，讓廣大人民群眾更大限度的享受到住房公積金制度改革所帶來的實(shí)實(shí)在在的成果。

2.主動(dòng)創(chuàng)新工作管理，規(guī)范住房公積金涉案訴訟行為。年初公積金中心領(lǐng)導(dǎo)針對住房公積金涉案訴訟存在的有關(guān)問題，前往州中級人民法院與院領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商交流工作實(shí)情，經(jīng)調(diào)研后，于8月與黔南州中級人民法院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的若干意見（試行）》，從住房公積金協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃、住房公積金非訴行政案件執(zhí)行、委托貸款案件執(zhí)行及企業(yè)破產(chǎn)案件執(zhí)行等六個(gè)方面，規(guī)范人民法院與住房公積金協(xié)作以及配合的工作程序，有效解決實(shí)際工作中存在的具體問題，為維護(hù)住房公積金管理秩序，規(guī)范案件執(zhí)行起到積極的作用。這一《若干意見》得到省高院的認(rèn)同，在全省住房公積金管理工作中為首創(chuàng)，有力地推動(dòng)住房公積金管理工作的開展。