根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)三屆七次會(huì)議審議通過，現(xiàn)將鹽城市住房公積金2016年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一) 住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有21名委員，2016年，召開1次全體會(huì)議，審議通過2016年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃，并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括：1、改選鹽城市住房公積金管委會(huì)主任委員；2、鹽城市住房公積金管理中心“十二五”及2015年度工作和“十三五”及2016年工作計(jì)劃;3、2015年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況；4、2016年度全市住房公積金增值收益分配方案；5、增加融資方式和額度；6、當(dāng)前和今后一段鹽城市住房公積金管理工作的要求。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為鹽城市政府不以營(yíng)利為目的的參公事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。中心設(shè)10個(gè)職能處（室、委、部、會(huì)），9個(gè)管理部。從業(yè)人員137人，其中，在編102人，非在編35人。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2016年，實(shí)繳單位9599家，新開戶單位1370家,凈增單位1615家；實(shí)繳職工48.65萬人，新開戶職工 7.46 萬人，凈增職工 1.33 萬人；當(dāng)年繳存額53.12 億元，同比增長(zhǎng)27.71%。

截至2016年底，繳存總額 297.73 億元，繳存余額117.49億元，同比分別增長(zhǎng)21.72 %、11.17%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行5家，無變動(dòng)。

（二）提?。?016年，當(dāng)年提取額41.31億元，同比增長(zhǎng)26.45%；占當(dāng)年繳存額的比率77.77 %，比上年同期減少0.76 個(gè)百分點(diǎn)。

截至2016年底，提取總額180.23 億元，同比增長(zhǎng)29.74%。

（三）貸款

1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度50萬元，其中，雙職工家庭最高額度50萬元，單職工家庭最高額度30萬元。

2016年，發(fā)放個(gè)人住房貸款1.93萬筆59.45 億元（其中公轉(zhuǎn)商貸款0.49萬筆14.5億元），同比增長(zhǎng)45.12 %、56.86 %。其中,市區(qū)發(fā)放個(gè)人住房貸款 1.17萬筆36.73 億元，東臺(tái)管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款0.15萬筆4.68 億元，大豐管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款 0.2萬筆 5.92 億元，建湖管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款0.09萬筆 2.69 億元，射陽(yáng)管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款 0.09 萬筆2.5億元，濱海管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款0.11萬筆 3.38 億元，阜寧管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款0.06 萬筆 1.66億元，響水管理部發(fā)放個(gè)人住房貸款0.06 萬筆1.89億元。

2016年，回收個(gè)人住房貸款 18.22億元。其中,市區(qū)9.98 億元，東臺(tái)管理部1.36億元，大豐管理部1.67億元，建湖管理部1.27億元, 射陽(yáng)管理部1.09 億元, 濱海管理部 1.16 億元,阜寧管理部0.9億元,響水管理部0.79億元。

截至2016年底，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款12.9萬筆245.78 億元，貸款余額155.69億元，同比分別增長(zhǎng)17.59%、31.9%、36.02 %。個(gè)人住房貸款率為132.52 %，比上年同期增加24.21個(gè)百分點(diǎn)。

受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行8家，無變動(dòng)。

2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：本市未發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款。

（四）購(gòu)買國(guó)債：2016年，未購(gòu)買（記賬式、憑證式）國(guó)債，國(guó)債余額0.49億元，與上年同期持平。

（五）融資：2016年，當(dāng)年融資額30.25億元，當(dāng)年歸還公轉(zhuǎn)商貸款和資產(chǎn)證券融資5.62億元。

截至2016年底，融資總額41.45億元，融資余額35.2億元。

（六）資金存儲(chǔ)：截至2016年底，住房公積金存款額0億元。

（七）其他：截至2016年底，資金運(yùn)用率132.93 %，比上年同期增加24.16個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入43346萬元，同比減少6.94 %。其中，市區(qū)23541萬元，東臺(tái)管理部3805萬元，大豐管理部3617萬元，建湖管理部3166萬元，射陽(yáng)管理部2799萬元，濱海管理部2770萬元，阜寧管理部1764萬元，響水管理部1884萬元。存款利息收入3609萬元，委托貸款利息收入39227萬元，國(guó)債利息收入145萬元，其他收入365萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出27885萬元，同比增長(zhǎng)144.89 %。其中，市區(qū)14152萬元，東臺(tái)管理部2515萬元，大豐管理部2516萬元，建湖管理部2043萬元，射陽(yáng)管理部1966萬元，濱海管理部1659萬元，阜寧管理部1815萬元，響水管理部1219萬元。住房公積金利息支出19354萬元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出2599萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出1333萬元，其他支出4599萬元。

（三）增值收益：2016年，增值收益15461 萬元，同比降低56.07 %。其中，市中心9389萬元，東臺(tái)管理部 1290萬元，大豐管理部1101萬元，建湖管理部1123萬元，射陽(yáng)管理部833萬元，濱海管理部1111萬元，阜寧管理部-51萬元，響水管理部665萬元；增值收益率1.38%，比上年同期減少 2.15個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金 9289萬元，提取管理費(fèi)用 3772萬元，提取城市廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金2400萬元。

2016年，上交財(cái)政管理費(fèi)用3772萬元。上繳財(cái)政的城市廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金4500 萬元。

截至2016年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額69382萬元。累計(jì)提取城市廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金31215萬元。

（五）管理費(fèi)用支出:2016年，管理費(fèi)用支出4030萬元，同比增長(zhǎng)43.46%。其中，人員經(jīng)費(fèi)2073萬元，公用經(jīng)費(fèi)980萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)977萬元。

市區(qū)管理費(fèi)用支出 2786萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為1191萬元、618萬元、 977萬元；東臺(tái)管理部管理費(fèi)用支出175萬元，其中，人員、公用分別為141萬元、34萬元；大豐管理部管理費(fèi)用支出185萬元，其中，人員、公用分別為134萬元、51萬元；建湖管理部管理費(fèi)用支出197萬元，其中，人員、公用分別為138萬元、59萬元；射陽(yáng)管理部管理費(fèi)用支出196萬元，其中，人員、公用分別為126萬元、70萬元；濱海管理部管理費(fèi)用支出179萬元，其中，人員、公用分別為120萬元、59萬元；阜寧管理部管理費(fèi)用支出167萬元，其中，人員、公用分別為122萬元、45萬元；響水管理部管理費(fèi)用支出145萬元，其中，人員、公用分別為101萬元、44萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

（一）個(gè)人住房貸款：截至2016年底，逾期個(gè)人住房貸款76萬元。個(gè)人住房貸款逾期率0.049‰。

個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按增值收益的60%提取。當(dāng)年使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷0萬元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為 69382萬元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為4.46%，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.11%。

（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：截至

2016年底，無項(xiàng)目貸款。

（三）歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)：截至2016年底，歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)余額2.14 萬元，比去年同期持平。（2筆機(jī)構(gòu)成立前的2.14萬元到期逾期貸款。）

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù):2016年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額增長(zhǎng)率分別為20.23%、2.81%和27.71%。

繳存單位中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占40.4%，國(guó)有企業(yè)占 7.54%，外商投資企業(yè)占0.39%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占34.95%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占5.24%，其他占11.48%。

繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占38.54%，國(guó)有企業(yè)占8.48%，外商投資企業(yè)占0.3%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占28.9%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占6.65%，其他占17.13%。

繳存職工中，低收入群體占60.2%，中等收入群體占37.97%，高收入群體占1.83%。

（二）提取業(yè)務(wù):2016年，提取住房公積金56.05萬筆41.31億元。

提取的金額中，住房消費(fèi)提取占86.97%（購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占35.74%，償還購(gòu)房貸款本息占48.11 %，租賃住房占0.39%，其他占2.73 %）；非住房消費(fèi)提取占13.03%（離休和退休提取占9.24%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0.03%，戶口遷出本市或出境定居占0.03%,其他占3.73%）。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個(gè)人住房貸款：2016年，支持職工購(gòu)建房234.97萬平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為22.28%，比上年同期減少4.79個(gè)百分點(diǎn)。通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出9842萬元。

職工貸款所購(gòu)住房套數(shù)中，90（含）平方米以下占14.36%，90-144（含）平方米占74.28%，144平方米以上占11.36%；新房占80.76%，二手房占19.24%。

職工貸款筆數(shù)中，單職工申請(qǐng)貸款占12.86%，雙職工申請(qǐng)貸款占64.5%，三人及以上共同申請(qǐng)貸款占22.64%。

貸款職工中，低收入群體占41.5%，中等收入群體占55.64%，高收入群體占2.86%。

2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款946筆30971萬元。

截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額31380萬元，異地貸款余額30476萬元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2016年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款49筆1622萬元，支持職工購(gòu)建房0.48萬平方米。當(dāng)年貼息額19.2萬元。

截至2016年底，累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款1892筆37222萬元，累計(jì)為繳存職工貼息111萬元。

4.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：本市無住房公積金試點(diǎn)項(xiàng)目。

（四）住房貢獻(xiàn)率：2016年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為189.67%，比上年同期增加35.66個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況。

2016年，我市住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)及職能沒有調(diào)整；繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)沒有變化。

（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況，包括當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況；當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況；當(dāng)年住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況等。

一、出臺(tái)鹽城市住房公積金管理委員會(huì)《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金的意見》，自2016年5月1日起兩年內(nèi)，企業(yè)和職工個(gè)人繳存住房公積金的比例由現(xiàn)行的各8%-12%暫時(shí)調(diào)整為各5%-12%；

符合下列條件可申請(qǐng)降低繳存比例：1、單位連續(xù)虧損滿6個(gè)月以上的，可申請(qǐng)降低繳存比例至4%；2、單位連續(xù)虧損滿12個(gè)月以上的，可申請(qǐng)降低繳存比例至3%；3、單位連續(xù)虧損滿18個(gè)月以上的，可申請(qǐng)降低繳存比例至2%；4、單位連續(xù)虧損滿24個(gè)月以上的，可申請(qǐng)降低繳存比例至1%。

符合下列條件之一可申請(qǐng)緩繳：

1、單位經(jīng)依法批準(zhǔn)緩繳養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)金的；2、單位處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，單位停發(fā)工資的。

二、自2016年6月1日起，為緩解資金流動(dòng)性緊張狀況，保證首次及二次住房公積金貸款需求，對(duì)第三次及以上申請(qǐng)住房公積金貸款且累計(jì)貸款額度已達(dá)最高貸款額度（單人30萬元，兩人及以上50萬元）的繳存職工家庭暫停發(fā)放住房公積金貸款；第三次及以上申請(qǐng)住房公積金貸款但累計(jì)貸款額度未達(dá)到最高貸款額度的，可以在剩余額度內(nèi)辦理住房公積金貸款。

夫妻雙方辦理住房公積金貸款后離異并申請(qǐng)變更借款人信息的，應(yīng)提供借款人身份證、離婚證、法院判決書或經(jīng)過公證的離婚協(xié)議書等證明文件，中心經(jīng)審核后，認(rèn)為事實(shí)清楚、債務(wù)分割明確且貸款風(fēng)險(xiǎn)可控的，可以為其變更借款人信息。

取消辦理委托提取住房公積金逐月歸還住房公積金貸款必須滿足賬戶內(nèi)有六個(gè)月還款額條件。

三、2016年8月30日阜寧縣政府出臺(tái)了《阜寧縣“新市民”住房公積金繳存使用實(shí)施細(xì)則的通知》，在全省率先開展農(nóng)民建立住房公積金制度并實(shí)行財(cái)政定額定期補(bǔ)貼的試點(diǎn)。

阜寧縣縣城戶籍以外，男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，具有完全民事行為能力和一定勞動(dòng)能力的人員（簡(jiǎn)稱“新市民”），均可自愿申請(qǐng)繳存住房公積金?！靶率忻瘛崩U存者按月定期繳存住房公積金，繳存比例為繳存基數(shù)的10%，住房公積金月繳存額=繳存基數(shù)×10%+政府月補(bǔ)貼額（每人每月50元）。阜寧縣人民政府安排500萬元對(duì)“新市民”繳存住房公積金進(jìn)行補(bǔ)貼，每月補(bǔ)貼每個(gè)“新市民”住房公積金繳存賬戶50元，由縣財(cái)政局集中打入個(gè)人賬戶，補(bǔ)貼期限兩年，直至總金額用完為止。

“新市民”可以申請(qǐng)住房公積金貸款，貸款額不高于借款人公積金賬戶余額的20倍

四、2016年11月1日起，除阜寧縣外，恢復(fù)執(zhí)行職工累計(jì)貸款額度不得超過其住房公積金貸款最高限額的規(guī)定。

同一套住房在一年內(nèi)發(fā)生兩次以上(含兩次)交易的，只能因一次交易提取使用住房公積金。

（三）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況，包括服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)手段、綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)情況等。

目前，已建成了網(wǎng)站、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳、12329熱線、短信、微信公眾號(hào)、手機(jī)app等六個(gè)渠道和綜合管理系統(tǒng)。平臺(tái)運(yùn)行平穩(wěn)，通過綜合服務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)的比重在不斷加大。

（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況，包括信息系統(tǒng)升級(jí)改造情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)和結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入情況等。

信息系統(tǒng)改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)已于2015年12月9日上線，電子檔案、稽核審計(jì)、行政執(zhí)法等輔助功能模塊還在開發(fā)之中。核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入住建部結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)，數(shù)據(jù)符合《住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》要求，并于2016年12月26日通過了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合檢查組的“雙貫標(biāo)”驗(yàn)收。

（五）當(dāng)年對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。

2016年，全市共立案71件；發(fā)處罰聽證通知22份；發(fā)處罰決定書4份；建立公積金制度后，終止執(zhí)法流程28件；舉辦重大案件小組會(huì)議2場(chǎng)次;申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行5件。

（六）當(dāng)年對(duì)住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。

2016年，我市住房公積金管理人員無違規(guī)行為。