在繁華都市中，能擁有一套屬于自己的房子，擁有一個溫暖的家，一個可以讓自己的心靈停泊的港灣，是無數(shù)人心中的夢想，而住房公積金就為不少家庭圓了安居夢。

2016年，嘉興全市共發(fā)放公積金貸款2.09萬戶，68.28億元，支持商品房銷售面積166.53萬平方米，有力推動了我市房地產(chǎn)去庫存。與此同時，去年我市公積金各項業(yè)務平穩(wěn)增長，全市公積金便民服務網(wǎng)點進一步擴容，公積金搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車，使得服務變得更加便民。

3月28日上午，嘉興市住房公積金管理委員會召開了第三屆三次全體委員會議，在盤點去年成績的同時，會議也審議通過了《嘉興市住房公積金個人繳存托管暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）、2016年度嘉興市住房公積金決算報告和2017年度嘉興市住房公積金預算草案、嘉興市住房公積金2016年年度報告三項內(nèi)容。

服務大局

全力支持房地產(chǎn)

去庫存工作

去年初，在契稅新政、最低首付比例下調(diào)等寬松政策以及各類需求集中釋放等因素的共同作用下，嘉興樓市迅速升溫，全年住宅成交量創(chuàng)下歷史新高。

作為一份“民生大禮包”，去年，住房公積金在支持居民住房消費中作用明顯。數(shù)據(jù)顯示，去年全市發(fā)放公積金貸款2.09萬戶，總額68.28億元，同比增長15.52%，完成全年預算的165.09%，支持商品房銷售面積166.53萬平方米，占全市商品房銷售面積1128.6萬平方米的14.76%，占當年去庫存任務的36.6%，回收貸款23.46億元，貸款余額197.96億元。其中，市本級發(fā)放貸款0.9萬戶，金額29.96億元，同比增長14.31%，支持商品房銷售面積67.11萬平方米。

除此之外，去年，全市公積金系統(tǒng)歸集、提取也平穩(wěn)增長，擴面工作超額完成全年任務。其中，全市歸集公積金75.27億元，同比增長19.06%，完成全年預算的123.7%；提取公積金53.75億元，同比增長22.86%，完成全年預算的127.07%；全市凈增繳存職工3.79萬人，超額完成省住建廳下達的年度住房公積金擴面目標任務，完成率為189.49%；實際繳存人數(shù)48.28萬人，制度覆蓋率為67.39%，其中市本級繳存人數(shù)18.7萬人，制度覆蓋率為86.28%。

為了方便繳存職工，去年嘉興市區(qū)新增一大批公積金綜合業(yè)務便民服務網(wǎng)點，主動拉近與群眾的距離，截至去年底，全市共設立便民服務網(wǎng)點127個，其中15個網(wǎng)點可同時受理貸款及提取業(yè)務。目前市本級服務網(wǎng)點40個（鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點10個），實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。另外，推出的手機app拓展了公積金服務渠道，使公積金政策、信息、辦理進度、網(wǎng)點查詢更加便利；積極開展省內(nèi)異地貸款業(yè)務，全市共發(fā)放省內(nèi)異地貸款1106筆；為補齊資金短缺這一短板，更大限度支持職工住房消費，全市實行資金統(tǒng)一調(diào)劑，并通過銀行流動性貸款、公轉(zhuǎn)商貼息貸款、財政拆借資金等共融資28.9億元……

目標已定今年有三個重點要“攻關”

2016年，全市住房公積金管理部門根據(jù)實際主動適應新常態(tài)，找準補齊短板，為“十三五”發(fā)展開好局、起好步。今年市住房公積金管理中心的主要目標是全年凈增繳存職工2萬人，歸集公積金55億元，公積金用于住房消費70億元以上；資金運用率不超過100%，流動性風險得到進一步控制；貸款逾期率在萬分之二以下。

在中心主任張衛(wèi)高看來，想要實現(xiàn)這個目標，有三個重點需要“攻關”，“一是推行村干部公積金制度覆蓋，突出一個‘全’字，全力配合組織部門做好村干部激勵保障工作，在全市村級干部中普遍建立公積金制度。二是實施個體工商戶建制，突出一個‘新’字。我市全面推行個體工商戶、自由職業(yè)者建立公積金制度。三是推進公積金綜合服務平臺建設，突出一個‘強’字。整合升級服務平臺，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務。”

另外還有一系列的創(chuàng)新舉措，也將于近期“上馬”。

除了在這次會議上審議通過的《暫行辦法》之外，我們還會根據(jù)房地產(chǎn)市場的發(fā)展加強預判，會根據(jù)形勢對政策做出相應的有序調(diào)整。在服務方面，我們也打算打破市與縣之間的條塊，實現(xiàn)市內(nèi)的跨地受理，比如說，公積金在嘉興繳存，房子買在海鹽，以后可以直接在嘉興申請公積金業(yè)務受理。我們也準備更好地發(fā)揮科技手段，比如在退休提取或封存提取等方面，計劃通過網(wǎng)絡或手機app等形式，使得這部分人群能‘不跑路’就能辦好業(yè)務。

此外，風險防控也會是今年市住房公積金管理中心的一個重點，在打擊騙提騙貸方面，該中心擬會同公安、建委等部門，做好對購房行為真實性的鑒別，加大對騙提騙貸的打擊力度。同時該中心也會在今年繼續(xù)抓好隊伍建設。

即將出爐個體工商戶、自由職業(yè)者將受益

雖然大部分政策暫時沒有明確的計劃，但會議審議通過的《暫行辦法》將于近期出臺，這也是今年第一個住房公積金方面的“福利”。

據(jù)悉，早在2005年，住建部、財政部和人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》中就明確了“城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員可申請繳納住房公積金”。之后，浙江省人民政府辦公廳的《關于加強住房公積金管理若干問題意見》、國務院法制辦的《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》以及近日的《浙江省推動非戶籍人口在城市落戶工作方案》等文件中也有涉及相關內(nèi)容。在起草《暫行辦法》之前，我市還進行了摸底，并去湖州、紹興等地進行了學習。據(jù)悉，目前嘉興全市有27.8萬戶個體工商戶，其中海鹽有2.4萬戶。前期以海鹽為試點，圍繞當?shù)貍€體工商戶和自由職業(yè)者繳存住房公積金的意愿、年齡結構、收入是否穩(wěn)定、住房現(xiàn)狀等一系列情況，對是否有必要建繳公積金作了可行性調(diào)研，被調(diào)查的個體工商戶中有76%有較強的繳存意愿。

把之前游離在繳存范圍之外的個體工商戶和自由職業(yè)者納入繳存范圍，這也體現(xiàn)了政策的公平性。同時，把這部分人群納入到公積金制度中，公積金也將在支持他們住房消費方面發(fā)揮很大的作用。

那么，《暫行辦法》涉及哪些群體？申請繳存托管的對象須滿足哪些條件？繳存比例是多少呢？

據(jù)悉，申請繳存托管對象為本市行政區(qū)域內(nèi)的尚未繳存住房公積金的個體工商戶、自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員及其他具備繳存條件并自愿繳存的人員。申請繳存托管的對象須同時符合以下條件（暫定）：一、在本市有相對固定的住所和較穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源；二、年滿18周歲，且男性不超過60周歲，女性不超過50周歲；三、正常連續(xù)繳納社會養(yǎng)老保險滿兩年；四、無不良征信記錄。繳存托管對象的繳存工資基數(shù)下限按上一年度全市職工月平均工資的60%標準確定，上限按不超過上一年度全市職工月平均工資的3倍標準確定。具體工資基數(shù)由申請繳存托管人員自主填報。繳存托管對象的繳存比例暫按8%執(zhí)行。繳存托管對象的月繳存額等于繳存基數(shù)乘以繳存比例后的2倍。