連云港市住房公積金2015年年度報告

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）規(guī)定，經(jīng)連云港市第三屆住房公積金管理委員會第四次會議審議通過，現(xiàn)將本市住房公積金2015年年度報告公布如下：

一、機構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會：本市住房公積金管委會有24名成員。管委會審議通過2014年度住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況，并對其他重要事項進行決策，主要包括《關(guān)于2014年住房公積金決算及2015年預(yù)算的報告》、《連云港市住房公積金2014年年度報告》、《連云港市職工提取住房公積金支付房租實施辦法》、《連云港市職工提取住房公積金償還商業(yè)性住房貸款實施辦法》。

（二）住房公積金管理中心：連云港市住房公積金管理中心是直屬于市政府的不以營利為目的的自收自支事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。目前中心內(nèi)設(shè)7個科室，下設(shè)6個縣（區(qū)）管理部、營業(yè)部。

二、業(yè)務(wù)運行情況

（一）繳存：本市受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行共計8家，比上年新增0家。全年實繳單位5,897家，實繳職工32.20萬人，繳存36.06億元，同比增長15.22%。當(dāng)年新開戶單位823家,新開戶職工3.94萬人，凈增單位640家，凈增職工2.03萬人。截至2015年底，繳存總額211.50億元，繳存余額104.99億元，分別同比增長20.55%、12.98%。

（二）提?。喝晏崛?4.00億元，提取占當(dāng)年繳存額的比率66.56%，比上年同期增加11.93個百分點。截至2015年底，提取總額106.51億元，同比增長29.09%。

（三）貸款：

個人住房貸款：本市個人住房貸款最高額度為60萬元，其中，借款人雙方正常繳存的最高額度60萬元，借款人單方正常繳存的最高額度30萬元。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行共計6家，比上年新增0家。全年，發(fā)放個人住房貸款1.08萬筆35.79億元，分別同比增長41.98%、54.95%?；厥諅€人住房貸款17.04億元。截至2015年底，全市累計發(fā)放個人住房貸款8.41萬筆190.40億元，貸款余額101.56億元，分別同比增長14.89%、23.15%、22.64%。個人住房貸款率為96.74%，比上年同期增加7.63個百分點。

（四）資金存儲：截至2015年底，全市結(jié)余資金存款3.42億元。其中，活期0.06億元，1年以內(nèi)定期（含）1.08億元，1年以上定期0.80億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等)1.48億元。

（五）其他：截至2015年底，資金運用率96.74%，比上年同期增加7.63個百分點。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：全年，住房公積金業(yè)務(wù)收入共計42,750.09萬元，同比增長16.90%。存款利息收入4,563.31萬元，委托貸款利息收入38,186.78萬元，其他收入0萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：全年，住房公積金業(yè)務(wù)支出共計14,452.85萬元，同比降低39.35%。繳存職工賬戶余額的利息支出10,771.72萬元，歸集手續(xù)費用支出1,739.33萬元，委托貸款手續(xù)費支出1,909.35萬元，其他支出32.45萬元。

（三）增值收益：全年，住房公積金增值收益28,297.24萬元，同比增長122.11%。增值收益率2.86%，比上年同期增加1.39個百分點。

（四）增值收益分配：全年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金22,017.53萬元，提取管理費用2,279.71萬元，上交財政管理費用2,170.67萬元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金4,000萬元，上繳財政的城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金3,500萬元。截至2015年底，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額39,651.45萬元，累計上繳城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金23,655.95萬元。

（五）管理費用支出：全年，管理費用支出2,052.51萬元，同比降低7.41%。其中，人員經(jīng)費835.19萬元，公用經(jīng)費59.48萬元，專項經(jīng)費1,157.84萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

個人住房貸款：截至2015年底，逾期個人住房貸款1.68萬元，個人住房貸款逾期率0‰。個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金按增值收益的77.81%提取。當(dāng)年使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷0萬元，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額為39,651.45萬元，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額與個人貸款余額的比率為3.87%，個人貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額的比率為0%。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務(wù)：年末住房公積金繳存人數(shù)和繳存額增長率分別為4.51%和15.22%。繳存職工的構(gòu)成情況：

按單位性質(zhì)，國家機關(guān)和事業(yè)單位占33.26%，國有企業(yè)占18.11%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.12%，外商投資企業(yè)占6.42%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占39.18%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.29%，其他占0.62%。

按收入水平，低收入群體占53.95%，中等收入群體占39.89%，高收入群體占6.16%。

（二）提取業(yè)務(wù)：全年提取住房公積金44.15萬筆24.00億元。提取的金額中，住房消費提取占80.11%（購買、建造、翻建、大修自住住房占12.95%，償還購房貸款本息占66.90%，租賃住房占0.27%，其他占0%）；非住房消費提取占19.89%（離休和退休提取占12.66%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占6.26%，戶口遷出本市或出境定居占0.23%,其他占0.73%）。

（三）貸款業(yè)務(wù)：

個人住房貸款：全年支持職工購建房128.58萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為23.62%，比上年同期增加6.74個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出92517.59萬元。

職工貸款所購住房套數(shù)中，90（含）㎡以下占17.40%，90-144（含）㎡占71.37%，144㎡以上占11.23%；新房占48.48%，二手房占51.52%。

貸款職工中，低收入群體占32.53%，中等收入群體占58.46%，高收入群體占9.01%。

（四）住房貢獻(xiàn)率：當(dāng)年個人住房貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為152.55%，比上年同期增加24.11個百分點。

六、其他重要事項

（一）機構(gòu)及職能調(diào)整情況

2015年，本市住房公積金管理中心無機構(gòu)及職能調(diào)整。市中心內(nèi)設(shè)綜合科、歸集管理科、貸款管理科、會計核算科、審計科、信息技術(shù)科、監(jiān)察室7個職能科室，下設(shè)贛榆、東海、灌云、灌南、市區(qū)、東部城區(qū)6個管理部、營業(yè)部。各管理部、營業(yè)部和市中心實行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，具體負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)域內(nèi)的住房公積金管理工作。

其主要職責(zé)：一是編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃；二是負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；三是負(fù)責(zé)住房公積金的核算；四是審批住房公積金的提取和使用；五是負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；六是編制住房公積金的歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告；七是承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。

（二）繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)變更情況

本市受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行共計8家，無變更。分別是工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行、江蘇銀行、東方農(nóng)村商業(yè)銀行。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行共計6家，無變更。分別是工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、江蘇銀行。

（三）當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況

2015年，本市住房公積金月繳存基數(shù)上限為15,600元，依此設(shè)定單位和個人月繳存額上限各為1,872元，單位和個人月繳存額上限合計為3,744元；本市住房公積金月繳存基數(shù)下限為2,300元，依此設(shè)定單位和個人月繳存額下限各為184元，單位和個人月繳存額下限合計為368元。2015年，本市機關(guān)事業(yè)單位和職工住房公積金繳存比例仍各為12%；各類企業(yè)及其他經(jīng)濟組織單位和職工住房公積金繳存比例仍各為8%-12%。

（四）當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況

根據(jù)人民銀行存貸款利率調(diào)整通知,2015年，共進行4次調(diào)整，分別是3月1日5年期以下（含）由3.75%下調(diào)為3.5%，5年以上由4.25%下調(diào)為4%、5月10日5年期以下（含）由3.5%下調(diào)為3.25%，5年以上由4%下調(diào)為3.75%、6月29日5年期以下（含）由3.25%下調(diào)為3%，5年以上由3.75%下調(diào)為3.5%、8月26日5年期以下（含）由3%下調(diào)為2.75%，5年以上由3.5%下調(diào)為3.25%，均按國家基準(zhǔn)利率執(zhí)行到位。

（五）當(dāng)年住房公積金個人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況

2015年未做調(diào)整。目前本市個人住房貸款最高額度為60萬元，其中，借款人雙方正常繳存的最高額度60萬元，借款人單方正常繳存的最高額度30萬元。

（六）當(dāng)年發(fā)放異地貸款和貼息貸款情況

根據(jù)《關(guān)于開展住房公積金異地個人住房貸款的通知》（連住公委〔2015〕6號），中心于2015年12月10日起受理異地個人住房貸款申請，2015年度內(nèi)無異地個人住房貸款申請，實際受理發(fā)放為零。

根據(jù)《關(guān)于開展“公轉(zhuǎn)商”業(yè)務(wù)報告的批復(fù)》（連住公委〔2015〕5號），中心于2015年10月21日起開展“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款業(yè)務(wù)，緩解公積金貸款額度緊張狀況，讓更多購房者享受到公積金優(yōu)惠利率政策，全年發(fā)放貼息貸款金額為7,700萬元；根據(jù)《連云港市低收入住房困難家庭住房公積金貸款貼息暫行辦法》（連房公積金〔2014〕7號），繼續(xù)做好低收入困難家庭住房公積金貸款貼息工作，全年共為37戶困難家庭貼息13.88萬元，有效緩解了低收入困難家庭還貸壓力。

（七）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

一是出臺《連云港市職工提取住房公積金償還商業(yè)性住房貸款實施辦法》（連住公委〔2015〕1號），允許職工提取住房公積金償還商業(yè)性住房貸款；二是出臺《連云港市職工提取住房公積金支付房租實施辦法》（連住公委〔2015〕2號），放寬了租房提取住房公積金條件，簡化了程序；三是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款政策的通知》（連住公委〔2015〕3號），調(diào)整首套房首付款比例為20%，改善性家庭第二套首付款比例為30%；四是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整住房公積金個人住房貸款購房最低首付款比例的通知》（連住公委〔2015〕4號），調(diào)整首套及改善性家庭第二套首付款比例均為20%；五是印發(fā)《關(guān)于開展“公轉(zhuǎn)商”業(yè)務(wù)報告的批復(fù)》（連住公委〔2015〕5號），開展“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款業(yè)務(wù)；六是印發(fā)《關(guān)于開展住房公積金異地個人住房貸款的通知》（連住公委〔2015〕6號），開展異地個人住房貸款業(yè)務(wù)。

（八）當(dāng)年服務(wù)改進情況，包括綜合服務(wù)平臺和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)情況

2015年，中心專題開展公積金服務(wù)貫標(biāo)工作，對公積金服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及流程、設(shè)施配置、環(huán)境營造、素養(yǎng)禮儀、團隊精神等各項軟硬件功能進行全方位塑造，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，實現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)能力、服務(wù)效率和服務(wù)形象全面提升。開通住房公積金微信公眾號，目前已經(jīng)形成服務(wù)大廳、網(wǎng)站、12329客服電話、微信公眾號四位一體的服務(wù)平臺。開展住房公積金線上實時提取以及直接提取還貸（直接到賬）新業(yè)務(wù)，提高住房公積金支付及直接提取還貸辦理效率，避免了客戶奔波銀行排隊等候。

（九）當(dāng)年對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為進行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況

2015年，通過大力打擊騙提、騙貸住房公積金行動，全市共查獲騙提公積金案件31件，套取公積金案件1件，涉案金額約327.5萬元，涉案人員共計33人。按照規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的騙提、套取住房公積金行為，除責(zé)令退回所提款項外，暫停其5年提取和貸款資格，通報有關(guān)單位，同時作為失信信息錄入信用信息系統(tǒng)，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。2015年，共計33人因違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為被計入住房公積金失信“黑名單”。

（十）當(dāng)年對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等

2015年，本市住房公積金管理人員無違規(guī)行為。