白銀市住房公積金2016年年度報(bào)告

根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)四屆一次審議通過，現(xiàn)將白銀市住房公積金2016年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一) 住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有23名委員，2016年，召開一次全體會(huì)議，審議通過2015年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括：《2015年住房公積金年度報(bào)告（草案）》和《2016年住房公積金歸集使用計(jì)劃的報(bào)告》、《2015年度住房公積金財(cái)務(wù)收支決算的報(bào)告》和《2016年度住房公積金財(cái)務(wù)收支預(yù)算的報(bào)告》、《關(guān)于調(diào)整2016年住房公積金月繳存額上下限的報(bào)告》、《關(guān)于開展銀行授信貸款業(yè)務(wù)的報(bào)告》等事項(xiàng)。

（二）住房公積金管理中心：白銀市住房公積金管理中心為直屬白銀市人民政府不以營(yíng)利為目的的參公事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。目前中心內(nèi)設(shè)辦公室、歸集管理科、貸款管理科、核算科、審計(jì)稽核科、計(jì)算機(jī)室、營(yíng)業(yè)部、保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款管理科8個(gè)科室，下設(shè)會(huì)寧管理部、靖遠(yuǎn)管理部、景泰管理部、平川管理部和靖遠(yuǎn)煤業(yè)分中心（以下簡(jiǎn)稱“靖煤分中心”）。

從業(yè)人員80人，其中：白銀市中心從業(yè)人員70人，（在編41人，非在編29人），靖煤分中心從業(yè)人員 10人（均為集團(tuán)公司在冊(cè)干部）。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2016年，實(shí)繳單位1243家，新開戶單位69家,凈增單位44家；實(shí)繳職工11.46萬人，新開戶職工4070人，凈增職工665人；當(dāng)年繳存額11.81億元，同比增長(zhǎng)5%。其中：市中心凈增單位44家，凈增職工1001人；靖煤分中心無凈增單位，繳存職工減少336人。

截至2016年底，繳存總額83.43億元，繳存余額47.06億元，同比分別增長(zhǎng)16%、6%。其中：市中心繳存總額58.84億元，繳存余額33.35億元，同比分別增長(zhǎng)21%、12%；靖煤分中心繳存總額24.59億元、繳存余額13.71億元，同比分別增長(zhǎng)8%、-7%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行4家，其中：市中心為2家；靖煤分中心為4家，與上年相比均無變化。

（二）提?。?016年，當(dāng)年提取額9.29億元，同比降低19%；占當(dāng)年繳存額的79%，比上年同期減少27個(gè)百分點(diǎn)。其中：市中心提取額6.49億元，同比降低23%，占當(dāng)年繳存額的65%，比上年同期減少37個(gè)百分點(diǎn)，靖煤分中心提取2.8億元，同比下降9%，占當(dāng)年繳存額的158%。

截至2016年底，提取總額36.37億元，同比增長(zhǎng)34%。

（三）貸款

1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度40萬元，其中，市中心住房最高貸款額度為40萬元，靖煤分中心住房最高貸款額度為20萬元，不區(qū)分單雙職工家庭。

2016年，發(fā)放個(gè)人住房貸款3855筆11.22億元，同比增長(zhǎng)13%、28%。其中：市中心發(fā)放個(gè)人住房貸款3654筆10.67億元，靖煤分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款201筆0.55億元。

2016年，回收個(gè)人住房貸款3.81億元。其中,市中心 3.77億元，靖煤分中心0.04億元。

截至2016年底，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款3.54萬筆52億元，貸款余額29.49億元，同比分別增長(zhǎng)12%、27%、34 %。個(gè)人住房貸款率為63%，比上年同期增加13個(gè)百分點(diǎn)。其中：市中心累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款3.31萬筆51.03億元，貸款余額29.38元，同比分別增長(zhǎng)13%、28%、34 %。個(gè)人住房貸款率為88%，比上年同期增加14個(gè)百分點(diǎn)。

受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行2家，與上年無變化。

2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2016年，未發(fā)放保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款，應(yīng)收貸款本金0.8億元，實(shí)收貸款本金0.8億元。

截至2016年底，累計(jì)發(fā)放項(xiàng)目貸款1.2億元，已全部收回。

（四）購(gòu)買國(guó)債：2016年，未購(gòu)買（記賬式、憑證式）國(guó)債。

（五）融資：2016年，當(dāng)年融資額1.68億元。

截至2016年底，融資總額2.18億元，融資余額2.18億元。

（六）資金存儲(chǔ)：截至2016年底，住房公積金存款額18.78億元。其中，活期1.0 億元，1年以內(nèi)定期（含）11.15億元，1年以上定期5.65億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等)0.98億元。其中：市中心住房公積金存款額6.18億元。靖煤分中心存款額12.6億元。

（七）其他：截至2016年底，資金運(yùn)用率為63%，比上年同期增加16個(gè)百分點(diǎn)。其中：市中心資金運(yùn)用率為85%，比上年同期增加10個(gè)百分點(diǎn)。靖煤分中心資金運(yùn)用率為8%，比上年同期降低4個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入14057.48萬元，同比降低6%。其中，市中心10956.90萬元，靖煤分中心3100.58萬元；存款利息收入5264.25萬元，委托貸款利息收入8793.23萬元，無國(guó)債利息收入和其他收入。

（二）業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出7827.05萬元，同比降低6%。其中：市中心5816.32萬元，靖煤分中心2010.73萬元；住房公積金利息支出6696.86萬元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出383.94萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出242.92萬元，其他支出503.33萬元。

（三）增值收益：2016年，增值收益6230.44萬元，同比降低3%。其中，市中心5140.58萬元，靖煤分中心1089.86萬元；增值收益率1.37%，比上年同期減少0.08個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金1227.65萬元，提取管理費(fèi)用1180萬元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金3822.78萬元。

2016年，上交財(cái)政管理費(fèi)用780萬元，上繳財(cái)政城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金8649.46萬元，其中：市中心上繳財(cái)政城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金6839.01萬元，靖煤分中心上繳財(cái)政城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金1810.45萬元。

截至2016年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額5557.18萬元。其中，市中心5419.36萬元，靖煤分中心137.82萬元。累計(jì)提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金20360.68萬元。其中，市中心提取17970.87萬元，靖煤分中心提取2389.81萬元。

（五）管理費(fèi)用支出:2016年，管理費(fèi)用支出880.68萬元，同比降低5%。其中，人員經(jīng)費(fèi)611.12萬元，公用經(jīng)費(fèi)93.08萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)176.48萬元。

市中心管理費(fèi)用支出724.99萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為519.21萬元、70.6萬元、135.18萬元；靖煤分中心管理費(fèi)用支出155.69萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為91.91萬元、22.48萬元、41.3萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

（一）個(gè)人住房貸款：截至2016年底，逾期個(gè)人住房貸款218.15萬元。個(gè)人住房貸款逾期率0.74‰。其中，市中心0.73‰，靖煤分中心0.53‰。

個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按當(dāng)年新發(fā)放個(gè)人貸款額的1%提取，累計(jì)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額不低于年度住房公積金貸款余額的1%。當(dāng)年未核銷個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為5077.18萬元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為1.72 %，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為4.3%。

（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：截至

2016年底，項(xiàng)目貸款已全部回收。

項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的4 %提取。當(dāng)年未使用項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為480萬元。

（三）歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)：無歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù):2016年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額增長(zhǎng)率分別為4%、0.6%和9%。

繳存單位中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占72%，國(guó)有企業(yè)占17%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占9%，其他占1 %。

繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占62%，國(guó)有企業(yè)占37%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)等占1%。

繳存職工中，低收入群體占55%，中等收入群體占43%，高收入群體占2%。

（二）提取業(yè)務(wù):2016年，提取住房公積金2.49萬筆9.29億元。其中，市中心提取2.23萬筆6.49億元，靖煤分中心提取0.26萬筆2.8億元。

提取的金額中，住房消費(fèi)提取占82 %（購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占72%，償還購(gòu)房貸款本息占24%，租賃住房占4%）；非住房消費(fèi)提取占18%（離休和退休提取占75 %，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占7%，戶口遷出本市或出境定居占14%,其他占4%）。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個(gè)人住房貸款：2016年，支持職工購(gòu)建房46萬平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為44%，比上年同期（同口徑比較）減少2個(gè)百分點(diǎn)。通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出1320萬元。

職工貸款所購(gòu)住房套數(shù)中，90（含）平方米以下占7%，90-144（含）平方米占89%，144平方米以上占4%；新房占86%，二手房占14%。

職工貸款筆數(shù)中，單職工申請(qǐng)貸款占20%，雙職工申請(qǐng)貸款占74%，三人及以上共同申請(qǐng)貸款占6%。

貸款職工中，低收入群體占45%，中等收入群體占52%，高收入群體占3%。

2.異地貸款：2016年，當(dāng)年發(fā)放異地貸款313戶、8509.9萬元，分別占總數(shù)的8.2%和7.6%。其中異地繳存本地貸款268戶、7182.8萬元，分別占總數(shù)的7%和6.4%；本地繳存外地購(gòu)房貸款45戶、1327.1萬元。

截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額24935.8萬元，異地貸款余額12074.58萬元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：中心未執(zhí)行公轉(zhuǎn)商貼息貸款。

4.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：截至2016年底，本市累計(jì)有住房公積金試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，貸款額度1.2 億元，建筑面積共7.25萬平方米，可解決864戶中低收入職工家庭的住房問題。上述項(xiàng)目為經(jīng)濟(jì)適用房，試點(diǎn)項(xiàng)目貸款已全部回收。

（四）住房貢獻(xiàn)率：2016年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為160%，比上年同期減少11個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一） 機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況。

中心當(dāng)年管理機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)職能、繳存貸款業(yè)務(wù)委托承辦機(jī)構(gòu)均未調(diào)整。其中：市中心委托銀行為建設(shè)銀行、工商銀行、甘肅銀行；靖煤分中心比市中心多一家農(nóng)業(yè)銀行。

（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況：

市中心：

1、制定了《關(guān)于調(diào)整規(guī)范住房公積金提取貸款政策及業(yè)務(wù)辦理的通知》（市公積金中心發(fā)【2016】20號(hào)），對(duì)住房公積金提取、貸款政策及業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行調(diào)整規(guī)范：

⑴取消購(gòu)房辦理產(chǎn)權(quán)證后提取住房公積金。自2016年10月15日起，停止受理辦理房屋產(chǎn)權(quán)證后憑房屋產(chǎn)權(quán)證、全額付款發(fā)票提取住房公積金業(yè)務(wù)。2016年10月15日前受理的，按原規(guī)定執(zhí)行。

⑵嚴(yán)格執(zhí)行提取公積金沖還貸政策。沖還貸提取的住房公積金，必須全額一次性還入貸款戶。未按要求一次性還入貸款戶的，終止該職工夫妻雙方提取住房公積金按年沖還貸款。

⑶實(shí)行排隊(duì)輪候辦理制度。鑒于資金緊缺的實(shí)際情況，在保證退休、調(diào)動(dòng)等銷戶提取的前提下，其它提取及貸款業(yè)務(wù)實(shí)行排隊(duì)輪候辦理，資金撥付時(shí)間不受辦理時(shí)限的限制。

2、制定了《關(guān)于住房公積金貸款還款失信人員進(jìn)行公示的通知》（市公積金中心發(fā)〔2016〕22號(hào)），自2016年11月1日起，對(duì)住房公積金借款合同期內(nèi)連續(xù)6個(gè)還款期未償還本息的借款人在相關(guān)新聞媒體、中心官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。年內(nèi)在白銀日?qǐng)?bào)公告1次，在中心網(wǎng)站公告2次。

3、制定了《住房公積金異地個(gè)人住房貸款實(shí)施細(xì)則》（市公積金中心發(fā)[2016]27號(hào)），自2016年12月20日起執(zhí)行。

4、經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)，調(diào)整了2016年住房公積金繳存上下線，印發(fā)了《白銀市住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整2016年住房公積金月繳存額上下限的通知》（市房委會(huì)發(fā)[2016]2號(hào)）。

⑴職工住房公積金月繳存額上限：?jiǎn)挝缓吐毠だU存住房公積金基數(shù)最高不得超過2015年度職工月平均工資（4154.7元）的3倍，即 2016年繳存最高基數(shù)為12464元。單位和職工繳存比例最高不得分別超過12%,核定職工每月住房公積金最高繳存額單位和個(gè)人分別為1496元，比2015年增加98元，增長(zhǎng)7%。

⑵職工住房公積金月繳存額下限：按照2015年我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最低繳存基數(shù)為1420元。單位和職工繳存比例分別不得低于5%，核定職工每月住房公積金最低繳存額單位和個(gè)人分別為71元，比2015年增加6元，增長(zhǎng)9%。

調(diào)整后的月繳存額上下限從2016年1月起執(zhí)行。

5、當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況。當(dāng)年住房公積金存貸款利率按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，個(gè)人住房公積金存款按一年期定期存款利率1.5%結(jié)息，結(jié)息計(jì)入職工個(gè)人公積金帳戶；五年期以上個(gè)人住房貸款利率為3.25%，五年期以下（含五年）個(gè)人住房貸款利率為2.75%。

靖煤分中心：

1.根據(jù)集團(tuán)公司職工收入和薪酬發(fā)放實(shí)際情況，經(jīng)2016年2月5日，靖煤集團(tuán)公司住房公積金管理委員會(huì)專題會(huì)議研究，決定調(diào)整集團(tuán)公司各單位住房公積金繳交比例“個(gè)人繳交部分下調(diào)3%，由上年月均工資（繳存基數(shù)）的10%調(diào)整為7%”。調(diào)整后靖煤集團(tuán)住房公積金繳存比例單位個(gè)人繳存比例均為7%。

2.經(jīng)靖煤集團(tuán)住房公積金管理委員會(huì)研究決定：2016年元月1日起，對(duì)職工個(gè)人購(gòu)買自有住房貸款額度進(jìn)行調(diào)整。住房公積金貸款最大限額調(diào)整為20萬元，采取住房公積金賬戶余額抵押和職工聯(lián)保。

3.開展重大疾病提取公積金業(yè)務(wù)。職工本人及父母、配偶、子女患9種重大疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難的，可提取住房公積金。最高提取額度不超過個(gè)人負(fù)擔(dān)的治療費(fèi)用。

4.開展職工租賃住房提取公積金業(yè)務(wù)。根據(jù)靖煤集團(tuán)公司周邊房屋租賃費(fèi)平均水平，租房提取最高額度擬定為每戶每年10000元。

5.開展商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款業(yè)務(wù)。職工因購(gòu)房辦理商業(yè)貸款的，可轉(zhuǎn)為公積金貸款，最高額度不超過20萬元。

（三）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況：

1、對(duì)二手房貸款實(shí)施交易資金監(jiān)管。二手房交易雙方及貸款銀行，共同簽定二手房交易資金監(jiān)管協(xié)議，交易資金（首付款及貸款）轉(zhuǎn)入監(jiān)管帳戶，售房人從監(jiān)管帳戶領(lǐng)取售房款，有效維護(hù)了賣買雙方的合法權(quán)益，同時(shí)為賣買雙方達(dá)成交易提供了便利條件。

2、積極參與省監(jiān)管處主辦的甘肅省12329住房公積金服務(wù)熱線建設(shè)，配合開通了甘肅省12329住房公積金服務(wù)熱線，簽定了2個(gè)人工座席，為白銀繳存職工提供在線服務(wù)。

（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況：

對(duì)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)升級(jí)改造進(jìn)行了充分的調(diào)研，確定采用國(guó)管系統(tǒng)；制定了系統(tǒng)上線方案，完成了部分設(shè)備的采購(gòu)工作。系統(tǒng)上線、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)貫標(biāo)和結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入工作，納入中心2017年度工作計(jì)劃，在2017年完成實(shí)施。

（五）當(dāng)年行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況：

當(dāng)年無因違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。

（六）當(dāng)年對(duì)住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況：

當(dāng)年無住房公積金管理人員違規(guī)行為。

白銀市住房公積金管理中心

2017年3月23日