根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)將宜賓市住房公積金2016年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有25名委員，2016年，以通訊方式召開了三屆四次全體會(huì)議，審議通過(guò)2015年度宜賓市住房公積金工作報(bào)告、2015年度宜賓住房公積金制度執(zhí)行情況和2016年宜賓住房公積金歸集使用計(jì)劃建議報(bào)告。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為直屬市人民政府的不以營(yíng)利為目的的自收自支事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。中心設(shè)7個(gè)科室、11個(gè)管理部。從業(yè)人員120人，其中，在編73人、非在編47人。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2016年，實(shí)繳單位4029家，新開戶單位254家,凈增單位54家；實(shí)繳職工233627人，新開戶職工21781人，凈增職工9550人；當(dāng)年繳存額36.58億元，同比增長(zhǎng)26.54%。截至2016年底，繳存總額206.36億元，繳存余額103.87億元，同比分別增長(zhǎng)21.54%、17.81%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行9家，比上年增加0家。

（二）提?。?016年，當(dāng)年提取額20.88億元，同比增長(zhǎng)12.12%；占當(dāng)年繳存額的比率57.08%，比上年同期減少7.36個(gè)百分點(diǎn)。截至2016年底，提取總額102.50億元，同比增長(zhǎng)25.60%。

（三）貸款

1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度50萬(wàn)元，其中，雙職工家庭最高額度50萬(wàn)元，單職工家庭最高額度30萬(wàn)元。

2016年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.8744萬(wàn)筆26.38億元，同比增長(zhǎng)2.25%、12.29%?；厥諅€(gè)人住房貸款11.53億元。截至2016年底，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款9.0527萬(wàn)筆150.64億元，貸款余額95.79億元，同比分別增長(zhǎng)10.73%、21.23%、18.35%。個(gè)人住房貸款率為92.23%，比上年同期增加0.44個(gè)百分點(diǎn)。

受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行9家，比上年增加0家。

2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：無(wú)。

（四）購(gòu)買國(guó)債：無(wú)。

（五）融資：無(wú)。

（六）資金存儲(chǔ)：截至2016年底，住房公積金存款額13.79億元。其中，活期0.10億元，1年以內(nèi)定期（含）1.5億元，1年以上定期2.1億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等)10.09億元。

（七）其他：截至2016年底，資金運(yùn)用率92.23%，比上年同期增加5.13個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入34267.69萬(wàn)元，同比降低2.66%。存款利息收入3314.05萬(wàn)元，委托貸款利息收入30481.69萬(wàn)元，國(guó)債利息收入464.45萬(wàn)元，其他收入7.5萬(wàn)元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出17925.52萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)93.41%。住房公積金利息支出16378.55萬(wàn)元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出0萬(wàn)元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出1475.28萬(wàn)元，其他支出71.69萬(wàn)元。

（三）增值收益：2016年，增值收益16342.17萬(wàn)元，同比降低37%。增值收益率1.58%，比上年同期減少1.37個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金9579.24萬(wàn)元，提取管理費(fèi)用2180.29萬(wàn)元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金4582.64萬(wàn)元。

2016年，上交財(cái)政管理費(fèi)用2180.29萬(wàn)元。上繳財(cái)政的城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金4582.64萬(wàn)元。

截至2016年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額50776.34萬(wàn)元。累計(jì)提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金34201.09萬(wàn)元。

（五）管理費(fèi)用支出:2016年，管理費(fèi)用支出2180.29萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.54%。其中，人員經(jīng)費(fèi)1380.75萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)89.78萬(wàn)元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)709.76萬(wàn)元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

（一）個(gè)人住房貸款：截至2016年底，逾期個(gè)人住房貸款14萬(wàn)元。個(gè)人住房貸款逾期率0.01‰。

個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的1%提取。當(dāng)年使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷0萬(wàn)元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為50776.34萬(wàn)元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為5.29%，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.03%。

（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：無(wú)。

（三）歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)：無(wú)。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù):2016年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額增長(zhǎng)率分別為4.38%、-1.72%和26.54%。

繳存單位中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占51.24%，國(guó)有企業(yè)38.26%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.12%，外商投資企業(yè)占0.02%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占4.39%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體0.88%，其他占4.09%。

繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占50.40%，國(guó)有企業(yè)占40.06%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.99%，外商投資企業(yè)占0.02%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占4.41%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體0.71%，其他占3.41%。

繳存職工中，低收入群體占13.78%，中等收入群體占73.61%，高收入群體占12.61%。

（二）提取業(yè)務(wù):2016年，提取住房公積金11.21萬(wàn)筆20.88億元。

提取的金額中，住房消費(fèi)提取占76.51%（購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占21.39%，償還購(gòu)房貸款本息占68.38%，租賃住房占2.70%，其他占7.53%）；非住房消費(fèi)提取占23.49%（離休和退休提取占58.73%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0%，戶口遷出本市或出境定居占3.36%,其他占37.91%）。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個(gè)人住房貸款：2016年，支持職工購(gòu)建房96.29萬(wàn)平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為28.34%，比上年同期減少2.26個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出4353.35萬(wàn)元。

職工貸款所購(gòu)住房套數(shù)中，90（含）平方米以下占51%，90-144（含）平方米占43%，144平方米以上占3%；新房占71%，二手房占29%。

職工貸款筆數(shù)中，單職工申請(qǐng)貸款占27%，雙職工申請(qǐng)貸款占73%，三人及以上共同申請(qǐng)貸款占0%。

貸款職工中，低收入群體占29%，中等收入群體占60.1%，高收入群體占10.9%。

2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款158筆4844.8萬(wàn)元。

截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額10331.2萬(wàn)元，異地貸款余額8387.78萬(wàn)元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：無(wú)。

4.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：無(wú)。

（四）住房貢獻(xiàn)率：2016年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為115.80%，比上年同期增減少13.36個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）撤并住房公積金存貸業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)情況。系統(tǒng)改造升級(jí)后，撤銷住房公積金繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)賬戶91個(gè)，其中市本級(jí)9個(gè)、區(qū)縣管理部82個(gè)。

（二）住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況：

1、繳存比例及基數(shù)。現(xiàn)有4029個(gè)繳存單位均嚴(yán)格執(zhí)行《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，單位和個(gè)人繳存比例均未超過(guò)12%，沒(méi)有低于5%的情況。我市最高月繳存標(biāo)準(zhǔn)為2714元，最低為138元

2、存貸款利率。嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行、住建部、財(cái)政部《關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機(jī)制通知》從2016年2月21日起，將職工住房公積金賬戶存款利率，由過(guò)去按照歸集時(shí)間執(zhí)行活期和三個(gè)月存款基準(zhǔn)貸款，調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。此次調(diào)整后，職工住房公積金賬戶存款利率將統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，目前為1.50%。個(gè)人住房公積金貸款利率五年以下（含五年）2.75%、五年以上3.25%。

3、困難企業(yè)階段性緩繳降比。按照住建部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》和住建部《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例政策的通知》要求，市公積金管委會(huì)批準(zhǔn)8戶困難企業(yè)下調(diào)繳存比例和緩繳，其中3戶企業(yè)下調(diào)比例、5戶企業(yè)緩繳。

4、提取政策調(diào)整。市公積金管委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善住房公積金提取使用有關(guān)政策的通知》：一是對(duì)單獨(dú)購(gòu)買、共同購(gòu)買同一產(chǎn)權(quán)、購(gòu)房?jī)r(jià)明顯高于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)的及宜賓市外四川省內(nèi)購(gòu)買自住住房進(jìn)行了規(guī)范；二是住房公積金貸款實(shí)行委托逐月扣劃還貸或一次性扣劃還貸；三是對(duì)與非配偶、父母、子女關(guān)系形成共同產(chǎn)權(quán)關(guān)系的、僅購(gòu)買住房部分產(chǎn)權(quán)及二手房反復(fù)過(guò)戶、購(gòu)買期房撤銷備案進(jìn)行了限制。

5、貸款政策調(diào)整。信息系統(tǒng)升級(jí)后市公積金管委會(huì)對(duì)個(gè)人住房公積金貸款政策進(jìn)行了調(diào)整：一是同一套住房已辦理過(guò)住房公積金提取業(yè)務(wù)的，不再受理該套住房辦理住房公積金貸款申請(qǐng)。二是暫停辦理商業(yè)性住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金個(gè)人住房貸款。三是借款人在住房公積金貸款償還期間，可申請(qǐng)等額本息、等額本金兩種還款方法之間變更，自每次變更后起需間隔滿三年方可再次提出申請(qǐng)變更。四是借款人在住房公積金貸款償還期間，可申請(qǐng)縮短貸款還款期限的變更，自每次變更后起需間隔滿三年方可再次提出申請(qǐng)變更。五是借款人在住房公積金貸款償還期間，可自愿選擇辦理一次性完清貸款或按萬(wàn)元的整數(shù)倍不限次數(shù)提前部分歸還貸款。六是所購(gòu)住房?jī)r(jià)款不包含住房裝修、電器、家具、不在住房建筑面積內(nèi)的陽(yáng)臺(tái)、樓頂、地面花園、地下室、貯藏室等支出的價(jià)款。七是組合貸款借款人違反借款合同約定不履行償還貸款本息義務(wù)的，受托銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定行使合同權(quán)利，在清償組合貸款本息時(shí)，住房公積金貸款本息應(yīng)當(dāng)先于受托銀行自營(yíng)性個(gè)人住房貸款本息受償。當(dāng)年住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度為夫妻雙方繳存的最高可貸額度50萬(wàn)元，單方繳存的最高可貸額度30萬(wàn)元。

（三）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況：

1、規(guī)范業(yè)務(wù)管理。修訂完善《宜賓市住房公積金管理辦法》、《宜賓市住房公積金歸集實(shí)施細(xì)則》、《宜賓市住房公積金提取實(shí)施細(xì)則》、《宜賓市住房公積金服務(wù)指南》，編印《宜賓市住房公積金歸集提取操作手冊(cè)》，通過(guò)制度的廢立改，規(guī)范提取貸款業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)制度管人。

2、適時(shí)出臺(tái)新政惠民。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)了租房提取、低收入職工提取、子女使用父母住房公積金用于購(gòu)房、住房公積金貸款實(shí)行委托逐月扣劃還貸、一次性償還公積金貸款直接在銀行扣劃還貸、貸款縮期、萬(wàn)元的整數(shù)倍不限次數(shù)提前部分歸還貸款等惠民政策。

3、提高服務(wù)效能。一是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，健全服務(wù)制度，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率，盡可能為繳存單位和職工提供方便。二是在大廳服務(wù)前臺(tái)公開環(huán)境興市“二維碼”測(cè)評(píng)系統(tǒng)，搭建與職工溝通交流平臺(tái)，主動(dòng)接受繳存職工的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。三是市住房公積金貸款銀行簽約中心的建立和運(yùn)行，極大地方便了市民辦理公積金貸款。

4、加強(qiáng)區(qū)縣管理部服務(wù)場(chǎng)地建設(shè)。通過(guò)分別到每個(gè)區(qū)縣同政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，屏山縣、宜賓縣、興文縣管理部服務(wù)場(chǎng)所已經(jīng)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心。

5、提供多渠道查詢服務(wù)。包括12329語(yǔ)音查詢、自助查詢機(jī)、網(wǎng)站查詢、短信通知等，查詢內(nèi)容包括繳存和貸款等個(gè)人信息。啟動(dòng)了綜合服務(wù)平臺(tái)的前期工作，計(jì)劃在2017年底前建成綜合服務(wù)平臺(tái)。

（四）系統(tǒng)升級(jí)通過(guò)“雙貫標(biāo)”驗(yàn)收。市公積金中心信息系統(tǒng)升級(jí)改造工作歷經(jīng)近10個(gè)月的建設(shè)，于2016年9月中旬正式上線，新信息系統(tǒng)按照住建部《住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行開發(fā)，并成功接入全國(guó)“住房公積金銀行結(jié)算數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)”，于2016年12月成功通過(guò)部、省兩級(jí)檢查驗(yàn)收，目前系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。新一代住房公積金信息管理系統(tǒng)上線運(yùn)行，使我市住房公積金管理有了較大的提升，實(shí)現(xiàn)單位、職工、社會(huì)“三滿意”，社會(huì)效益初步顯現(xiàn)。

（五）多舉措防范騙提套取住房公積金。一是修訂完善使用政策。制發(fā)住房公積金提取使用政策，市公積金管委會(huì)下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅查處騙提騙貸住房公積金行為的通知》，開展住房公積金提取非法廣告和騙提套取專項(xiàng)整治，防范騙提套取。二是嚴(yán)把住房公積金提取審核關(guān)。加快建立涵蓋人社、房管、不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、工商、公安等部門的信息共享平臺(tái)，建立完善信用黑名單制度，加強(qiáng)窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升甄別住房公積金騙提騙貸行為能力。三是嚴(yán)厲處罰騙套取行為。對(duì)使用偽造材料騙取住房公積金的人員，列入市公積金中心信用黑名單庫(kù)，移送公安部門追究法律責(zé)任。目前，已查處54名套取住房公積金職工，追回資金150多萬(wàn)元。

宜賓市住房公積金管理中心

2017年3月29日