通化市住房公積金2016年年度報(bào)告

根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，編制通化市住房公積金2016年年度報(bào)告，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)五屆六次全體會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將通化市住房公積金2016年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一) 住房公積金管理委員會(huì)：通化市住房公積金管理委員會(huì)有29名委員，2016年，召開(kāi)1次全體會(huì)議，審議通過(guò)了《通化市2015年度住房公積金歸集使用計(jì)劃執(zhí)行情況及2016 年度住房公積金歸集使用計(jì)劃編制情況的報(bào)告》、《通化市住房公積金2015年年度報(bào)告》、《通化市2016年度住房公積金增值收益分配計(jì)劃》、《通化市2015年度住房公積金管理費(fèi)用財(cái)務(wù)收支決算和2016年度管理費(fèi)用財(cái)務(wù)收支預(yù)算的報(bào)告》、《關(guān)于通化市住房公積金管理中心2016年法規(guī)、政策宣傳和業(yè)務(wù)辦理設(shè)備購(gòu)置支出預(yù)算的建議案》。

（二）住房公積金管理中心：通化市住房公積金管理中心為隸屬通化市人民政府不以營(yíng)利為目的的全額撥款事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用。中心設(shè)10個(gè)科室，6個(gè)管理部。從業(yè)人員93人，其中，在編實(shí)有66人，非在編27人。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2016年，實(shí)繳單位3008家，新開(kāi)戶單位171家,凈增單位171家；實(shí)繳職工15.44萬(wàn)人，新開(kāi)戶職工1.73萬(wàn)人，凈增職工0.99萬(wàn)人；當(dāng)年繳存額10.82億元，同比增長(zhǎng)26.6%。

截至2016年底，繳存總額70.22億元，繳存余額41.71億元，同比分別增長(zhǎng)18.22%、16.69%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行2家，與上年相同。

（二）提?。?016年，當(dāng)年提取額4.85億元，同比降低41.74%；占當(dāng)年繳存額的44.82%，比上年同期減少52.59個(gè)百分點(diǎn)。

截至2016年底，提取總額28.51億元，同比增長(zhǎng)20.5%。

（三）貸款

1、個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度30萬(wàn)元，家庭貸款總額上不封頂。

2016年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.4727萬(wàn)筆11.68億元，同比增長(zhǎng)45.13%、55.73%。

2016年，回收個(gè)人住房貸款3.67億元。

截至2016年底，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款3.9966萬(wàn)筆59.45 億元，貸款余額30.34億元，同比分別增長(zhǎng)13.41%、24.45%、35.93%。個(gè)人住房貸款率為72.74%，比上年同期增加10.2個(gè)百分點(diǎn)。

受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行4家，與上年相同(其中2家原住房公積金住房貸款業(yè)務(wù)受托銀行只辦理本行已發(fā)放貸款的回收業(yè)務(wù)，不受理新個(gè)人住房公積金業(yè)務(wù))。

2、住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2016年，沒(méi)有新發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款，應(yīng)收貸款本金0.3億元，實(shí)收貸款本金0.3億元。

截至2016年底，累計(jì)發(fā)放項(xiàng)目貸款3.05億元，全部收回，沒(méi)有發(fā)放新的項(xiàng)目貸款。

（四）資金存儲(chǔ)：截至2016年底，住房公積金存款額 11.88億元。其中，活期0.13億元，1年以內(nèi)定期（含）0.9億元，1年以上定期8.38億元，其他存款2.47億元。

（五）其他：截至2016年底，資金運(yùn)用率72.74%，比上年同期增加9.45個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入12804.78萬(wàn)元，同比降低10.47%。其中存款利息收入4406.80萬(wàn)元，委托貸款利息收入8395.73萬(wàn)元，其他收入2.25萬(wàn)元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出5236.80萬(wàn)元，同比降低10.29 %。住房公積金利息支出4770.90萬(wàn)元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出418.29萬(wàn)元，其他支出47.61萬(wàn)元。

（三）增值收益：2016年，增值收益7567.98萬(wàn)元，同比降低10.59%。增值收益率2.3%，比上年同期減少0.01 個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金3033.90萬(wàn)元，提取管理費(fèi)用3777.28萬(wàn)元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金756.80萬(wàn)元。

2016年，上交財(cái)政管理費(fèi)用2641.58萬(wàn)元。上繳財(cái)政的城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金777.31萬(wàn)元。截至2016年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額17432.9萬(wàn)元。累計(jì)提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金3998.98萬(wàn)元。

（五）管理費(fèi)用支出:2016年，管理費(fèi)用支出1226.76萬(wàn)元，同比降低14.99%。其中，人員經(jīng)費(fèi)799.44萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)192.22萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)235.1萬(wàn)元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

（一）個(gè)人住房貸款：截至2016年底，逾期個(gè)人住房貸款6.37萬(wàn)元。個(gè)人住房貸款逾期率0.021‰。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的1%提取。當(dāng)年無(wú)使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷(xiāo)，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為16212.9萬(wàn)元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為5.34%，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.04%。

（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：截至

2016年底，無(wú)逾期項(xiàng)目貸款。

項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款金額的4%提取，余額為1220萬(wàn)元。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù):2016年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額增長(zhǎng)率分別為4.12%、6.85%和 26.6%。

實(shí)繳單位中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占71.1%，國(guó)有企業(yè)占10.6%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.8%，外商投資企業(yè)占0.5%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占6.9%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.7%，其他占7.4%。

繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占52.8%，國(guó)有企業(yè)占22.3%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占6.4%，外商投資企業(yè)占0.3%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占9.1%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.4%，其他占8.7%。

繳存職工中，低收入群體占44.7%，中等收入群體占54.3%，高收入群體占1%。

（二）提取業(yè)務(wù):2016年，提取住房公積金1.95萬(wàn)筆4.85億元。

提取的金額中，住房消費(fèi)提取占62.41%（購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房占21.93%，償還購(gòu)房貸款本息占39.36%，租賃住房占1.07%，其他占0.05%）；非住房消費(fèi)提取占37.59%（離休和退休提取占28.49%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占6.21%，戶口遷出本市或出境定居占0.87%,其他占2.02%）。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1、個(gè)人住房貸款：2016年，支持職工購(gòu)建房49.4萬(wàn)平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為76%，比上年同期增加1個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出29968萬(wàn)元。

職工貸款所購(gòu)住房套數(shù)中，90（含）平方米以下占52.27%，90-144（含）平方米占40.96%，144平方米以上占6.77%；新房占71.09%，二手房占28.91%。

職工貸款筆數(shù)中，單職工申請(qǐng)貸款占59.23%，雙職工申請(qǐng)貸款占40.41%，三人及以上共同申請(qǐng)貸款占0.36%。

貸款職工中，低收入群體占6.54%，中等收入群體占84.79%，高收入群體占8.67%。

2、異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款90筆2006.7萬(wàn)元。

截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額6823萬(wàn)元，異地貸款余額5169萬(wàn)元。

3、住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：截至2016年底，本市累計(jì)有住房公積金試點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，貸款額度3.05億元，建筑面積共96.1萬(wàn)平方米，可解決10885戶中低收入職工家庭的住房問(wèn)題，全部為棚戶區(qū)改造安置用房項(xiàng)目。3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放并全部還清貸款本息。

（四）住房貢獻(xiàn)率：2016年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為135.95%，比上年同期減少23.26個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況。

1、根據(jù)《人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于完成職工住房公積金賬戶存款利率形成機(jī)制的通知》（銀發(fā)〔2016〕43號(hào)），將職工住房公積金賬戶存款利率，由按照當(dāng)年歸集和上年結(jié)轉(zhuǎn)的分別按活期存款利率0.35%和三個(gè)月定期存款基準(zhǔn)利率1.10%計(jì)算，調(diào)整為均按一年期定期存款基準(zhǔn)利率1.50%計(jì)算執(zhí)行。

2、繳存基數(shù)的下限調(diào)整為1380元/月，繳存上限調(diào)整為14557元/月。自2016年7月起，根據(jù)省住建廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、人民銀行《關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》（吉建聯(lián)發(fā)〔2016〕1號(hào)文件），住房公積金繳存比例上限從15%下調(diào)至12%。

（二）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況。

1、中心購(gòu)置了八臺(tái)查詢機(jī)，替換了原有的小屏幕查詢機(jī)，分別安放全市7個(gè)辦事大廳，方便了繳存職工和群眾查詢公積金繳存、貸款、提取信息以及住房公積金管理、政策等信息。

2、為認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，規(guī)范審批行為，提高服務(wù)效率，制定了通化市住房公積金管理中心辦事大廳管理辦法，遵循“依法、規(guī)范、高效、便民、公開(kāi)、廉潔”和“充分授權(quán)、集中辦理、限時(shí)辦結(jié)”的原則，實(shí)行“一站式服務(wù)”審批服務(wù)機(jī)制，保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。中心辦事大廳對(duì)審批授權(quán)一步到位，做到了“誰(shuí)有權(quán)審批、誰(shuí)到窗口辦公”，杜絕了授權(quán)不到位現(xiàn)象，服務(wù)事項(xiàng)的所有辦事環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全部納入辦事大廳。

（三）當(dāng)年信息化建設(shè)情況。

為了滿足固化政策、優(yōu)化管理、程序化工作、提高服務(wù)水平及有效防控風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防腐敗的急迫需求，按照住建部“信息化水平就是中心的管理水平”的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)既定的“全國(guó)一流、最有特色”的目標(biāo)，主要做了以下幾方面工作：一是與軟件公司簽訂了完備的《技術(shù)委托開(kāi)發(fā)和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)合同》，根據(jù)實(shí)際需求全面依法約定了管理軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)維以及綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)事項(xiàng)。二是繼續(xù)研究編寫(xiě)管理軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)需求。對(duì)繳存、貸款、提取、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的所有工作項(xiàng)目、環(huán)節(jié)、流程及相互關(guān)系進(jìn)行了全面、深入研究，提出和落實(shí)“法貫標(biāo)”（即信息化建設(shè)要符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定），進(jìn)一步廓清“全國(guó)一流、最有特色”目標(biāo)，具體落實(shí)“雙貫標(biāo)”，建立防騙提、防騙貸業(yè)務(wù)規(guī)則，編制有特色的統(tǒng)計(jì)表和建立有特色的信息查詢系統(tǒng)，全面建立業(yè)務(wù)回單制度，增加在中心系統(tǒng)辦理全部貸款業(yè)務(wù)需求等等。需求新增19萬(wàn)字、達(dá)到71萬(wàn)字，新增業(yè)務(wù)規(guī)則680條、達(dá)到1102條，新增名詞和指標(biāo)解釋113條、達(dá)到213條，新增工作流程圖70張、達(dá)到135張，新增表單26張、達(dá)到130張。三是向軟件公司的編程人員講解和解答管理軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)需求，以及共同研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。四是編制管理軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)技術(shù)規(guī)范。針對(duì)軟件公司缺少技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從而難以實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)出“全國(guó)一流、最有特色”管理軟件系統(tǒng)的問(wèn)題，提出編制七項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，并主導(dǎo)編制了《頁(yè)簽、按鈕設(shè)置規(guī)范》、《系統(tǒng)審批表格式規(guī)范》、《管理系統(tǒng)操作手冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)》。五是為確保開(kāi)發(fā)出先進(jìn)系統(tǒng)和高效運(yùn)行，整理繳存、貸款、提取的歷史資料，對(duì)過(guò)去違規(guī)貸款進(jìn)行了調(diào)查、認(rèn)證。六是完成了編制綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)各委托銀行做好住房公積金金融結(jié)算系統(tǒng)接入工作，購(gòu)置設(shè)備，印刷表單等有關(guān)工作。確保了信息化建設(shè)向著“全國(guó)一流、最有特色”的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。