2016年，市住房公積金管理中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市政府法制辦的科學指導下，認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》文件精神，結(jié)合工作實際，加強和規(guī)范住房公積金管理，深化住房公積金法治建設(shè)，切實提高“中心”依法行政水平，為我市住房公積金事業(yè)發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將2016年法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、著眼打牢工作基礎(chǔ)，抓組織領(lǐng)導

為切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導，中心實行“一把手”負責制，成立了由主要領(lǐng)導為組長，分管主任為副組長，有關(guān)處室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組，定期聽取依法行政工作匯報和階段性工作安排，研究重大依法行政工作事項，明確目標任務(wù)，強化工作舉措，狠抓責任落實，加大對依法行政工作的領(lǐng)導、指導、檢查和監(jiān)督，確保了“中心”依法行政工作有的放矢、規(guī)范有序。

二、著眼規(guī)范行政權(quán)力，抓制度建設(shè)

一是完善決策機制。按照“管委會決策、管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督”的原則依法進行住房公積金管理。2016年3月30日召開了保定市住房公積金管理委員會第十一次全體會議，聽取了“中心”《工作報告》，審議通過了“中心”提交的文件，充分發(fā)揮了住房公積金管委會的決策作用。制定《黨組織議事規(guī)則》，完善班子議事規(guī)則和決策機制，堅持民主集中制，凡是涉及中心的重大問題或重大決策事項都召開班子會議，由集體討論作出決定，做到科學決策、民主決策、依法決策。

二是制定規(guī)范性文件。嚴格落實“三統(tǒng)一”制度，按照規(guī)范性文件制定程序和備案審查要求，經(jīng)報請市政府審查及管委會審議通過，重新修訂了《保定市住房公積金個人貸款暫行管理辦法》和《保定市住房公積金提取管理暫行辦法》。加強制度建設(shè)，建立健全“中心”內(nèi)部工作職責、業(yè)務(wù)操作規(guī)程及各項管理制度，編制成《保定市住房公積金管理中心文件匯編》，為住房公積金科學管理和依法行政提供了有力的制度保障。

三是建立權(quán)責清單制度。按照市編辦要求，認真梳理部門職責，分析履職情況，編制了“中心”行政權(quán)利清單和責任清并對社會公布。

四是建立健全法律顧問制度。聘請1名法律顧問，為“中心”的重大行政決策、行政行為提供法律意見，對一些重要文件、合同起草進行嚴格把關(guān)，確保符合法律程序，有效推進依法行政。

三、著眼依法履行職能，抓政策落實

一是依法依規(guī)推動業(yè)務(wù)發(fā)展。深入貫徹落實國家一系列房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，結(jié)合我市實際情況，及時調(diào)整政策，在防范資金流動性風險的前提下，解放思想、強化使用，提高住房公積金個貸率，充分發(fā)揮了住房公積金住房保障作用。同時，不斷簡化業(yè)務(wù)流程，縮短審批時限，為繳存職工提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

二是加大行政執(zhí)法力度。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，科學完善行政執(zhí)法程序，全面落實行政執(zhí)法責任制。成立了住房公積金執(zhí)法大隊，實行統(tǒng)一調(diào)度，上下聯(lián)動，確保執(zhí)法工作高效有序開展。今年，對應(yīng)繳欠繳、應(yīng)建未建21個單位開展集中執(zhí)法，依法發(fā)放《責令限期整改通知書》和《責令限期繳存通知書》，督促企業(yè)依法繳交住房公積金。

三是嚴格提取和貸款管理。嚴把支取、貸款政策關(guān)，建立征信臺賬，將提供虛假材料的個人和開發(fā)企業(yè)列入不良信譽記錄，嚴防騙提騙貸行為。規(guī)范貸款使用行為，堅持“貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查”的原則，及時監(jiān)控還款情況，通過電話、信函、上門等方式，加大逾期貸款清收力度，保障資金安全運營。

四、著眼提高行政效能，抓內(nèi)外監(jiān)督

一是推行行政權(quán)力運行監(jiān)控機制。按崗位設(shè)置，對公積金業(yè)務(wù)辦理和職能管理逐一進行廉政風險排查和分析評估，確定了48個風險點和62項防控措施，進行嚴密防控落實，形成更加有效的自律、防范和懲戒機制。建立相互制約的資金使用審批機制，加大對資金使用崗位、重點環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督管理，確保資金安全完整。

二是全面推進政務(wù)公開。充分發(fā)揮新聞媒體、中心門戶網(wǎng)站、12329住房公積金服務(wù)熱線、政務(wù)微博、微信、宣傳材料、led顯示屏等媒介的作用，主動公開有關(guān)住房公積金政策法規(guī)、財務(wù)預決算、工作動態(tài)等方面信息以及《2015年住房公積金年度報告》，積極做好住房公積金政策解答和業(yè)務(wù)咨詢，提高工作透明度。今年，在“中心”門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站主動公開信息24條，政務(wù)微博、微信公開信息43條；12329熱線全年受理人工咨詢6萬余件，通過“中心”網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等回復咨詢留言973條。

三是強化監(jiān)督機制。堅持公開、透明的原則，充分發(fā)揮行政、社會和自身三個方面的監(jiān)督作用。每年定期召開管委會，主動向管委會和有關(guān)部門報告工作,自覺接受人大、財政、審計、人行等部門的監(jiān)督。建立健全群眾投訴舉報管理機制，主動公開投訴電話、投訴意見箱，調(diào)查核實群眾反映的問題，依法做出處理并及時回復，做到事事有回音，件件有著落。完善內(nèi)部審計制度。堅持每年定期對全市各項財務(wù)收支及業(yè)務(wù)工作進行兩次內(nèi)部審計，進一步強化干部職工制度意識，規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作質(zhì)量和服務(wù)效能。

五、著眼提高法治意識，抓隊伍建設(shè)

認真開展法治教育培訓，全面提高干部職工隊伍依法行政的意識和水平。落實工作人員學法用法制度，健全落實黨組理論學習中心組學法、會前學法、重大決策前學法等學法機制，領(lǐng)導干部帶頭學法、守法、用法,提高運用法治思維和法治方式的能力和水平。全系統(tǒng)干部職工積極通過專項業(yè)務(wù)培訓、執(zhí)法培訓、問卷考試等形式參加法治學習，今年組織7名縣級領(lǐng)導干部和36名科級干部參加了全市領(lǐng)導干部法律知識考試，形成以學促干、邊學邊干的濃厚法治學習氛圍，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，增強依法辦事、服務(wù)人民的素質(zhì)和能力。

下一步，“中心”將以十八大和十八屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合中心依法行政的工作特點，不斷完善依法行政工作程序和制度建設(shè)，提高依法行政的質(zhì)量和水平，形成依法辦事、規(guī)范執(zhí)法的良好氛圍。