近年來,福建省廈門市住房公積金管理中心(以下簡稱“廈門中心”)著眼于打造“讓群眾滿意、讓政府放心”的陽光運行平臺,在優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程、推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理、簡化辦事材料上做了大量有益探索,實現(xiàn)了“讓單位繳得到位、讓職工提得方便、讓職工貸得順暢、讓職工還得省心、讓職工查得清楚”管理服務(wù)“五讓”目標,極大地促進了事業(yè)良性發(fā)展,辦事效率有效提升。同時,針對住房公積金廉政風險防控工作存在“掌握資金量大、社會波及面廣、百姓敏感度強、風險隱患點多,業(yè)務(wù)類型繁雜”等重難點問題,廈門中心注重運用科技手段,搭建起多維監(jiān)控平臺,實現(xiàn)了“審核規(guī)范化、流程標準化、平臺多維化,監(jiān)督全程化”廉政風險防控“四化”目標。
運用參數(shù)設(shè)控。把行政審批事項的各項制度規(guī)定,轉(zhuǎn)化為具體系統(tǒng)控制參數(shù),嵌入業(yè)務(wù)審批信息系統(tǒng)中,任何違規(guī)操作在系統(tǒng)上均無法辦理。近年來,廈門中心注重把住房公積金各種制度規(guī)定,轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)參數(shù),嵌入住房公積金管理信息系統(tǒng)中。如繳存上下限、繳存比例、基數(shù)調(diào)整、提取保留余額、貸款可貸年限等,通過住房公積金業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)的參數(shù)化設(shè)置,防止人為因素的自由裁量,確保業(yè)務(wù)審批嚴格依法依規(guī)。
加強部門聯(lián)核。與相關(guān)部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享,實現(xiàn)申請條件合規(guī)性審核由“對紙制材料的形式審查”向“聯(lián)網(wǎng)實質(zhì)性審查”轉(zhuǎn)變。進一步簡化辦事群眾辦事申請材料的同時,還可避免因申辦人員提供虛假材料導(dǎo)致的審批錯誤,降低了對紙質(zhì)材料漏審、誤判、甚至出現(xiàn)審批人員與申辦人員內(nèi)外串通引起的廉政風險。
系統(tǒng)自動審批。將政策規(guī)定、審批條件及計算公式固化為業(yè)務(wù)系統(tǒng)審批流程,強調(diào)能交由系統(tǒng)審批的業(yè)務(wù)盡量不要人工干預(yù),保證審批結(jié)果的客觀性。如廈門市住房公積金業(yè)務(wù)審批過程中,將住房公積金逐月還貸業(yè)務(wù),由系統(tǒng)進行自動核定,系統(tǒng)審批通過后,還貸資金由系統(tǒng)自動清分,形成授權(quán)信息給銀行,完成資金劃撥。又如住房公積金貸款審批,根據(jù)貸款申請人的申貸條件,業(yè)務(wù)系統(tǒng)可自動生成可貸額度、年限等審批意見,系統(tǒng)自動完成審批,避免人為主觀因素干擾業(yè)務(wù)審批結(jié)果。
平臺實時稽核。為有效解決原有住房公積金稽核工作中存在的人力不足、工作量大、覆蓋面窄、手段較單一、無法實時預(yù)警等問題,2014年,廈門中心著手研制住房公積金稽核平臺系統(tǒng)建設(shè)需求,2014年底組織試運行,2015年2月初正式投入使用。該稽核平臺以稽核子模塊的方式嵌入現(xiàn)有的住房公積金管理信息系統(tǒng)中,實現(xiàn)了住房公積金內(nèi)部控制與審計監(jiān)督的常態(tài)化和自動化,由傳統(tǒng)的人工稽核到計算機自動稽核的轉(zhuǎn)變,有力促進了住房公積金風險防控和管理服務(wù)水平的提升。