——徐州公積金管理中心強(qiáng)化“四個(gè)在前”，以“智慧、誠(chéng)信、勤廉、正氣、活力”謀劃新發(fā)展

從2002年9月成立至今，徐州市住房公積金管理中心已走過(guò)十四載歷程。在徐州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在管委會(huì)的決策監(jiān)督下，中心緊緊圍繞發(fā)揮“三個(gè)作用”和建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州的發(fā)展定位，牢固樹(shù)立“以人為本、服務(wù)于民”的基本理念，以綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)和綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為基本載體，以“常規(guī)工作有提升、重點(diǎn)工作有突破、創(chuàng)新工作有亮點(diǎn)”為基本要求，主動(dòng)把握并積極適應(yīng)住房公積金領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)，緊扣發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新工作舉措，完善業(yè)務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)住房公積金管理工作科學(xué)跨越發(fā)展。

新的時(shí)代背景下，徐州公積金中心與時(shí)俱進(jìn)地提出把著力打造“智慧、誠(chéng)信、勤廉、正氣、活力”五位一體惠民公積金作為新要求，為“十三五”時(shí)期徐州住房公積金事業(yè)發(fā)展指明了新方向，努力探索出一條具有徐州特色的惠民公積金發(fā)展路徑。

五位一體，吹響“再出發(fā)”的集結(jié)號(hào)

12月19日，徐州市舉行“發(fā)揮‘三個(gè)作用’、建設(shè)‘強(qiáng)富美高’新徐州”大討論動(dòng)員會(huì)，發(fā)動(dòng)各級(jí)干部群眾積極投身改革發(fā)展實(shí)踐，推動(dòng)徐州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

這樣的討論，也在徐州公積金中心火熱進(jìn)行中。最近，中心為深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神，開(kāi)展了“我為中心諫真言”主題討論活動(dòng)，其中的一個(gè)重要議題就是如何理解“五位一體”惠民公積金的基本內(nèi)涵。此前，中心印發(fā)相關(guān)文件，并結(jié)合大討論，讓“五位一體”入腦入心，不斷激發(fā)廣大干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的干勁。

智慧公積金，讓服務(wù)更“聰明”。中心牢牢把握徐州“智慧城市”建設(shè)的有利契機(jī)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代科技手段，在與公積金業(yè)務(wù)相關(guān)部門大數(shù)據(jù)共享和“e網(wǎng)通”功能完善的基礎(chǔ)上打造智慧公積金，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程，達(dá)到紙質(zhì)留存資料最少、群眾少跑路、數(shù)據(jù)多跑腿的目的，最終實(shí)現(xiàn)從“e網(wǎng)通”到“e卡通、e臉通”的目標(biāo)；不斷完善中心pc端和移動(dòng)端自媒體，讓百姓準(zhǔn)確獲取信息，及時(shí)掌握政策，在指尖上提供便民服務(wù)。

誠(chéng)信公積金，讓業(yè)務(wù)更規(guī)范。通過(guò)深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在全中心范圍內(nèi)進(jìn)一步營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的氛圍，積極倡導(dǎo)和弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚，著力推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)規(guī)范化、長(zhǎng)效化，實(shí)現(xiàn)公積金的誠(chéng)信繳存誠(chéng)信使用和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的誠(chéng)信操作，建立健全公積金行業(yè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

勤廉公積金，讓行動(dòng)更高效。中心堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉作為推進(jìn)公積金事業(yè)健康發(fā)展的重要保障，多措并舉，著力打造具有徐州公積金特色的廉政品牌；完善業(yè)務(wù)目標(biāo)責(zé)任考核，確保各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。

正氣公積金，讓氛圍更上進(jìn)。中心通過(guò)加強(qiáng)黨建創(chuàng)建，以黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)，以黨員帶動(dòng)群眾，以黨建促進(jìn)創(chuàng)建，增強(qiáng)“四個(gè)在前”，即紀(jì)律規(guī)矩挺在前、作風(fēng)建設(shè)緊在前、擔(dān)當(dāng)作為沖在前、優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖在前的意識(shí)，讓單位樹(shù)立正氣、讓員工充滿正氣，在全中心營(yíng)造積極上進(jìn)、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。通過(guò)打造中心行業(yè)特色文化品牌，塑造富有行業(yè)特色、與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合的徐州公積金人精神。

活力公積金，讓創(chuàng)新促發(fā)展。中心以創(chuàng)新彰顯活力，進(jìn)一步豐富“五比五創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)；以組織開(kāi)展黨、團(tuán)、工、婦活動(dòng)，特別是道德講堂、文明窗口創(chuàng)建、表彰先進(jìn)典型、志愿者服務(wù)、勞動(dòng)模范和技術(shù)能手培樹(shù)、對(duì)口幫扶和慈善捐助等活動(dòng)為載體，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)活力，為住房公積金管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

“五位一體”的提出，吹響了徐州公積金中心“再出發(fā)”的集結(jié)號(hào)。事實(shí)上，過(guò)去的14年，中心所取得的一系列成就，為打造惠民公積金的“徐州模式”奠定了良好的基礎(chǔ)。

14年來(lái)，徐州累計(jì)歸集住房公積金481.52億元，歸集余額240.79億元，累計(jì)開(kāi)戶單位10225家，實(shí)際開(kāi)戶人數(shù)746422人、實(shí)際繳存人數(shù)532385人；累計(jì)提取240.73億元，累計(jì)發(fā)放貸款368.79億元，貸款余額212.11億元，公積金貸款占徐州個(gè)人住房貸款35%以上，成為“三分天下有其一”，支持居民購(gòu)買或改善住房面積1659.25萬(wàn)平方米，幫助徐州15.66萬(wàn)戶家庭實(shí)現(xiàn)住房夢(mèng)。

諸多榮譽(yù)，同樣見(jiàn)證了徐州公積金中心的輝煌征程。中心先后被省建設(shè)廳和市委、市政府授予“全省住房公積金管理先進(jìn)單位”、“全省住房公積金管理歸集業(yè)務(wù)示范單位”、“全省住房公積金管理貸款業(yè)務(wù)示范單位”、省住建系統(tǒng)“五一巾幗標(biāo)兵崗”、市百姓辦事“零障礙”工程先進(jìn)單位和金牌服務(wù)崗、市“五一”文明崗等多項(xiàng)榮譽(yù)，連續(xù)6年獲“江蘇省文明單位”稱號(hào)，連續(xù)3年在全市績(jī)效考核中獲優(yōu)秀等次。11月底，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專門發(fā)文稱贊中心的e網(wǎng)通、e家貸和信用貸的三大創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了突破，“相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法可以在全省住房公積金系統(tǒng)進(jìn)行試點(diǎn)和推廣，努力將創(chuàng)新項(xiàng)目打造為全國(guó)住房公積金系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展模范。”

勇于擔(dān)當(dāng)干起來(lái)，做好服務(wù)為民的“店小二”

號(hào)角已經(jīng)響起，關(guān)鍵在于行動(dòng)落實(shí)。在發(fā)揮“三個(gè)作用”中，徐州要營(yíng)造真干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。對(duì)于徐州公積金中心來(lái)說(shuō)，這也是一道“必答題”。對(duì)照“五位一體”， 中心廣大干部職工正以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，積極干起來(lái)，全力當(dāng)好服務(wù)為民的“店小二”。

總的來(lái)說(shuō)，把“五位一體”中的“五”作為指向，要做好“一、二、三、四”，即鞏固一個(gè)基本理念：以人為本，服務(wù)于民；完善兩個(gè)服務(wù)平臺(tái)：以“智慧公積金e網(wǎng)通”為主要載體的綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，以門戶網(wǎng)站為主要載體的綜合信息服務(wù)平臺(tái)；落實(shí)三項(xiàng)工作要求：常規(guī)工作有提升、重點(diǎn)工作有突破、創(chuàng)新工作有亮點(diǎn)；強(qiáng)化四個(gè)“在前”意識(shí)：紀(jì)律規(guī)矩挺在前、作風(fēng)建設(shè)緊在前、擔(dān)當(dāng)作為沖在前、優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖在前。

具體來(lái)說(shuō)，還要做好下面五件事：

一是搭建智慧平臺(tái)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)共享。進(jìn)一步完善“智慧公積金e網(wǎng)通”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立與中心數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)繳存單位、繳存職工住房公積金業(yè)務(wù)與中心業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)互動(dòng)，為繳存單位、繳存職工提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

以“智慧公積金、惠動(dòng)徐州人”為主題，綜合運(yùn)用中心網(wǎng)站、手機(jī)app、政務(wù)微博、微信公眾號(hào)、qq群、宣傳手冊(cè)、業(yè)務(wù)指南等，有效整合資源，打造住房公積金綜合信息服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大中心影響力，為徐州公積金事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

全面實(shí)現(xiàn)與住房公積金業(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)的公安、民政、社保、工商、稅務(wù)，特別是房產(chǎn)登記、人行征信等部門的信息互聯(lián)互通、共享合作，在推動(dòng)徐州公積金管理進(jìn)入“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的同時(shí)，為全市社會(huì)信用體系建設(shè)添磚加瓦。

二是加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，確保公積金誠(chéng)信繳存和使用。堅(jiān)持宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，長(zhǎng)效管理與集中整治相結(jié)合，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、敬畏意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提升中心全體干部職工的誠(chéng)信文明素質(zhì)，促進(jìn)全市公積金事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

嚴(yán)格執(zhí)行“限高保低”的繳存政策，執(zhí)行12%繳存比例的上限不開(kāi)口子，不搞變通，合理調(diào)整確定繳存比例下限，規(guī)范住房公積金繳存基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)上級(jí)部門要求，及時(shí)受理困難單位降低繳存標(biāo)準(zhǔn)、緩繳住房公積金申請(qǐng)事宜，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；依托歸集年審制度，進(jìn)一步規(guī)范小微企業(yè)繳存，杜絕以騙貸套貸為目的的短期掛靠繳存現(xiàn)象。

加強(qiáng)行政執(zhí)法，適時(shí)組織開(kāi)展打擊騙提騙貸住房公積金專項(xiàng)行動(dòng)；積極協(xié)調(diào)增進(jìn)與住房公積金工作密切關(guān)聯(lián)的人保、公安、民政、工商、房管、稅務(wù)、工會(huì)等部門，齊抓共管，形成合力；在日常業(yè)務(wù)受理中，嚴(yán)格審核把關(guān)，堵塞提取漏洞，加大打擊騙提冒提行為力度，主動(dòng)防范提取風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)開(kāi)展“四進(jìn)”、業(yè)務(wù)顧問(wèn)和協(xié)辦員活動(dòng)、“媒眼中的公積金”、制作警示教育宣傳片等方式，向公眾宣傳公積金政策法規(guī)，引導(dǎo)繳存職工依法依規(guī)使用公積金。

三是筑牢廉政根基，讓好作風(fēng)樹(shù)立好形象。干部要帶頭貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”；在排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)和個(gè)人廉政承諾書(shū)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)細(xì)化分解，做到責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)量化到崗到人。深入開(kāi)展“我們?cè)谝黄穑粋€(gè)不掉隊(duì)”黨風(fēng)廉政建設(shè)主題活動(dòng)，突出專題培訓(xùn)與嚴(yán)格自學(xué)、警示教育與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控相結(jié)合，通過(guò)展播廉政影片、組織廉政書(shū)畫(huà)展、張貼廉潔宣傳畫(huà)等形式，開(kāi)展文化促廉、讀書(shū)思廉、榜樣警廉、提醒送廉、教育示廉、家庭助廉、制度保廉等常態(tài)化活動(dòng)，營(yíng)造為民、務(wù)實(shí)、清廉的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。加強(qiáng)督查督辦力度，重點(diǎn)懲治“庸懶散”和推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題；健全業(yè)務(wù)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度，用嚴(yán)明的紀(jì)律，以優(yōu)良的作風(fēng)，高效的工作推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成；強(qiáng)化節(jié)儉意識(shí),大興勤廉之風(fēng),嚴(yán)格落實(shí)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙和減少會(huì)議經(jīng)費(fèi)要求,規(guī)范公務(wù)接待。

四是比學(xué)趕超樹(shù)典型，營(yíng)造奮發(fā)進(jìn)取良好氛圍。不斷鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，圍繞貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，組織開(kāi)展中心領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育和素質(zhì)能力提升培訓(xùn)，打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正”的住房公積金干部隊(duì)伍。

在中心近年來(lái)創(chuàng)建活動(dòng)已取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入開(kāi)展不同層次的“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“金牌服務(wù)崗”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建，積極參與徐州創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，讓全體員工在參與創(chuàng)建過(guò)程中受到教益與鼓舞，進(jìn)一步提升員工精神面貌。

注重以身邊事跡感化身邊人，開(kāi)展“榜樣就在身邊”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)先進(jìn)人物的典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，弘揚(yáng)正能量，激勵(lì)和引導(dǎo)中心廣大干部職工增強(qiáng)看齊意識(shí)，立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，形成全中心人人學(xué)先進(jìn)、當(dāng)模范、比貢獻(xiàn)的積極氛圍。

五是以創(chuàng)新彰顯活力，不斷增強(qiáng)員工凝聚力。全面謀劃年度創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目，不斷加大創(chuàng)新投入力度,激發(fā)調(diào)動(dòng)全中心創(chuàng)新活力, 提升總體創(chuàng)新能力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展體系；突出以創(chuàng)新為引領(lǐng)的內(nèi)部考核機(jī)制，做到方法更科學(xué)、機(jī)制更完善、激勵(lì)作用更顯著，有效激發(fā)機(jī)關(guān)處室和各管理部創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)先進(jìn)位的動(dòng)力。

通過(guò)開(kāi)展各類活動(dòng)，豐富職工生活，培育團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)凝聚力，打造一支知識(shí)型、創(chuàng)新型、活力型的公積金隊(duì)伍。

“惠動(dòng)”徐州，讓百姓感受到變化“進(jìn)行時(shí)”

徐州公積金中心打造“五位一體”，落腳點(diǎn)是惠民，發(fā)力點(diǎn)是做好服務(wù)。這一理論和實(shí)踐，已轉(zhuǎn)化為跨越爭(zhēng)先的有效路徑和推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

事實(shí)上，服務(wù)理念始終貫穿徐州公積金中心的發(fā)展進(jìn)程，并且不斷向前推動(dòng)，讓徐州百姓切身感受到變化始終在“進(jìn)行時(shí)”。

中心有條鐵規(guī)，每到周六都會(huì)有窗口的員工留守值班，為百姓辦理業(yè)務(wù)留下一扇“窗”。“你休息，我服務(wù)”成為一項(xiàng)制度，從用戶的需求出發(fā)，把方便留給了千家萬(wàn)戶，贏得了全社會(huì)的稱贊。

類似的服務(wù)還有不少。遇到行動(dòng)不便的市民，無(wú)法前來(lái)核實(shí)信息，在必要時(shí)，中心工作人員會(huì)主動(dòng)上門，把服務(wù)送到家。“非常感謝”是百姓常對(duì)工作人員說(shuō)得一句話，也是對(duì)中心最好的激勵(lì)和褒獎(jiǎng)。近些年的調(diào)查顯示，徐州公積金中心的群眾滿意率始終在97%以上。

如今，服務(wù)再提檔升級(jí)，百姓也會(huì)在智慧、誠(chéng)信、勤廉、正氣、活力的“五位一體”中分別看到徐州公積金中心快捷、規(guī)范、高效、進(jìn)取和可持續(xù)的嶄新面貌。

下一步，結(jié)合“五位一體”，圍繞貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)提出的新理念、新思路、新戰(zhàn)略，要落實(shí)四大任務(wù)。

一是在統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)中明方向。隨著徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，對(duì)公積金的歸集、提取、貸款、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、服務(wù)提升等各個(gè)方面都提出了新要求。中心干部職工只有統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，才能更好地適應(yīng)形勢(shì)新變化、上級(jí)新要求、群眾新期盼和徐州新實(shí)際，展現(xiàn)徐州公積金人新?tīng)顟B(tài)，謀求公積金事業(yè)新發(fā)展。

二是在積極探索、勇闖難關(guān)中求突破。今年推出的e家貸和信用貸的創(chuàng)新項(xiàng)目初獲成功，今后，中心將通過(guò)加強(qiáng)政策調(diào)研，進(jìn)一步規(guī)范提取和貸款秩序，在完善業(yè)務(wù)政策、嚴(yán)格審核把關(guān)、嚴(yán)控提取增長(zhǎng)、有序發(fā)放貸款的同時(shí)，加大行政執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善3.0版業(yè)務(wù)系統(tǒng)，達(dá)到簡(jiǎn)化手續(xù)、方便操作、內(nèi)外協(xié)調(diào)、運(yùn)行順暢的預(yù)期目標(biāo)。

三是在銳意改革、大膽創(chuàng)新中謀發(fā)展。同樣在今年，e網(wǎng)通的上線成為公積金“智慧”的象征，接下來(lái)，中心將全力完善公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)歸集、提取、貸款業(yè)務(wù)網(wǎng)上處理。此外，中心還將跟蹤企業(yè)效益、完善住房公積金業(yè)務(wù)協(xié)辦員制度和業(yè)務(wù)顧問(wèn)制度，不斷豐富制度內(nèi)涵。

四是在改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)中提效能。深入開(kāi)展百姓辦事“零障礙”工程暨“兩參一改”、“金牌服務(wù)崗”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，深化公積金業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，豐富12329熱線服務(wù)內(nèi)容；完善重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)約專場(chǎng)服務(wù)、老弱病殘等服務(wù)對(duì)象上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、綠色通道等多項(xiàng)個(gè)性化服務(wù)舉措，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，精簡(jiǎn)手續(xù)環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程，將各項(xiàng)便民舉措落到實(shí)處，把公積金中心打造成為親民、便民、利民的模范服務(wù)型窗口單位。

砥礪奮進(jìn)，徐州公積金中心必將再創(chuàng)輝煌。今后五年是沖刺全面建成小康社會(huì)極為關(guān)鍵的五年，也是按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新徐州取得重大進(jìn)展的關(guān)鍵推進(jìn)時(shí)期。為發(fā)揮住房公積金制度對(duì)徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，使制度發(fā)展成果更多、更實(shí)在、更公平的惠及廣大群眾，徐州公積金中心將認(rèn)真貫徹 “強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、重創(chuàng)新、抓改革、促開(kāi)放、惠民生”的要求，積極把握公積金政策領(lǐng)域和徐州房地產(chǎn)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)一步加強(qiáng)分析研究，及時(shí)采取有效措施，加大工作創(chuàng)新力度，不斷推動(dòng)徐州公積金管理工作再上新臺(tái)階。

劉廣昕（作者為徐州市住房公積金管理中心黨組書(shū)記、主任）