核心提示：9月5日，我市召開靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用管理暨單位和個人住房公積金失信行為管理兩個《辦法》頒布新聞通氣會。自今年8月起，市政府推出住房公積金制度覆蓋范圍擴(kuò)大到靈活就業(yè)人員的利好新政，使包括進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的靈活就業(yè)人員也能享受到住房公積金的優(yōu)惠政策；與此同時，自今年10月1日起，我市單位和個人住房公積金失信行為懲戒管理也將有新規(guī)定。

公積金覆蓋面擴(kuò)大 靈活就業(yè)人員納入繳存范圍

為貫徹落實省政府《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的意見》，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)市民“住有所居”和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市住房公積金管理委員會2016年第一次會議審議，市政府常務(wù)會議研究通過，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)出臺了《黃山市靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用管理暫行辦法》，自今年8月起，我市進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，將城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員納入住房公積金制度覆蓋范圍。

據(jù)悉，靈活就業(yè)人員繳存范圍包括在黃山市中心城區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)擁有相對固定的住所和合法穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源的，在法定勞動年齡內(nèi)的下列人員：城鎮(zhèn)個體工商戶及其從業(yè)人員；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等城鎮(zhèn)單位聘用的進(jìn)城務(wù)工人員；不與用人單位建立正式勞動關(guān)系，獨立從事某種職業(yè)，為社會提供合法服務(wù)的城鎮(zhèn)自由職業(yè)者。

根據(jù)《黃山市靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用管理暫行辦法》，靈活就業(yè)人員繳存住房公積金的月繳存基數(shù)按照上一年度月平均納稅收入計算，由單位或個人申報，但不得高于我市規(guī)定的最高月繳存基數(shù)（本年度為13785元），不得低于我市規(guī)定的最低月繳存基數(shù)（本年度為2620元）。由單位繳存的，單位和個人繳存比例各為5%～12%；由靈活就業(yè)人員個人繳存的，繳存比例為10%～24%。

市住房公積金管理中心主任汪正如介紹，按照屬地管理原則，靈活就業(yè)人員繳存住房公積金的，可到就業(yè)地、營業(yè)執(zhí)照注冊地或居住地的住房公積金管理機(jī)構(gòu)，申請辦理住房公積金個人賬戶設(shè)立手續(xù)。有單位的由單位辦理；無單位的由本人辦理。繳存人提供所需材料到屬地住房公積金管理機(jī)構(gòu)申請辦理開戶登記手續(xù)，個人住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)完成后，繳存人到受托銀行辦理繳存賬戶（卡）（也可直接使用本人社?？ǖ荣~戶），與受托銀行簽訂委托扣款協(xié)議。

靈活就業(yè)人員繳存的住房公積金歸本人所有，按規(guī)定可在個人應(yīng)納稅所得額中予以扣除；自其存入住房公積金個人賬戶之日起，按照國家規(guī)定的計息方式和優(yōu)惠利率計息。靈活就業(yè)人員符合購買、建造、翻建、大修自住住房，與單位終止勞動關(guān)系，償還購房貸款本息，支付房租，患重大疾病，生活特困等情形之一的，可按規(guī)定提取本人的住房公積金；靈活就業(yè)人員達(dá)到法定退休年齡或按規(guī)定辦理退休手續(xù)后，可提取本人賬戶內(nèi)的全部本息余額并銷戶。

同時，靈活就業(yè)人員按時、足額繳存住房公積金6個月（含）以上、在黃山市行政區(qū)域內(nèi)購買自住住房、符合《黃山市住房公積金貸款管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的，可申請住房公積金貸款；貸款額度按照靈活就業(yè)人員繳存余額和繳存基數(shù)等計算，最高限額為：夫妻雙方50萬元，單方40萬元；正常繳存住房公積金期間的貸款利率按照同期人民銀行公布的住房公積金貸款優(yōu)惠利率執(zhí)行。

單位和個人住房公積金失信行為管理辦法出臺

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的決策部署，探索建立失信約束和懲戒制度機(jī)制，按照上級有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步提升住房公積金風(fēng)險防范能力，倡導(dǎo)誠實守信，懲戒違規(guī)騙提騙貸行為，營造良好的住房公積金繳存使用環(huán)境，保障住房公積金制度有序運行，根據(jù)《住房公積金管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，經(jīng)市住房公積金管理委員會審議，市政府常務(wù)會議研究通過，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)出臺了《黃山市單位和個人住房公積金失信行為管理暫行辦法》，自今年10月1日起施行。

《黃山市單位和個人住房公積金失信行為管理暫行辦法》適用于與黃山市住房公積金業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)的單位和個人所發(fā)生的失信行為的認(rèn)定、懲戒及管理。所稱的單位是指與黃山市住房公積金繳存、使用等業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織，包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等。所稱的個人是指與黃山市住房公積金繳存、使用等業(yè)務(wù)有關(guān)的職工，住房公積金個人住房貸款的借款人及其配偶和其他共同借款人，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人以及其他與黃山市住房公積金業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)的人員。

市住房公積金管理中心主任汪正如表示，不按規(guī)定辦理單位繳存登記手續(xù)，不按規(guī)定為本單位職工設(shè)立個人住房公積金賬戶的行為，單位和個人逾期不繳、少繳或多繳住房公積金等繳存失信行為；以虛構(gòu)事實、提供虛假或偽造的證明材料等欺騙手段違規(guī)提取本人或他人住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額的（含提取未遂的）行為，誤導(dǎo)或協(xié)助、參與套取、騙提住房公積金等提取失信行為；以虛構(gòu)、隱瞞事實，提供虛假或偽造的證明材料等欺騙手段違規(guī)獲得住房公積金貸款的（含貸款未遂的）行為，誤導(dǎo)或協(xié)助、參與騙貸住房公積金等貸款失信行為；未按時、足額償還住房公積金貸款滿2期（含）以上等貸后還款失信行為都將納入住房公積金失信行為。

對存在住房公積金失信行為的單位和個人，《暫行辦法》規(guī)定可以根據(jù)具體情況采取信用提醒、誠信約談、信用記錄、失信公示、責(zé)令退款、取消提取資格、取消貸款資格、停止合作業(yè)務(wù)、由所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政紀(jì)處分等處理、由相關(guān)部門依法予以處罰、構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任等方式予以懲戒。

用足用好住房公積金 助力職工住有所居

近兩年來，我市牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，高度重視穩(wěn)增長、惠民生工作，注重充分發(fā)揮住房公積金職能作用，用足用好住房公積金，助力職工“住有所居”，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)房地產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。市政府相繼出臺了一系列住房公積金寬松優(yōu)惠政策，降低了個人住房貸款門檻，將申請貸款條件從正常繳存12個月縮短到3個月，將購房貸款首付款比例最低降至20%，延長貸款年限到最長30年，還全面推行了市外異地職工住房貸款，切實提高實際放貸額，放寬提取范圍和條件，有效解決了職工購房資金需求，促進(jìn)了房地產(chǎn)去庫存和棚戶區(qū)改造提升。

今年1－8月份，全市繳存住房公積金10.4億元，比上年同期增加1.82億元，增長21.19%，惠及在職職工98595人，比上年末新增3509人，增長3.69％；支付提取住房公積金6.95億元，同比增長10.26%，發(fā)放住房公積金個人住房貸款6.49億元，同比增長17.1%，房地產(chǎn)市場貢獻(xiàn)率達(dá)36.2％，位居全省前列。

市住房公積金管理中心主任汪正如表示，下一步，市住房公積金管理中心將認(rèn)真貫徹落實上述兩個《辦法》，開展住房公積金政策宣傳月活動，圍繞“加強(qiáng)擴(kuò)面、維護(hù)權(quán)益、提升服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”這一活動主題，全方位、多渠道開展住房公積金政策宣傳，不斷提高廣大職工對住房公積金政策的知曉度，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工的法律意識和維權(quán)意識，積極鼓勵靈活就業(yè)人員繳存住房公積金，不斷擴(kuò)大住房公積金制度惠及面；繼續(xù)執(zhí)行寬松的使用政策，用足用好住房公積金，切實做到應(yīng)提盡提、應(yīng)貸盡貸，不斷提升資金使用率；進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，實施政府提速工程，切實降低門檻，簡化辦事流程，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率；立足高效便捷安全，推進(jìn)信息化建設(shè)，推行貸款網(wǎng)上預(yù)審，推進(jìn)與人民銀行征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，逐步推動與有關(guān)部門信息的互聯(lián)互通，簡化辦事手續(xù)，完善12329住房公積金服務(wù)熱線，為職工提供網(wǎng)站、微信、自助查詢、熱線服務(wù)等全方位的查詢服務(wù)，充分發(fā)揮住房公積金在解決中低收入家庭住房困難和促進(jìn)房地產(chǎn)去庫存的支撐作用，推動新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。