根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金【2015】26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)市住房公積金管委會(huì)審議通過，現(xiàn)將本市住房公積金2015年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會(huì)：

本市住房公積金管委會(huì)有25名成員。管委會(huì)審議通過2015年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括：

1、審議通過《大慶市住房公積金管理中心2015年度預(yù)算報(bào)告》

2、審議通過《大慶市住房公積金管理中心2015年度工作報(bào)告》

3、審議通過《大慶市住房公積金管理中心2015年度結(jié)息報(bào)告》

4、審議通過《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的補(bǔ)充規(guī)定>的通知》

5、審議通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金匯繳管理工作的通知》

6、審議通過《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于住房公積金個(gè)人住房貸款政策的補(bǔ)充規(guī)定>的通知》

7、審議通過《關(guān)于調(diào)整住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房最低首付款比例的通知》

8、審議通過《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于切實(shí)提高住房公積金使用效率的通知〉的通知>的通知》

（二）住房公積金管理中心：

大慶市住房公積金管理中心為大慶市人民政府直屬的不以營(yíng)利為目的的事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。目前中心內(nèi)設(shè)9個(gè)科室，下設(shè) 6個(gè)辦事處。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：本市受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行共計(jì)3家，與上年相比無變化。全年實(shí)繳單位2849家，實(shí)繳職工43.57萬人，繳存67.74億元，同比增長(zhǎng)4.02%。當(dāng)年新開戶單位555家, 新開戶職工1.76萬人，凈增單位461家，凈增職工0.21萬人。截至2015年底，繳存總額558.09億元，繳存余額226.88億元，同比分別增長(zhǎng)13.81%、6.94%。

（二）提?。喝晏崛?3.01億元，提取占當(dāng)年繳存額的比率為78.26%，比上年同期減少5.96個(gè)百分點(diǎn)。截至2015年底，提取總額331.21億元，同比增長(zhǎng)19.05%。

（三）貸款

1、個(gè)人住房貸款：本市個(gè)人住房貸款最高額度為60萬元，雙職工家庭與單職工家庭最高額度均為60萬元。受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行共計(jì)10家，比上年新增1家。

全年發(fā)放個(gè)人住房貸款1.322萬筆38.19億元，同比分別增長(zhǎng)12%、17.89%?；厥諅€(gè)人住房貸款30.61億元。截至2015年底，全市累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款16.24萬筆353.88億元，貸款余額176.75億元，同比分別增長(zhǎng)8.86%、12.10%、4.48%。個(gè)人住房貸款率為77.9%，比上年同期減少1.8個(gè)百分點(diǎn)。

2、住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：大慶市從未發(fā)放過住房公積金項(xiàng)目貸款。

（四）購(gòu)買國(guó)債：2015年，未購(gòu)買任何形式的國(guó)債，以往年度國(guó)債無變化，期末國(guó)債余額5億元。

（五）資金存儲(chǔ)：截至2015年底，全市結(jié)余資金存款45.16億元。其中，活期0.24億元，1年以內(nèi)定期（含）42.55億元，1年以上定期0億元，協(xié)定存款2.37億元。

（六）其他：截至2015年底，資金運(yùn)用率80.11%，比上年同期減少1.98個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：全年住房公積金業(yè)務(wù)收入共計(jì)88399.60萬元，同比降低5.50%。存款利息收入15466.77萬元，委托貸款利息收入71882.88萬元，國(guó)債利息收入1045萬元，其他收入4.95萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：全年住房公積金業(yè)務(wù)支出共計(jì)30665.90萬元，同比降低35.39%。繳存職工賬戶余額的利息支出28587.23萬元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出7.02萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出2071.65萬元，其他支出0萬元。

（三）增值收益：全年住房公積金增值收益57733.70萬元，同比增長(zhǎng)25.28%。增值收益率2.62%，比上年同期增加0.42個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：全年提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金3710.85萬元，提取管理費(fèi)用2578萬元，上交財(cái)政管理費(fèi)用2578萬元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金51444.85萬元，上繳財(cái)政的城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金50000萬元。截至2015年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額61577.63萬元，累計(jì)上繳城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金188524萬元。

（五）管理費(fèi)用支出:全年管理費(fèi)用支出2803.9萬元，同比增長(zhǎng)12.13%。其中，人員經(jīng)費(fèi)1575.96萬元，公用經(jīng)費(fèi)617.04萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)610.90萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

（一）個(gè)人住房貸款：截至2015年底，逾期個(gè)人住房貸款 116.89萬元，個(gè)人住房貸款逾期率0.066‰。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額1 %提取。當(dāng)年使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷0萬元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為61577.63萬元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為3.48%，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.19%。

（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：大慶市從未發(fā)放過住房公積金項(xiàng)目貸款。

（三）歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)：截止2015年底，大慶市無歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù):2015年末住房公積金繳存人數(shù)和繳存額增長(zhǎng)率分別為1.42%和4.02%。繳存職工的構(gòu)成情況：

按單位性質(zhì)，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占21.74%，國(guó)有企業(yè)占

14.28%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.90%，外商投資企業(yè)占1.15%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占59.74%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.12%，其他占1.07%。

按收入水平，低收入群體占38.15%，中等收入群體占60.50%，高收入群體占1.35%。

（二）提取業(yè)務(wù):全年提取住房公積金18.97萬筆53.01億元。提取的金額中，住房消費(fèi)提取占83.35%（購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占25.2%，償還購(gòu)房貸款本息占57.85%，租賃住房占0.30%，其他占0）；非住房消費(fèi)提取占16.65%（離休和退休提取占14.87%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0.08%，戶口遷出本市或出境定居占0.82%,其他占0.88%）。

（三）貸款業(yè)務(wù)。

1、個(gè)人住房貸款：全年支持職工購(gòu)建房136.46萬平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為61.25%，比上年同期減少16.75個(gè)百分點(diǎn)。通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出7256.37萬元。

職工貸款所購(gòu)住房套數(shù)中，90（含）㎡以下占36.53%，90-144（含）㎡占53.93%，144㎡以上占9.54%；新房占55.11%，二手房占44.89%。

貸款職工中，低收入群體占45.5%，中等收入群體占54.06%，高收入群體占0.44%。

2、住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：大慶市從未發(fā)放過住房公積金項(xiàng)目貸款。

（四）住房貢獻(xiàn)率：當(dāng)年個(gè)人住房貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為134.63%，比上年同期增加11.23個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

1、機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況。

大慶市住房公積金管理中心2015年機(jī)構(gòu)及職能沒有進(jìn)行調(diào)整。

2、繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況。

2015年大慶市住房公積金貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)新增加哈爾濱銀行業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，目前受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行共計(jì)10家。

3、當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況。

2015年住房公積金繳存基數(shù)上限，按照上年全市平均工資3倍計(jì)算的月繳存基數(shù)確定；住房公積金繳存基數(shù)下限不得低于單位所在地上一年度月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2015年月繳存基數(shù)上限：16758元，月繳存基數(shù)下限：1160元。

大慶市住房公積金繳存基數(shù)每年調(diào)整一次。

4、當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況。

2015年住房公積金存貸款利率共調(diào)整5次：

(1) 2015年3月1日：

1-5年貸款利率由原來的3.75%下調(diào)至3.5%，6-30年貸款利率由原來的4.25%下調(diào)至4%；三個(gè)月定期存款利率由原來的2.35%下調(diào)至2.1%。

(2) 2015年5月11日

1-5年貸款利率由原來的3.50%下調(diào)至3.25%，6-30年貸款利率由原來的4.00%下調(diào)至3.75%；三個(gè)月定期存款利率由原來的2.1%下調(diào)至1.85%。

(3) 2015年6月28日

1-5年貸款利率調(diào)整為3.0%，6-30年貸款利率調(diào)整為3.5%；三個(gè)月定期存款利率由原來的1.85%下調(diào)至1.6%。

(4) 2015年8月26日

1-5年貸款利率調(diào)整為2.75%，6-30年貸款利率調(diào)整為3.25%；三個(gè)月定期存款利率由原來的1.6%下調(diào)至1.35%。

(5) 2015年10月26日

三個(gè)月定期存款利率由原來的1.35%下調(diào)至1.1%。

5、當(dāng)年住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況。

大慶市住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度由50萬元提高到60萬元（含）。

6、當(dāng)年發(fā)放異地貸款和貼息貸款情況；

2015年大慶市住房公積金管理中心共發(fā)放異地貸款454筆，沒有開展貼息貸款。

7、當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況。

(1)歸集提取方面：

①2015年3月31日，大慶市住房公積金管理中心印發(fā)了《關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的補(bǔ)充規(guī)定》的通知（慶公積金發(fā)[2015]2號(hào)）。放寬租房提取條件，緩解繳存人租房壓力。截止到2015年9月30日，共有567人辦理租房提取，共提取金額774.39萬元。2014年同期提取人數(shù)：6人，提取金額：6.55萬元。

②2015年10月8日，大慶市住房公積金管理中心印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于切實(shí)提高住房公積金使用效率的通知〉的通知》的通知（慶公積金發(fā)[2015]8號(hào)）。截止2015年12月31日，共有701人辦理租房提取，共提取金額811.53萬元；去年同期提取人數(shù)：7人，提取金額：8.1萬元。共275人辦理異地購(gòu)房提取，共提取金額2959.98萬元。2014年同期提取人數(shù)：29人，提取金額：268.5萬元。共有2297人辦理既提又貸的提取業(yè)務(wù)，提取金額：19150.5萬元。分別同比增長(zhǎng)56.68%，52.67%。

(2)貸款方面：

①由“繳存人首次使用住房公積金購(gòu)買自住住房，購(gòu)買家庭首套住房且面積在90平（含）以下，首付不低于20%；購(gòu)買住房面積在144平（含）以下，首付不低于30%；購(gòu)買住房面積在140平（不含）以上，首付不低于40%”調(diào)整為“繳存職工申請(qǐng)公積金個(gè)人住房貸款，首付比例一律調(diào)整為不低于20%”。

②貸款最高額度由50萬元提高到60萬元（含）。

③貸款年限由“貸款年限加申請(qǐng)人年齡不得超過法定退休年齡，最長(zhǎng)30年”調(diào)整為“貸款年限可延長(zhǎng)至借款人法定退休年齡后5年，最長(zhǎng)不超過30年”。

④月還款額由不超過家庭月收入的50%調(diào)整為不超過家庭月收入的60%。

⑤新增：繳存人在大慶市以外城市購(gòu)房，購(gòu)房地住房公積金管理中心未開展異地貸款業(yè)務(wù)的，可以以繳存人在大慶市的房產(chǎn)作抵押，在大慶市住房公積金管理中心申請(qǐng)辦理公積金貸款。

⑥全面放開既提又貸政策。貸款政策由“夫妻雙方均未因購(gòu)房使用過住房公積金、首次購(gòu)房，產(chǎn)權(quán)為申請(qǐng)人單獨(dú)所有或者與配偶共同所有，購(gòu)買住房面積在144平方米（含）以下，可以享受先提取夫妻雙方的公積金余額、后辦理貸款的政策”調(diào)整為“繳存人購(gòu)買自住住房，可提取本人及同戶成員的住房公積金支付首付款，并可同時(shí)申請(qǐng)住房公積金貸款”。

⑦貸款政策由“貸款的發(fā)放以家庭為單位，按照夫妻雙方使用公積金的次數(shù)確定貸款比例；如果申請(qǐng)人的父母或成年子女及其配偶作為共同還款人，則按照申請(qǐng)人夫妻雙方、申請(qǐng)人父母或成年子女及其配偶使用公積金的次數(shù)確定貸款比例”調(diào)整為“貸款的發(fā)放以繳存人為單位。如果夫妻雙方有未結(jié)清的公積金貸款，借款人（或配偶）的公積金繳存基數(shù)滿足貸款償還條件，配偶（或借款人）可購(gòu)買其他自住住房申請(qǐng)公積金貸款”。

8、當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況，包括綜合服務(wù)平臺(tái)和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)情況。

(1)客服及便民服務(wù)方面：

①邀請(qǐng)知名禮儀培訓(xùn)講師對(duì)中心全體員工先后開展兩次“窗口服務(wù)禮儀”專項(xiàng)培訓(xùn)。

②將12329住房公積金熱線系統(tǒng)納入綜合服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理。

③為提高服務(wù)質(zhì)量，坐席人員堅(jiān)持每日對(duì)咨詢情況進(jìn)行匯總分析后形成工作日志，并將意見和建議反饋給相關(guān)科室。

④為了提高熱線人員綜合素質(zhì)，更好的為繳存人服務(wù)，采取多種方式對(duì)坐席人員開展集中培訓(xùn)，使12329熱線更貼近百姓需求。

⑤為了保證熱線人工接通率，根據(jù)話務(wù)量合理布局各時(shí)段客服代表人數(shù)，實(shí)現(xiàn)了12329住房公積金熱線的服務(wù)理念——“民有所呼、我有所應(yīng)、民有所求、我有所解”。全年人工答復(fù)繳存人電話咨詢的疑難問題80996個(gè)。全年共回復(fù)4824個(gè)漏接來電和語音留言電話，實(shí)現(xiàn)了無縫服務(wù)。為提升服務(wù)質(zhì)量，客服代表互相查漏補(bǔ)缺，實(shí)行錄音抽查互檢，共計(jì)4550次。

⑥開通了12329熱線預(yù)約服務(wù)功能，為繳存單位和繳存職工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、人性化的服務(wù)，截止12月末成功預(yù)約服務(wù)合計(jì)111次，其中集中現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)36次，上門服務(wù)75次。

⑦及時(shí)答復(fù)全市住房公積金繳存人在中心網(wǎng)站“在線咨詢”欄目提出的疑難問題，全年共回復(fù)3344個(gè)。

(2)綜合服務(wù)平臺(tái)和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)方面：

①大慶市住房公積金管理中心于2015年6月成立“信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)建設(shè)“智慧公積金信息系統(tǒng)”。目前在“信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”的組織下，完成了“智慧公積金信息系統(tǒng)”的總體設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)，制作完成二十個(gè)子系統(tǒng)軟硬件需求方案，并通過市工信委組織的專家論證。

②2015年“智慧公積金信息系統(tǒng)”納入大慶市“信息惠民工程”，由市政府牽頭，在2016年以后統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。

9、當(dāng)年對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。

無

10、當(dāng)年對(duì)住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。

無

11、其他需要披露的情況。

無

大慶市住房公積金管理中心

2015年3月28日