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5月24日，市住房公積金管理中心召開新聞發(fā)布會，向社會公布了《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金部分使用政策的通知》（揚(yáng)金管[2016]29號，以下簡稱《通知》）?，F(xiàn)將此次政策調(diào)整的有關(guān)情況說明如下：

一、新政出臺的背景

去年以來，在一系列利好政策措施的影響下，大量購房需求得到釋放，我市房地產(chǎn)市場一直比較活躍，交易量大，住房公積金使用率不斷攀高，資金流動性十分緊張。今年1-4月，已使用31.8億元，其中貸款發(fā)放19.5億元，同比增長52.9%，提取使用12.3億元，同比增長25.9%，累計歸集18.5億元，資金凈流出13.3億元。目前已審批完畢等待放款的貸款數(shù)額近8億元，住房公積金個貸比（不含儀化、油田）高達(dá)112.2%，其中揚(yáng)州市區(qū)和儀征市已分別達(dá)120.4%和119.4%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過住建部85%的警戒線。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的公轉(zhuǎn)商16億元貼息貸款已于3月底全部發(fā)放完畢,據(jù)分析預(yù)測，資金流動性緊張的態(tài)勢仍將持續(xù)和加劇，短期內(nèi)無法得到緩解。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，我中心正積極推進(jìn)貸款資產(chǎn)證券化項目，但需要兩個多月的時間，融資規(guī)模也受到諸多因素的限制。為防范住房公積金資金流動性風(fēng)險，擬從6月1日起調(diào)整部分住房公積金使用政策。

二、涉及調(diào)整部分的政策解讀

（一）適當(dāng)收緊提取范圍

《通知》明確，所有涉及住房消費類提取(包括購買、建造、翻建大修自住住房，拆遷安置房，還房貸，支付房租和物業(yè)費等)，提取范圍只限職工本人及配偶。

此前，根據(jù)《揚(yáng)州市住房公積金提取管理細(xì)則》和其他規(guī)定，職工購買、建造自住住房或者翻建自住住房時，除可提取本人及配偶的住房公積金外，還可提取直系親屬（限父母、子女）的住房公積金。也可一年提取直系親屬（限父母、子女）的公積金一次，采用柜面轉(zhuǎn)賬方式，幫助貸款職工還貸。而國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住建部并未對職工在發(fā)生住房消費行為時，對使用直系親屬的住房公積金作出硬性規(guī)定。

（二）適當(dāng)下調(diào)還款能力系數(shù)

此次下發(fā)的《通知》中，將住房公積金貸款還貸能力系數(shù)由目前的0.4下調(diào)為0.3。

根據(jù)銀行業(yè)和住房公積金行業(yè)的通行做法，為防范資金風(fēng)險，在貸款審批時，要根據(jù)借款人的還貸能力來合理確定貸款額度，在資金流動性正常的情況下，通常的還貸能力系數(shù)為0.4。2009年，我市住房公積金貸款資金緊張時，也曾將還貸能力系數(shù)下調(diào)為0.35。適當(dāng)下調(diào)還款能力系數(shù)，可有效防范資金風(fēng)險，逐步緩解我市住房公積金貸款資金緊張的矛盾。下調(diào)還款能力系數(shù)后，可能會影響到少部分職工的貸款額度。由于每個職工本人和配偶的年齡、月收入水平、住房公積金月繳存額等不盡相同，受新政影響的程度也不盡相同。

（三）適當(dāng)限制貸款對象和貸款次數(shù)

《通知》明確，住房公積金貸款對象，只限購（建）自住住房的職工本人及配偶；符合二次以上（含）貸款條件的，貸款額度減半審批發(fā)放。

根據(jù)目前國家和我市的政策規(guī)定，不得向購買第3套住房的職工發(fā)放住房公積金貸款。職工第一次使用住房公積金貸款并已結(jié)清的，購買第二套住房時，貸款額度與首次使用住房公積金貸款一樣，即夫妻雙方最高可貸50萬，個人最高可貸30萬。但由于我市住房公積金貸款資金過于緊張，從6月1日后，符合二次以上貸款條件的，貸款額度減半發(fā)放。

（四）其他

對5月31日前已提交申請材料的，仍按照現(xiàn)行政策辦理。調(diào)整后的政策，將從6月1日起執(zhí)行。

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