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寫字樓租不出去，可以改建后作為住房出租；個人出租住房，月租金收入不超過3萬元的，在2017年12月31日之前免征增值稅……日前，四川省出臺《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），公布了一系列政策。其中針對“商改租”可能涉及土地使用年限延長而導(dǎo)致需要補(bǔ)交地價的問題，《意見》也明確了“商改租”后，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

購租并舉、住有所居，四川將從培育市場供應(yīng)主體、鼓勵住房租賃消費(fèi)、完善公共租賃住房、支持租賃住房建設(shè)以及加強(qiáng)市場監(jiān)管等方面出發(fā)，支持加快培育和發(fā)展住房租賃市場。到2020年，全省基本形成以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。

商業(yè)房改住房

水電氣價格按居民標(biāo)準(zhǔn)收

《意見》支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)，支持租賃住房建設(shè)。各地應(yīng)結(jié)合住房供需狀況，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，允許改建房屋用于租賃，允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房。

“這肯定有利于幫助商業(yè)地產(chǎn)去庫存和增加租客可選房?！蔽髂县?cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授、博士生導(dǎo)師劉璐接受華西都市報小編采訪時表示，允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，適合目前市場的需要。

此前有報道稱，成都商業(yè)地產(chǎn)庫存去化周期超過14年?！按伺e除了能緩解去庫存壓力，另一方面也能繁榮租賃市場，尤其對年輕人來說，房源多了以后，相應(yīng)租金也會降下來，對年輕人買房之前的過渡是很有幫助的?！眲㈣凑f。

針對此前業(yè)界關(guān)注最多的“商改租”后土地性質(zhì)改變的問題，《意見》提出，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

商業(yè)用房的產(chǎn)權(quán)是40年，而住宅一般是70年。改變性質(zhì)后，土地的價值如何補(bǔ)差價？“《意見》通過規(guī)定土地的使用年限不變，暫時回避了這個問題，可能還需要后續(xù)的細(xì)節(jié)來說明這一問題如何解決?！辈贿^，劉璐指出，《意見》也明確了調(diào)整后用水、用電、用氣價格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這一點(diǎn)將增加商業(yè)用房改為住宅出租的吸引力。

個人出租住房

臥室面積不少于5平方米

過去一刀切禁止的“房中房”，現(xiàn)在將允許通過合理、合法的途徑來實(shí)施。

《意見》提出，支持和規(guī)范個人出租住房，鼓勵住房租賃消費(fèi)，允許將現(xiàn)有住房按照國家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造后出租。

“這一舉措有利于盤活空置的住宅。”劉璐說，各個城市里都有很多房子已經(jīng)出售了，但是卻空置著，這是一種浪費(fèi)。此舉鼓勵把閑置或空置的住房出租，有利于盤活住房存量。

如何改造有沒有標(biāo)準(zhǔn)？會不會出現(xiàn)此前因群租生活環(huán)境差而易發(fā)的安全事故？

《意見》對如何改造也做了相關(guān)規(guī)定。改造中不得改變原有防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施完好有效。同時，改造后每個臥室使用面積不得少于5平方米，廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。

“這是《意見》對房屋改造在安全上提出的明確規(guī)定和要求?！眲㈣幢硎?，要求改造必須確保消防設(shè)施完好有效，是保證安全問題。而對臥室使用面積的規(guī)定，除了安全問題，也是對生活品質(zhì)的一個保證。

免增值稅一年

個人出租房月收不超3萬

在住房租賃消費(fèi)方面，《意見》提出要進(jìn)行鼓勵，對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人在稅收上將給予優(yōu)惠政策。

其中，對個人出租住房的，由按照5%征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅；其他個人出租住房月租金收入不超過3萬元的，在2017年12月31日之前可按照規(guī)定享受免征增值稅政策。

“對個人房租收稅其實(shí)有一定難度，主要是查證起來困難。這個減稅措施，非常符合現(xiàn)在的供給側(cè)改革，房主將更有動力規(guī)范地出租房屋，也能促進(jìn)市場規(guī)范化發(fā)展。”劉璐說。

為了促進(jìn)住房租賃消費(fèi)，《意見》也表示將鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，向住房租賃企業(yè)提供金融支持。

公積金租房

租住公租房可全額提取

2015年，四川落地執(zhí)行“職工連續(xù)足額繳存滿三月，即可申請提取公積金支付房租”。

此次《意見》中明確，各地要落實(shí)提取住房公積金支付房租政策。職工租住公共租賃住房的，按照實(shí)際房租支出全額提?。蛔庾∩唐纷》康?，各地根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲎饨鹚胶妥庾∽》棵娣e，確定租房提取額度。

同時，《意見》指出非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證后，在居住地提取住房公積金用于支付房租。

在公租房方面，《意見》提出，實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，支持公租房保障對象通過市場租房，政府對符合條件的家庭給予租賃補(bǔ)貼。軍隊(duì)撫恤優(yōu)待對象和住房困難傷病殘退休軍人、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和專業(yè)技術(shù)人員，凡符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民公租房準(zhǔn)入條件的，應(yīng)納入公租房保障范圍。

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