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　　【導讀】國家發(fā)放的新農(nóng)合養(yǎng)老金為每人每月55元，而山東諸城部分村鎮(zhèn)的老人們拿到手的卻只有50元，《天天3·15》本期關注：誰動了老人們的養(yǎng)老金？

　　據(jù)經(jīng)濟之聲《天天315》報道，最近山東濰坊的一位聽眾張先生向我們的節(jié)目反映了一個問題，他反映的這個事情雖然是不屬于我們平時關注比較多的消費領域的問題，但是卻讓我們吃驚不小。

　　張先生：

　　最近國家有一個新農(nóng)保，就是過了60歲的老人不是直接發(fā)那個新農(nóng)保，每月最低是55元的額度，但是我們這邊發(fā)到手的都是50塊錢。是通過銀行給發(fā)的，他們說是銀行的手續(xù)費。我們是山東省濰坊市諸城縣石橋子鎮(zhèn)，這邊好像是最早的一批的試點，至少發(fā)了一年左右了吧。從網(wǎng)上看國家規(guī)定是55，但是他們一直我奶奶都發(fā)了是50。是通過我們這邊的一個銀行，叫山東諸城市的農(nóng)村合作銀行，就是以前的信用社發(fā)的，這個機構來發(fā)的說他們是手續(xù)費，發(fā)到手只有50元扣了5塊錢，每個月有手續(xù)費，每個老人扣5塊錢，老人都是這么說的。

　　剛才這位聽眾給我們反映的一個問題的焦點就是國家發(fā)放的新農(nóng)合養(yǎng)老金是每人每個月55塊錢，而山東諸城部分村鎮(zhèn)的拿到手的只有50塊錢，聽到張先生反映的這個情況之后我們的記者聯(lián)系到了山東省濰坊市諸城農(nóng)村合作銀行，辦公室的負責人告訴我們的記者，負責發(fā)放養(yǎng)老金的是會計部，于是記者聯(lián)系到了會計部的張經(jīng)理，來聽聽張經(jīng)理是怎么回答的？

　　張經(jīng)理

　　這個不可能。因為我們都統(tǒng)一的，社保局都不讓，社保局每個月給我們把明細傳過來，傳過來之后并不是每個月的55。最低是55，因為發(fā)完一年之后有的是55.1幾也有這樣的情況，有高的，原先的個人帳戶有一些要多于這個數(shù)就是帶零頭的。這幾個月剛有這種情況，手續(xù)費不能扣，這都是他們社保局傳過來的清單，我們按照別的金額堆起來的，堆起來之后我們是統(tǒng)一系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)過去，沒有說是具體哪之后。 記者：他就是說通過你們這個縣農(nóng)村合作銀行發(fā)的養(yǎng)老保險都扣了5塊錢手續(xù)費？

　　張經(jīng)理

　　不可能，肯定是不屬實。據(jù)我所知是不可能有。

　　記者：你們在下面還有更下一級的分支機構？

　　張經(jīng)理

　　對。

　　記者：他們有可能或者在往下發(fā)的時候出現(xiàn)這種情況？

　　張經(jīng)理：

　　這個我覺得也不可能，不敢。因為社保資金很嚴肅的，如果能提供說哪個網(wǎng)點有這種情況的話，我們要嚴肅處理的，如果有這種情況你可以給我說一下，我立刻就要處理他。

　　記者：也就是說很明確一點是不允許的？

　　張經(jīng)理：

　　對。

　　記者：不允許出現(xiàn)扣除5塊錢手續(xù)費的問題？

　　張經(jīng)理：

　　對。

　　社保中心：不允許扣錢 勢必嚴查

　　從這位張經(jīng)理的反映和態(tài)度來看從養(yǎng)老金里面扣除手續(xù)費的做法是不應該，那么從養(yǎng)老金里面扣除手續(xù)費的做法到底允許不允許，隨后記者又電話采訪了山東省濰坊市社會保險管理中心的負責人呂先生，呂先生聽到之后也表示很驚訝，但是態(tài)度非常明確。

　　呂先生

　　這邊養(yǎng)老保險政策的發(fā)放沒有5塊錢手續(xù)費的問題，不允許扣的。咱們這邊沒有這樣的規(guī)定。當?shù)匾矝]聽說有這樣的，我第一次聽說還有這么個事情。其他的像我們的試點推行這么長時間以來，也沒聽說有這么個事情。無論每個月都扣5塊還是初次發(fā)放扣5塊都是不對的。60歲以上的人員基礎養(yǎng)老金是每個月55元。現(xiàn)在應該是全國基本上都是這么個標準，個別的地方財政狀況好的可以在這個基礎上往上加，但是不能低于55元。我們這里面還有農(nóng)村信用社，甚至有個別改了名字了，因為農(nóng)村信用社在農(nóng)村里面網(wǎng)點多，其他的像國有銀行、中國銀行(601988,股吧)什么的，在基層下面縣里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級、村一級就沒有網(wǎng)點了，縣城一級工作網(wǎng)點也很少老百姓不方便，大部分都是選擇農(nóng)村信用社，或者是郵政儲蓄銀行，郵政儲蓄銀行大部分都是農(nóng)村信用社。這都是國家財政出的錢絕對不允許的，現(xiàn)在不光他們，我們的經(jīng)辦機構所有的經(jīng)費也都是財政撥款，不允許從這里面出現(xiàn)任何的紕漏，一分也不能，我們會調(diào)查這個事情，老百姓隨時有這個情況的話抓緊補上。

　　劉從龍：扣去手續(xù)費已侵害老年人權益

　　針對這個問題，人力資源和社會保障部、農(nóng)村社會保險司副司長劉從龍先生給大家介紹國家在新農(nóng)保養(yǎng)老金方面相關的政策。

　　劉從龍：

　　國家新農(nóng)保這個政策是從2009年國家下發(fā)了《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》里面規(guī)定的，新農(nóng)保政策是這樣規(guī)定的，規(guī)定是16周歲以上不含在校學生沒有參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村的戶籍人口都會參加保險，參加保險交費標準是一年一百塊錢到五百塊錢五個繳費檔次，地方還可以在這個基礎之上增加這個繳費檔次，按繳費，那么政府再給予每年每人不少于30塊錢的補貼，這是參保的人。那么對于60歲以上的人，現(xiàn)在我們實行養(yǎng)老保險試點的試點地區(qū)，已經(jīng)年滿60周歲的只要他在符合條件的子女已經(jīng)參保60歲以下的子女參保，60歲以上的人就可以直接領取基礎養(yǎng)老金就是您剛才說的每人每月55塊錢的基礎養(yǎng)老。這個基礎養(yǎng)老金就是國家是這么規(guī)定的，就是說對于中西部地區(qū)這55塊錢有中央財政直接支付，那么對于東部地區(qū)包括山東省中央財政支付50%，就是說中央財政支付27.5元，那么另外27.5元由地方政府來支付，就是說不能夠低于55塊錢，不低于已經(jīng)年滿60周歲的領取條件的老人，在養(yǎng)老金不應該低于55塊錢，現(xiàn)在就是目前的正在規(guī)定是這樣。

　　主持人：也就是不管是中西部還是東部地區(qū)農(nóng)村60歲以上的老人這樣的55塊錢的農(nóng)村新農(nóng)保的養(yǎng)老金的政策是普遍適用的。另外還有一個比較關鍵的問題就是國家有沒有規(guī)定發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老金究竟要通過什么樣的途徑渠道？

　　劉從龍：

　　發(fā)放的途徑是這樣的，我們發(fā)放途徑是提倡社會化發(fā)放，所謂社會化發(fā)放就是這樣，發(fā)放的標準，發(fā)放的對象這是由我們的社保經(jīng)辦機構來確定，但是具體發(fā)放到老百姓的帳戶上面是有委托金融機構來做，就是說我們社?；鸾?jīng)辦機構手里不通過，不經(jīng)過現(xiàn)金我們是確定標準，確定這個對象，那么這個錢直接從財政專戶打到老百新個人帳號上，銀行存折上。

　　主持人：不管是什么機構發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老金國家有沒有規(guī)定需要收手續(xù)費這樣的費用？

　　劉從龍：

　　沒有這樣的規(guī)定，我們現(xiàn)在就是說委托這個金融機構發(fā)養(yǎng)老金的話，肯定會付出一定的成本，這個成本的話我們認為應該通過其他的方式來解決，應該是通過金融機構履行社會責任，或者是通過政府購買服務等其他的方式來解決，不應該受老百姓個人帳戶上面收手續(xù)費。

　　主持人：如果發(fā)放養(yǎng)老金的機構比如說像我們今天這個案例當中提到的這個現(xiàn)象確實存在，從養(yǎng)老金里面扣除了所謂的手續(xù)費，這樣的做法是不是已經(jīng)侵害了老年人的權益了？

　　劉從龍：

　　我們認為是這樣，如果這個事情是這樣的話，肯定是這樣應該不符合這個我們的有關規(guī)定。

　　主持人：還有一個問題是我們今天節(jié)目調(diào)查到現(xiàn)在我們大家都很關心的一個問題，就是既然扣除養(yǎng)老金手續(xù)費的這個做法是不允許的，為什么還會出現(xiàn)這種情況，就是這種事情反映出了什么樣的問題？

　　劉從龍：

　　這個問題我們肯定要繼續(xù)的核查，因為我們肯定是要通過我們對于內(nèi)部有一個集合系統(tǒng)，我們肯定要通過核查，但是您反映的這個情況在昨天聽到地方給我們反映說有關的記者在反映這個情況，我們已經(jīng)進行了核查，我們核查的情況是這樣，就是從山東濰坊，他們諸城縣委托有兩個銀行在承辦這個工作，在兩個銀行里面都沒有收手續(xù)費的規(guī)定，而且反映的鎮(zhèn)叫做石橋子鎮(zhèn)，石橋子鎮(zhèn)有一萬多人發(fā)養(yǎng)老金，據(jù)他們初步給我報告的情況來看沒有發(fā)現(xiàn)扣手續(xù)費的情況，至于說這位聽眾反映的情況如果是確實存在，我們現(xiàn)在因為不知道村的名字也不知道張先生本人的全名，如果他反映情況可以向我們經(jīng)辦機構繼續(xù)反映，如果一經(jīng)查實確實是這樣情況的話，我們肯定要進行糾正。

　　主持人：養(yǎng)老金的發(fā)放應該怎么來監(jiān)管呢？

　　劉從龍：

　　監(jiān)管我覺得剛才講了一個是我們的，一個就是我們是管這個發(fā)放的資格和這個標準，就是經(jīng)辦機構，我們社保經(jīng)辦機構，發(fā)放的途徑是經(jīng)過財政直接打到個人帳戶上面，這樣的話我們要通過一個是我們的標準沒有錯，這是我們要查的，另外從財政帳戶打到銀行的，銀行有沒有發(fā)生這個可靠的情況，銀行我們也會要求銀行去查，一旦查實什么文化出在哪個環(huán)節(jié)，就在哪個環(huán)節(jié)進行糾正。

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