無(wú)憂(yōu)保早報(bào)：無(wú)憂(yōu)保隸屬杭州今元嘉和人力資源有限公司，是業(yè)界權(quán)威的個(gè)體社保自助繳納平臺(tái)，為個(gè)體用戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)的社保和公積金在線(xiàn)繳納服務(wù)，全面開(kāi)啟中國(guó)個(gè)體社保自由繳時(shí)代。

　　今年1至11月，南京市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查辦各類(lèi)違紀(jì)違法案件609件，其中地廳級(jí)（正局級(jí)）干部案件1件，副局級(jí)干部案件5件，縣處干部案件52件；查辦違紀(jì)金額萬(wàn)元至十萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)案件64件、十萬(wàn)元至百萬(wàn)元74件、百萬(wàn)元以上25件，通過(guò)辦案為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失約1.94億元。其中將“查處征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突出問(wèn)題”列為重點(diǎn)。

　　 　　 　　今年1月，因收受與行使職權(quán)有關(guān)系單位購(gòu)物卡，被免職查處的南京醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算管理中心主任王福華，因涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題，被南京市紀(jì)委移送市檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋ㄖ氨緢?bào)曾報(bào)道）。現(xiàn)在進(jìn)一步查明，在2005年至2010年的5年時(shí)間內(nèi)，王福華利用擔(dān)任市醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算管理中心主任和原市勞動(dòng)局醫(yī)保處處長(zhǎng)的職務(wù)便利，為一些醫(yī)藥企業(yè)所生產(chǎn)的藥品、耗材進(jìn)入南京醫(yī)藥市場(chǎng)和醫(yī)保目錄提供便利，為一些藥房成為醫(yī)保定點(diǎn)藥店以及為某些醫(yī)院提高病人住院結(jié)算控制指標(biāo)，為一些違規(guī)企業(yè)減輕處罰等方面提供幫助，先后收受他人財(cái)物共計(jì)212.4萬(wàn)元。

　　負(fù)責(zé)全市職工基本醫(yī)療和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助基金的結(jié)算、管理、支付，是醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算管理中心的一項(xiàng)重要職責(zé)，而其中確定定點(diǎn)醫(yī)院和醫(yī)保結(jié)算控制指標(biāo)則關(guān)系到醫(yī)院的直接利益，因而，作為醫(yī)保中心主任的王福華當(dāng)然就成了一些醫(yī)院追捧和攻關(guān)的目標(biāo)。

　　南京某醫(yī)院原是市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院之一，根據(jù)其服務(wù)類(lèi)別、服務(wù)人群等綜合因素，當(dāng)時(shí)確定醫(yī)保病人的住院結(jié)算控制指標(biāo)4600元。后上級(jí)主管部門(mén)確定該醫(yī)院拆編，改為某大學(xué)附屬醫(yī)院南京分院。因?yàn)椴鹁幒蟊姸鄬?zhuān)家流失，社會(huì)病人減少，醫(yī)院收益降低。為了提高醫(yī)院的效益，醫(yī)院負(fù)責(zé)人找到王福華，請(qǐng)求把醫(yī)保病人住院結(jié)算控制指標(biāo)調(diào)高，先后送給王5萬(wàn)元人民幣和3萬(wàn)元金鷹購(gòu)物卡。收了好處的王福華，自然是有求必應(yīng)。2007年，該醫(yī)院病人住院結(jié)算控制指標(biāo)調(diào)整為5200元，2009年調(diào)整為6400元。

　　南京某區(qū)中醫(yī)院也是醫(yī)保定點(diǎn)單位之一。該醫(yī)院門(mén)診部后脫離醫(yī)院自立門(mén)戶(hù)。門(mén)診部法人代表王某為了繼續(xù)享受定點(diǎn)醫(yī)院的待遇，就通過(guò)原來(lái)中醫(yī)院的關(guān)系，宴請(qǐng)王福華。自2005年以后，心照不宣、互有所圖的二王就開(kāi)始了請(qǐng)吃和吃請(qǐng)的錢(qián)權(quán)交易，王某達(dá)到了目的，王福華得到了好處。2006年春節(jié)期間的一天晚上，王某請(qǐng)王福華在莫愁湖附近的一家飯店吃完飯后，在飯店停車(chē)場(chǎng)交給了王福華一個(gè)塑料袋，里面除了香煙外，還有1萬(wàn)元現(xiàn)金。從2007年至2010年間，每逢端午、中秋或春節(jié)，王某都要給王福華送去煙酒和現(xiàn)金。二王交往期間，王福華共收受王某給予的現(xiàn)金20余萬(wàn)元。

　　醫(yī)保用藥、診療項(xiàng)目、 醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的管理、監(jiān)督及檢查，是醫(yī)保中心的另一項(xiàng)重要職責(zé)。由于王福華任職時(shí)間長(zhǎng)，在省市醫(yī)保界小有名聲，因而成了不少醫(yī)藥代表追逐、巴結(jié)的對(duì)象。

　　2005年，哈爾濱某藥業(yè)公司醫(yī)藥代表徐某找王福華幫忙，將其代理的一種注射液擴(kuò)大適應(yīng)癥范圍。事成后，徐某送給王福華2萬(wàn)元。2010年初，江蘇省調(diào)整醫(yī)保目錄范圍，徐某請(qǐng)王福華幫忙將一種注射液調(diào)整進(jìn)入醫(yī)保目錄。經(jīng)王福華出面協(xié)調(diào)，徐某如愿以?xún)敗６撕?，王福華多次收受徐某給予的藥品回扣高達(dá)40萬(wàn)元左右。

　　除了有權(quán)確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外，王福華還掌握著確定是否與零售藥店簽訂定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議的權(quán)力，對(duì)藥店執(zhí)行協(xié)議情況管理、檢查和考核的結(jié)果也是王福華說(shuō)了算。南京某藥店為了順利成為醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店，并在有違規(guī)行為時(shí)能夠得到王福華網(wǎng)開(kāi)一面，該藥店總經(jīng)理從2006年到2010年,逢年過(guò)節(jié)，都要給王福華送錢(qián)送物。

　　采訪(fǎng)中，市紀(jì)委負(fù)責(zé)同志對(duì)記者說(shuō)：“醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算管理中心是政府為了更好地保障人民群眾看病治療而設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)。作為管理中心主任的王福華，理應(yīng)本分地履行職責(zé)，一舉一動(dòng)，都要替群眾著想，對(duì)群眾的‘救命錢(qián)’負(fù)責(zé)。忘乎所以，利用手中的權(quán)力謀取私利，就是直接侵害人民群眾的切身利益，必須嚴(yán)肅查處。所以，紀(jì)檢機(jī)關(guān)在接到反映王福華收受相關(guān)單位購(gòu)物卡的群眾舉報(bào)后，就立即成立專(zhuān)案組展開(kāi)了深入調(diào)查”。

　　1月5日接到群眾舉報(bào)，7天后就根據(jù)調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)責(zé)成有關(guān)部門(mén)免去王福華的職務(wù)，在通報(bào)全市的同時(shí),對(duì)王福華的問(wèn)題展開(kāi)深入調(diào)查。根據(jù)王福華涉嫌犯罪的事實(shí)，1月20日，將其移送檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。9月9日，南京市中級(jí)法院經(jīng)審理認(rèn)為，王福華身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，收受他人財(cái)物，其中收受的143.2萬(wàn)元人民幣，已構(gòu)成受賄罪。

　　在接受紀(jì)委調(diào)查期間，王福華如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的全部受賄事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定為自首，依法從輕處罰；歸案后退繳全部受賄贓款，依法從輕處罰，最終判處王福華有期徒刑6年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣30萬(wàn)元，王福華未上訴。

　　 　　 　　去年底，市紀(jì)委接到群眾舉報(bào)，反映江寧區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)章鴻賓利用系統(tǒng)發(fā)包工程、人員招錄以及為他人晉升職務(wù)的機(jī)會(huì)收受賄賂等問(wèn)題。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，市紀(jì)委有關(guān)案件檢查室于今年元旦前兩天展開(kāi)了外圍調(diào)查工作。初核查明，群眾反映的問(wèn)題基本屬實(shí)。章鴻賓在擔(dān)任江寧區(qū)谷里鎮(zhèn)黨委書(shū)記、江寧開(kāi)發(fā)區(qū)工委副書(shū)記和江寧區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)期間，利用職權(quán)為他人謀取利益，多次收受他人賄賂。

　　陳某和章鴻賓是中學(xué)同學(xué)，原在遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司當(dāng)船員，說(shuō)起常年在外闖蕩的苦楚，章鴻賓極力支持其辭職。1998年，陳某辭職干個(gè)體老板，主要做土石方工程。2001年章鴻賓擔(dān)任江寧區(qū)谷里鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼江寧開(kāi)發(fā)區(qū)工委副書(shū)記，自然就成了陳某的靠山。在章鴻賓的關(guān)照下，陳某先后做了三四百萬(wàn)元的工程。2004年，章鴻賓跟陳某說(shuō)自己想買(mǎi)一套房子。陳某心領(lǐng)神會(huì)，立即準(zhǔn)備了20萬(wàn)元現(xiàn)金，約好接頭地點(diǎn)，親手交給了章鴻賓。

　　2005年，章鴻賓已經(jīng)在區(qū)衛(wèi)生局擔(dān)任局長(zhǎng)。此時(shí)，條件較好的區(qū)中醫(yī)院院長(zhǎng)位置空缺，章鴻賓立即想到了與自己關(guān)系密切的區(qū)第二醫(yī)院院長(zhǎng)葉平（涉嫌受賄，另案處理）。在章鴻賓的安排下，葉平順利調(diào)任中醫(yī)院院長(zhǎng)，為感謝章鴻賓的關(guān)照，葉平送給章鴻賓現(xiàn)金5萬(wàn)元。次年，章鴻賓又做工作，幫助把葉平提拔為區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦副主任。此時(shí)已經(jīng)52歲的葉平能夠提拔為副處級(jí)，自然是感激涕零，立即給章鴻賓送去10萬(wàn)元現(xiàn)金。章鴻賓最終收下了。

　　聽(tīng)到紀(jì)委開(kāi)始調(diào)查的風(fēng)聲后，章鴻賓預(yù)感事情不妙。盡管兔年春節(jié)快到，但章鴻賓哪有心思過(guò)年呢。一方面絞盡腦汁，又是找關(guān)系打探情況，又是找區(qū)領(lǐng)導(dǎo)拍胸口表白，甚至還直接寫(xiě)信向市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)解釋。另一方面，匆忙采取措施退贓。大年三十前一天，他忙著想把15萬(wàn)元退給葉平，結(jié)果葉平全家到海南過(guò)年去了。沒(méi)辦法，章鴻賓只好找到與葉平也很熟悉的朋友，請(qǐng)他趕快把錢(qián)交給葉平。這位朋友聯(lián)系葉平時(shí)，葉在海南還未回來(lái)。

　　當(dāng)葉平過(guò)年后回到南京時(shí)，在機(jī)場(chǎng)就被辦案人員帶走了，直到紀(jì)委找章鴻賓的這位朋友核實(shí)時(shí)，15萬(wàn)元錢(qián)還在他辦公室。

　　2月18日，經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究決定，對(duì)章鴻賓立案調(diào)查，2月19日章鴻賓被“兩規(guī)”。紀(jì)檢機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查掌握的事實(shí)，依據(jù)黨紀(jì)條規(guī)，經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，分別給予章鴻賓開(kāi)除黨籍和行政開(kāi)除處分。3月16日，章鴻賓被移送檢察機(jī)關(guān)。4月28日，章鴻賓被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。檢察機(jī)關(guān)查明，章鴻賓身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物87.5萬(wàn)元，其行為觸犯刑律，構(gòu)成受賄罪。

　　2011年10月27日，江寧區(qū)法院一審依法作出判決：判處章鴻賓有期徒刑7年，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣30萬(wàn)元，其所收賄賂87.5萬(wàn)元贓款予以沒(méi)收。

　　 　　 　　今年4月17日，本報(bào)曾報(bào)道了溧水縣秦淮紙業(yè)有限公司偷排污水、污染環(huán)境、相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力的情況，中央電視臺(tái)《新聞直播間》、《新聞30分》等欄目也分別做出報(bào)道。2011年4月18日，經(jīng)市紀(jì)委批準(zhǔn)，溧水縣紀(jì)委對(duì)秦淮紙業(yè)公司董事長(zhǎng)周貴生立案并采取“兩規(guī)”措施審查。

　　稱(chēng)污水可循環(huán)企圖蒙混過(guò)關(guān)

　　秦淮紙業(yè)有限公司原名溧水縣造紙廠(chǎng)，是溧水縣柘塘鎮(zhèn)于1975年開(kāi)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，1998年改制后，公司董事長(zhǎng)、法定代表人為周貴生。該公司年產(chǎn)量4萬(wàn)多噸。原來(lái)造紙廠(chǎng)生產(chǎn)污水排入人工開(kāi)挖的柘塘新河。2008年，環(huán)保要求實(shí)行零排放，秦淮紙業(yè)投資210萬(wàn)元，省環(huán)保廳資助了140萬(wàn)元，對(duì)瓦楞紙、紗管紙生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行了設(shè)備和技術(shù)改造，并通過(guò)市環(huán)保局驗(yàn)收。由于衛(wèi)生紙生產(chǎn)車(chē)間的污水無(wú)法達(dá)到排放要求，周貴生以“衛(wèi)生紙車(chē)間的污水可以排入瓦楞紙生產(chǎn)進(jìn)行循環(huán)達(dá)到零排放”為由，向市縣環(huán)保部門(mén)提交報(bào)告，并得到批準(zhǔn)。當(dāng)年，瓦楞紙、紗管紙實(shí)行了零排放，通向柘塘新河的排放管污水入口被封。

　　由于衛(wèi)生紙生產(chǎn)的污水太多，不能全部用于循環(huán)，每3-4天必須對(duì)外排放一次。此外，由于老寧溧公路的排水系統(tǒng)與該公司排污管相通，雨水進(jìn)入污水池，也必須對(duì)外排放。周貴生遂決定在原排放管道下重新修建一根排放管，直徑10厘米、長(zhǎng)1米，污水入口用塞子塞住，出口與原排放管相通，進(jìn)入柘塘新河的裸露管道用土掩蓋起來(lái)成為暗管。周貴生安排專(zhuān)人通過(guò)暗管將污水直接偷排入柘塘新河，為掩人耳目，周貴生要求人員只能夜間操作。這些廢水經(jīng)柘塘新河，流入二干河，二干河往西約3公里進(jìn)入秦淮河。據(jù)市環(huán)保局調(diào)查認(rèn)定，僅2010年，該公司偷排污水達(dá)8800噸，是新河主要污染源之一，喪失農(nóng)田灌溉功能。

　　今年5月11日，溧水縣紀(jì)委給予周貴生開(kāi)除黨籍處分，有關(guān)部門(mén)勒令秦淮紙業(yè)立即關(guān)閉；污染事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣環(huán)保局局長(zhǎng)何存茂被行政記大過(guò)處分。其他相關(guān)責(zé)任人也分別給予降職等不同處分。

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