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中午在單位食堂吃飯,洗碗時(shí)不慎摔傷,勞動(dòng)部門認(rèn)為員工不是在工作場(chǎng)所受的傷,不算工傷。
受傷員工不服,將勞動(dòng)部門告上法庭。日前,市二中院經(jīng)過審理后,認(rèn)定員工午餐時(shí)間是工間休息時(shí)間,食堂也屬于工作場(chǎng)所的范圍,員工吃飯是工作的合理延伸,判決要求勞動(dòng)部門重新作出工傷認(rèn)定。
據(jù)了解,類似案例在重慶尚屬首例。
41歲的屈女士是萬(wàn)州區(qū)港口航務(wù)管理局的員工。2011年11月16日中午11點(diǎn)50分,屈女士和其他同事在該局大樓2樓食堂吃完中午飯,準(zhǔn)備去洗碗,因食堂地面有水打滑,屈女士摔倒受傷。
同事立即撥打了120,將屈女士送到重慶三峽中心醫(yī)院治療。醫(yī)院確診屈女士左髕骨粉粹性骨折,左膝雙側(cè)半月板三度損傷,左脛側(cè)副韌帶損傷。
今年1月初,屈女士向萬(wàn)州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局(下稱萬(wàn)州區(qū)人社局)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。4月13日,萬(wàn)州區(qū)人社局作出不予認(rèn)定工傷決定書。
屈女士對(duì)萬(wàn)州區(qū)人社局作出的決定不服,委托重慶高山律師事務(wù)所冉兵律師為代理律師,一紙?jiān)V狀將萬(wàn)州區(qū)人社局告到了萬(wàn)州區(qū)法院,請(qǐng)求法院撤銷萬(wàn)州區(qū)人社局作出的不予認(rèn)定工傷決定書,重新作出工傷認(rèn)定決定書。
冉兵通過調(diào)查后,向萬(wàn)州區(qū)法院提交了一份關(guān)鍵證據(jù)2011年11月2日-2011年11月29日的政務(wù)值班表、萬(wàn)州區(qū)港航局每天上午上班和下午下班的刷卡記錄,里面能夠顯示屈女士在單位上下班的時(shí)間記錄。
冉兵認(rèn)為,屈女士是在法定的上班時(shí)間、工作場(chǎng)所、因工作原因受的傷。
今年4月,法院開庭審理時(shí),冉兵稱,萬(wàn)州區(qū)人社局認(rèn)定屈女士此次受傷不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第14條之規(guī)定,屬于不予認(rèn)定工傷范圍,明顯錯(cuò)誤。
冉兵稱,屈女士在港航局大樓2樓食堂吃飯受傷,完全符合《社會(huì)保險(xiǎn)法》第36條、《工傷保險(xiǎn)條例》第14條的規(guī)定。這兩個(gè)法條明確認(rèn)定工傷必須同時(shí)具備3個(gè)法定條件:1、必須在工作時(shí)間;2、必須在工作場(chǎng)所;3、必須是因工作原因受傷。
《工傷保險(xiǎn)條例》第14條把上下班途中規(guī)定為工作時(shí)間和工作場(chǎng)所,把非本人主要責(zé)任交通事故規(guī)定為工作原因,說明了對(duì)工作時(shí)間、工作場(chǎng)所和工作原因不能作縮小解釋,而應(yīng)作擴(kuò)大解釋。
冉兵稱,結(jié)合本案,單位食堂是工作場(chǎng)所不可分割的組成部分,應(yīng)當(dāng)視作工作場(chǎng)所的合理延伸。午餐是員工必要合理的生理需要,也是員工繼續(xù)當(dāng)天工作所必備的物質(zhì)基礎(chǔ),所以午餐并非與工作無(wú)關(guān),午餐所占用的時(shí)間也不能人為地與直接開展工作的時(shí)間割裂開來。所以,屈女士在單位食堂用餐時(shí)發(fā)生的傷害應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
萬(wàn)州區(qū)人社局答辯稱,屈女士不是在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所,以及工作原因受傷,所以不能算作工傷。
萬(wàn)州區(qū)法院經(jīng)過審理后認(rèn)定,員工午餐時(shí)間是工間休息時(shí)間,對(duì)工作場(chǎng)所的理解應(yīng)根據(jù)立法精神作擴(kuò)張解釋,食堂也屬于工作場(chǎng)所的范圍,吃飯是工作的合理延伸。
據(jù)此,萬(wàn)州區(qū)法院一審判決,撤銷被告萬(wàn)州區(qū)人社局對(duì)原告屈女士作出的不予認(rèn)定工傷決定書,被告在判決發(fā)生法律效力后15日內(nèi)重新作出具體行政行為。
一審判決后,萬(wàn)州區(qū)人社局向市二中院提起上訴。
日前,市二中院經(jīng)過審理后認(rèn)為,在認(rèn)定勞動(dòng)者受傷性質(zhì)是否屬于工傷時(shí),應(yīng)本著保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法精神對(duì)工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因作適當(dāng)合理的延伸解釋。據(jù)此,市二中院認(rèn)定屈女士受傷符合工傷的條件,判決駁回萬(wàn)州區(qū)人社局的上訴,維持原判。
重慶晚報(bào)新聞律師團(tuán)成員、重慶森達(dá)律師事務(wù)所賀天強(qiáng)律師稱,司法實(shí)踐中,對(duì)于員工在食堂吃飯摔傷或在單位浴室洗澡摔傷是否屬于工傷,還存在相當(dāng)大的爭(zhēng)議,需要根據(jù)具體情況來認(rèn)定。
賀天強(qiáng)稱,現(xiàn)在很多商場(chǎng)、寫字樓里的公司,都對(duì)員工中午休息、吃飯時(shí)間作出了規(guī)定,一般要求1個(gè)小時(shí)吃飯休息。如果員工在單位規(guī)定的這個(gè)作息時(shí)間里,沒有去干其他私事,如私人聚餐等情況,那么在公司附近吃飯受傷應(yīng)當(dāng)算作工傷。
如今很多單位有食堂,但一些員工吃久了有點(diǎn)膩,到外面去吃,如果發(fā)生意外受傷是否算作工傷?
賀天強(qiáng)稱,只要是在規(guī)定的吃飯休息時(shí)間內(nèi),午餐時(shí)間應(yīng)視為工間休息時(shí)間。在這種情況下,就要看單位的規(guī)定,如果不允許外出吃飯,不屬于工傷;如果允許外出吃飯,在外用餐可視作工作場(chǎng)所的合理延伸,屬于工傷。
已經(jīng)過了下班時(shí)間,但工作還沒完成,發(fā)生意外是否算作工傷?
賀天強(qiáng)表示,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》,員工在工作時(shí)間前后,在工作場(chǎng)所內(nèi)從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作,受到事故傷害的,應(yīng)該認(rèn)定為工傷。
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