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　　今年27歲的宋娜，是石家莊杜馬醫(yī)藥有限公司的一名內(nèi)勤。2011年9月23日19時許，她在下班回家路上遭遇了一場慘烈的車禍。雖然她在第一時間被送到醫(yī)院救治，可是，卻因為嚴重的腦外傷，導致智力退回到了10歲，不但不能像正常人一樣參加社會活動，甚至不能料理自己的日常生活。由于事發(fā)當天，宋娜并沒有在下班后第一時間回家，車禍發(fā)生時距離她下班已經(jīng)過去了一個半小時。那么，她的受傷能否被認定為工傷，成了各方爭議的焦點。

　　宋娜一直是媽媽王勉英的驕傲，作為一個農(nóng)村女孩，她不僅考上了大學，還在省會謀得了一份工作。可是，命運總是喜歡捉弄人。宋娜的勵志故事剛開了篇就無法寫下去了。目前，27歲的宋娜，言行舉止僅如一個10歲的孩子，而這一切都源于一場車禍。

　　2011年9月23日19時許，宋娜像往常一樣騎自行車回家，當她行駛至省會天山大街準備橫穿馬路時，被一輛輕型貨車撞倒，120急救車把宋娜緊急送往河北醫(yī)科大學第四醫(yī)院。

　　16個小時后，宋娜才被推出手術(shù)室，而她蘇醒過來，已經(jīng)是五六天以后的事了。重型顱腦外傷，腦疝，右額顳頂硬膜下血腫，蛛網(wǎng)膜下腔出血，右額葉、右側(cè)外囊區(qū)腦內(nèi)血腫……診斷書上的這些專業(yè)術(shù)語王勉英看不懂，可是，醫(yī)生的一句話卻猶如晴天霹靂：“你女兒今后的智力，可能僅相當于10歲的孩子。”

　　女兒住院后，肇事司機拿出2.5萬元、保險公司墊付了1萬元后，就再也不聞不問了。無奈之下，王勉英把肇事司機告上了法庭。

　　在交警出具的《道路交通事故認定書》上寫著：肇事司機駕駛機動車沒有保持安全車速，宋娜在橫穿馬路時沒有下車推行。交警認定，肇事司機和宋娜負事故的同等責任。

　　鑒于此，2012年8月10日，石家莊市高新區(qū)法院作出判決，要求保險公司賠償宋娜因交通事故產(chǎn)生的醫(yī)療費、誤工費、等損失共計112000元，肇事司機賠償宋娜各項損失共計176239元。

　　在下班回家的途中遭遇了車禍，按理說應該可以認定為工傷，可是，宋娜的情況卻有些特殊。

　　記者看到，在石家莊市人社局出具的《不予認定工傷決定書》上這樣寫道，宋娜所在公司的下班時間為17時30分，宋娜滯留至19時左右離開公司，后發(fā)生交通事故致傷。宋娜受到的事故傷害，不符合《工傷保險條例》第十四條、十五條認定工傷或者視同工傷的情形，因此不予認定工傷。

　　從下班到離開公司，這一個半小時的時間宋娜在做什么？王勉英告訴記者，宋娜的一位同事曾表示，宋娜是公司內(nèi)勤。所謂內(nèi)勤，就是要在公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理等領(lǐng)導離開后，收拾打掃其辦公室并鎖門。“別人下班了，宋娜的工作才剛開始，她怎么可能在17時30分離開公司？”王勉英提出了這樣的質(zhì)疑。隨后，記者撥通了宋娜這位同事的電話，對方稱：“我已經(jīng)不在這個公司干了，請你們不要再來打擾我了?！倍?，就匆匆掛斷了電話。

　　“宋娜自2010年6月到公司上班，一直到車禍發(fā)生，這一年多的時間里，公司沒有為宋娜繳納相應的社會保險?！蓖趺阌⒄f，宋娜住院期間，公司曾先后給了她3.8萬元，其中3萬元還讓她寫了欠條，之后就對宋娜不聞不問了。

　　對于王勉英提供的情況，記者聯(lián)系該公司辦公室的栗主任進一步進行了核實，在多次電話聯(lián)系后，終于接通了其電話，但對方一聽是有關(guān)宋娜的事后，不容記者詳細詢問，直接回答稱，關(guān)于宋娜一案已經(jīng)走法律程序，之后便直接掛斷了電話。

　　“宋娜內(nèi)勤的工作崗位、工作性質(zhì)、工作內(nèi)容決定了她不能在下班時間一到即可離開單位回家。因此，單憑用人單位的一方主張，即推定宋娜滯留單位不是為了工作，從而作出不予認定工傷的結(jié)論欠妥?！笔仪f市工傷職業(yè)病法律援助與研究工作站律師王勝利說道。

　　王勝利表示，職工上下班途中受到非本人主要責任交通事故傷害，工傷認定問題應當從有利于保障工傷事故受害者的立場出發(fā)，作出全面、正確的理解。而在上述案例中，在宋娜提供了有利的證據(jù)證明當天加班的事實后，石家莊市人社局依然不予認定工傷，背離了對職工權(quán)利的傾向性保護原則。

　　王勝利認為，如果石家莊市人社局不予認定宋娜工傷的具體行政行為被司法確認，那么，無非向所有職工作出如下行為指引：職工到了下班時間可以放下所有工作立刻回家，否則，滯留單位后再回家，發(fā)生非本人主要責任的交通事故就不能認定工傷。這將不利于和諧勞動關(guān)系的建立，也不利于分散用人單位風險，不利于保護職工合法權(quán)益。

　　王勉英告訴記者，他們家就是普通的農(nóng)民家庭，她的愛人身體還不好，生活的重擔幾乎都壓在她一個人身上。王勉英本想讓宋娜姐弟三人早早外出打工，可偏偏宋娜從小學習成績就好，為了供她上大學，宋娜的弟、妹在初中就先后輟學了。宋娜不負眾望，考上了河北科技師范學院。家里，宋娜上大學時獲得的各種獎狀、證書堆了滿滿一柜……

　　如今，一場車禍改變了一切。王勉英說，為了給宋娜治病，家里前前后后花了20多萬元。而家里的經(jīng)濟條件本來就不好，錢大部分是從鄉(xiāng)親、親戚那里借來的，宋娜的大學同學也捐了一些。

　　“為了引流腦積水，醫(yī)生在宋娜的腹腔里埋了引流管。宋娜的后期恢復也需要錢?！蓖趺阌⒄f。但是，到目前為止，肇事司機只給了4萬元，保險公司賠了12.2萬元。

　　由于王勉英的愛人身體不好，這一年多以來，為了給女兒討一個說法，都是王勉英自己在保定和石家莊之間來回奔波，可是卻四處碰壁。王勉英說，因為過度操勞，有好幾次，她都在路上暈倒了。走投無路的時候，她甚至想到過自殺，可想到家中需要人照顧的宋娜，她知道，自己連自殺的權(quán)利都沒有…… 本報記者李華

　　如何理解“上下班途中” 發(fā)生事故后的工傷認定

　　對于如何正確理解上下班途中發(fā)生交通事故后的工傷認定問題，王勝利對此作出了解答。

　　一、“上下班途中”原則上是指，職工為了上下班而往返于工作單位和住處的合理路徑之中。對“上下班途中”的理解應當全面、正確并從有利于保障工傷事故受害者的立場出發(fā)。合理路徑是否最近，是否唯一等不影響認定，用人單位也不能限制職工固定路徑。合理路徑應根據(jù)個案的情況作出全面、合理、正確的理解。

　　二、理解上下班途中時還應全面、正確理解上下班途中的合理時間，不能簡單、死板、苛刻地固定一個時間段，而應當根據(jù)單位和住處的距離結(jié)合當時天的天氣、交通擁堵狀況、路況條件、職工選擇的交通工具類型、偶然性事件的發(fā)生等因素，作出客觀、合理、正確的判斷。同時，還有考慮職工有無加班加點的情形存在，對個案具體情況作出全面、客觀、正確的理解和判斷。

　　三、有些情形難以認定工傷。比如：職工上下班途中發(fā)生交通事故，職工負事故的主要責任或者全部責任；職工下班后先從事其他非工作關(guān)系事務或者從事非生活必須事務后再回家途中發(fā)生非本人主要責任交通事故的情形等。

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