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　　在北京，說到出租車，不少市民的一致反映就是打車難，尤其是上下班的高峰期，究其原因無外乎是道路擁堵，掙不到錢，但是很少有人知道，還有一個(gè)重要的原因，那就是高峰期行車更容易發(fā)生事故，而一旦出事，出租車司機(jī)幾乎只能自掏腰包，除了賠償對(duì)方損失，還要上繳罰款，甚至被迫離職，這里面到底存在什么問題，我們先來看一位北京“的哥”最近的遭遇。

　　家住北京平谷的史師傅，原來是北京萬泉寺出租汽車公司的一名的哥，今年2月9日他發(fā)生了一起交通事故。當(dāng)時(shí)史師傅被認(rèn)定負(fù)全責(zé)，需要賠償對(duì)方人身和財(cái)產(chǎn)損失1萬6千6百元，而他自己的修車費(fèi)用也在一萬元左右。由于金額太大，他上報(bào)了公司，希望可以通過保險(xiǎn)進(jìn)行理賠。不過得到的答復(fù)是，保險(xiǎn)賠償最多只有兩千元。

　　北京萬泉寺出租車公司原司機(jī)史師傅告訴記者：沒有(其它)保險(xiǎn)保障，(公司)就是(投保)一個(gè)(交通事故責(zé)任)強(qiáng)制險(xiǎn)。

　　記者問：保的額度呢？(保額)應(yīng)該是兩千元，就是車損(賠償)是兩千元。

　　除了那2000元保險(xiǎn)理賠款，其余的兩萬五千多元都要由史師傅自己和出租車公司承擔(dān)，由于數(shù)額較大，遲遲未能墊付對(duì)方的修車費(fèi)用，史師傅和萬泉寺公司被對(duì)方告上了法庭。最終，出租車公司賠償了對(duì)方1萬6千6百元的損失，而史師傅則個(gè)人墊付了自己的修車費(fèi)。

　　北京萬泉寺出租車公司原司機(jī)史師傅說：我出了一萬一千元多點(diǎn)兒，我有票據(jù)的應(yīng)該是九千多元。

　　記者問：修自己的車？

　　史師傅說：對(duì)。

　　官司了結(jié)后，出租車公司收走了車輛，史師傅無奈之下只得提出不干，要求公司退還押金。對(duì)此，出租車公司提出，承包營運(yùn)合同規(guī)定：司機(jī)發(fā)生有責(zé)交通事故，需承擔(dān)強(qiáng)制三者險(xiǎn)理賠以外的經(jīng)濟(jì)損失及事故總損的20%作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。由于史師傅沒有承擔(dān)這20%，因此他此前交給公司的兩萬元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，暫不退還。對(duì)此史師傅表示不能理解。

　　北京萬泉寺出租車公司司機(jī)史師傅表示：兩萬五千元，我按照20%來說，我應(yīng)該花五千元。再加上公司內(nèi)部的約定，應(yīng)該是一萬塊錢。

　　記者：這多出來的五千是哪兒的？

　　他說：多出來五千元就是公司內(nèi)部約定說有一個(gè)20%的罰款在里邊，一共就是一萬塊錢。然后他怎么說，他說你(自己修車)那一萬多不給你算，沒有。

　　在剛才的片子中，我們看到，兩萬元的風(fēng)險(xiǎn)抵押金公司不退還，原因在于公司承包營運(yùn)合同規(guī)定，賠償?shù)馁M(fèi)用應(yīng)該由公司和司機(jī)共同承擔(dān)，但就是在這個(gè)承擔(dān)的比例上，史師傅和出租車公司一直爭執(zhí)不下，因此問題遲遲得不到解決。

　　日前，史師傅來到萬泉寺出租汽車公司，希望雙方可以就在這起事故中各自應(yīng)該承擔(dān)的金額計(jì)算清楚，而接待他的正是他原來的車隊(duì)隊(duì)長。

　　萬泉寺出租汽車有限公司第四車隊(duì)隊(duì)長 田書龍說：你按合同為主，那天談的交強(qiáng)險(xiǎn)以外你損失多少錢，你承擔(dān)那20%，就完了。

　　史師傅妻子告訴記者：那總的是27000元，保險(xiǎn)報(bào)了就兩萬五千元，兩萬五千元的20%，是這樣的吧？

　　萬泉寺出租汽車有限公司第四車隊(duì)隊(duì)長 田書龍說：對(duì)

　　史師傅妻子說：那不就5000塊錢，我承擔(dān)就5000塊錢。

　　萬泉寺出租汽車有限公司第四車隊(duì)隊(duì)長 田書龍表示：這是保險(xiǎn)理賠回來的，你要賠不回來，我怎么賠。

　　史師傅老婆說：假如保險(xiǎn)給我報(bào)就兩萬五的20%，不給我報(bào)就是兩萬七的20%，可我已經(jīng)墊付了一萬多元了。

　　史師傅認(rèn)為自己修理出租車已經(jīng)墊付了的1萬多元，就應(yīng)該認(rèn)為已經(jīng)繳納了那20%的補(bǔ)償金，因此留在公司的2萬元押金，扣除當(dāng)月3500元的份子錢，應(yīng)該退還他16500元。一聽史師傅這么說，車隊(duì)隊(duì)長卻又突然改了口，表示修理出租車的費(fèi)用本來就應(yīng)該由史師傅承擔(dān)，因此并不包含在事故總損失中。

　　萬泉寺出租汽車有限公司第四車隊(duì)隊(duì)長田書龍說：只算那1萬六。。

　　即便是這1萬元修車費(fèi)全部由史師傅自己負(fù)擔(dān)，還要再對(duì)事故中剩余的1萬6千6百元承擔(dān)20%的賠償責(zé)任和20%的罰金，史師傅理應(yīng)退還的押金也應(yīng)該是10660元。但是，公司同意退還的金額卻再次縮水了。

　　萬泉寺出租汽車有限公司第四車隊(duì)隊(duì)長田書龍說：交強(qiáng)險(xiǎn)保的是對(duì)方的車，出了事故自己的車全部自己擔(dān)負(fù)，最多退八千，這事就了了，我把證該給你存就存。

　　由于數(shù)額分歧巨大，雙方最終也未能達(dá)成一致。

　　史師傅與出租車公司的爭議，表面上看是押金之爭、罰金之爭，但其深層次的原因，卻是營運(yùn)車輛缺少商業(yè)保險(xiǎn)造成的，如果史師傅駕駛的出租車擁有完備的商業(yè)保險(xiǎn)的話，那賠償和修理的費(fèi)用完全可以由保險(xiǎn)公司來承擔(dān)。不過史師傅卻告訴我們，北京的出租車除了不得不上的交強(qiáng)險(xiǎn)以外，普遍缺少商業(yè)保險(xiǎn)的保障，這甚至已經(jīng)變成了一種潛規(guī)則，這又是為什么呢？

　　史師傅所在的平谷區(qū)南張岱村大約有50多人都在開出租車。他們所駕駛的出租車都有著和史師傅相類似的問題，缺少商業(yè)保險(xiǎn)的保障。

　　北京平谷區(qū)村民表示：出了兩回事故。全是自己花的，你要讓公司知道之后呢，車開回來，停車，十天，半個(gè)月，學(xué)習(xí)。記者：錢誰出？男：錢你還得自己出啊。你要是走了險(xiǎn)的話，給你出個(gè)兩千，額外的你自己出，就給你賠兩千。記者：公司不管？男：公司不管，因?yàn)槟憔鸵粡?qiáng)制險(xiǎn)嘛。

　　根據(jù)國務(wù)院2006年出臺(tái)的文件規(guī)定，所有道路行駛的機(jī)動(dòng)車都必須投保交強(qiáng)險(xiǎn)，在有責(zé)賠償限額里，死亡傷殘是11萬，醫(yī)療為1萬，最常遇到的車損是2000元。而交強(qiáng)險(xiǎn)以外的商業(yè)險(xiǎn)，大部分出租車公司都不負(fù)責(zé)投保，司機(jī)自己出錢負(fù)擔(dān)又很重，這樣就導(dǎo)致了他們上路幾乎沒有什么商業(yè)險(xiǎn)保障，遇到下雨下雪天，為求安全，就干脆不出車了。

　　司機(jī)表示：這不是說惡劣天氣我們不愿意出車，是真沒保障，安全也沒保障，對(duì)我們個(gè)人都是損失。

　　另一位司機(jī)告訴記者：要下雨天，你打車也打不著。一出了事故誰管呢。

　　司機(jī)們無奈地告訴記者，一年365天有三百天在路上，再怎么謹(jǐn)慎事故也是難免的，出了事，數(shù)額小他們就私了，數(shù)額大了只能報(bào)公司，超出交強(qiáng)險(xiǎn)的保額，公司內(nèi)部有一種內(nèi)保形式輔助賠償，基本參照的是司機(jī)公司二八分成的賠償模式，但即便這樣司機(jī)負(fù)擔(dān)也很大，再加上各種名目的罰款，他們最終只能選擇放棄風(fēng)險(xiǎn)抵押金，離開公司。

　　另一位司機(jī)表示：寶馬一撞，20多萬，你怎么能承擔(dān)的起。所以20%你自己也得掏4、5萬。不到一萬，給人掏，要是一萬以外，就是公司走一萬，押金不就是在這兒擺著嘛。

　　記者問：押金扣了？

　　他說：對(duì)，押金就一萬塊錢，大不了你就是不干了。

　　還有一位司機(jī)說：你一輛車，要上全險(xiǎn)，現(xiàn)在國家保那個(gè)，三千?，F(xiàn)在呢，他給你上一千塊錢，九百，這一個(gè)車省兩千多，一萬輛車省多少錢？它拿出五千輛車錢，讓你隨便出事故去。咱也使不了那些錢那？所以說他說有內(nèi)保內(nèi)保的。

　　這位司機(jī)告訴記者，由于出現(xiàn)嚴(yán)重交通事故的概率不高，即使發(fā)生，出租車公司往往選擇自行賠償，一次事故少則一兩萬，多則幾十萬元，但如果要投保商業(yè)保險(xiǎn)的話，以萬泉寺公司舉例，2000輛出租車，假設(shè)每輛車每年全險(xiǎn)保費(fèi)3000元，公司就要支出600萬元。所以，目前只有一些規(guī)模只有幾十輛車的小公司由于現(xiàn)金流有限，遇到交通事故賠付不起，才為每輛車投保了全險(xiǎn)，而大公司多采用內(nèi)保的方式，商業(yè)保險(xiǎn)普遍缺失。

　　北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局豐臺(tái)管理處工作人員表示：這出租車都沒保險(xiǎn)吧，沒有，算下來一個(gè)車一年得六千，營運(yùn)類車輛的費(fèi)率高，所以一般都不上，就上個(gè)交強(qiáng)險(xiǎn)能驗(yàn)車。

　　有數(shù)據(jù)顯示，北京市目前有6萬7千輛出租車，這么多車沒有完備的保險(xiǎn)保障，出了事故無法正常理賠，這不僅關(guān)系到司機(jī)的利益，更關(guān)系到每一交通參與者的安全。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，其實(shí)不少司機(jī)都是希望能通過商業(yè)保險(xiǎn)的渠道來為自己和別人提供保障的，只是因?yàn)槌杀咎?，無法承受才無奈放棄的。對(duì)此，不少專家學(xué)者呼吁，盡快建立一套制度，來解決出租車缺乏商業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀。

　　北京交通大學(xué)教授毛保華告訴記者：因?yàn)槌鲎廛囁旧硎亲鳛槌鲎廛嚬镜馁Y產(chǎn)，并不是這個(gè)出租車司機(jī)的資產(chǎn)。因?yàn)槌鲎廛囁緳C(jī)作為個(gè)體化很少的，咱們基本上就是一個(gè)出租車公司來負(fù)責(zé)經(jīng)營的，所以這個(gè)錢，應(yīng)該是由出租車公司來承擔(dān)。29:10所以我覺得，份子錢里面應(yīng)該建立，包含哪些，不包含哪些。那么一旦發(fā)生了事故之后，出租車司機(jī)在什么情況下，應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任，這個(gè)應(yīng)該予以明確。

　　毛保華還認(rèn)為，出租車在投保問題上長期以來一直在達(dá)擦邊球，出租車保險(xiǎn)的缺失意味著制度和監(jiān)管機(jī)制的缺失。參照國外的方式，除了投保商業(yè)車險(xiǎn)之外，出租車行業(yè)協(xié)會(huì)或出租車公司也可以發(fā)起設(shè)立互助基金，通過類似于共保體的方式來解決出租車的保障問題。此外，現(xiàn)實(shí)操作中，由于出租車風(fēng)險(xiǎn)不好控制，一方面投保方抱怨商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率太高，另一方面，一些保險(xiǎn)公司承保意愿也不強(qiáng)烈，對(duì)此保險(xiǎn)專家郝演蘇建議，應(yīng)考慮針對(duì)出租車，專門設(shè)計(jì)一款第三方責(zé)任保險(xiǎn)。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長郝演蘇表示：是否購買一個(gè)特定的，補(bǔ)充的，第三方責(zé)任保險(xiǎn)，做一個(gè)準(zhǔn)入門檻，你這個(gè)出租車要上路，一方面呢，可以轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，另外一方面呢，就從保險(xiǎn)行業(yè)本身而言，如果有了一個(gè)專項(xiàng)為出租車提供的一個(gè)特別的險(xiǎn)種，我想保險(xiǎn)公司應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)管理上，做一些措施。我想分?jǐn)偟礁鱾€(gè)出租車的成本，就應(yīng)該是非常低。而且它有個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，統(tǒng)一的安排。

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