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　　長(zhǎng)沙一名49歲的環(huán)衛(wèi)女工在代替姐姐清掃街道時(shí)嚴(yán)重中暑，送往醫(yī)院搶救仍不幸身亡。當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)局稱由于該替班女工沒有與環(huán)衛(wèi)所簽訂正式勞動(dòng)合同，因此無法享受工傷保險(xiǎn)賠償。臨時(shí)工權(quán)益再次受到廣泛關(guān)注。

　　確認(rèn)工傷先看勞動(dòng)關(guān)系

　　工傷保險(xiǎn)制度，又稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度，是指勞動(dòng)者在工作中或法律規(guī)定的特殊情況下，由于工作原因發(fā)生事故或患職業(yè)病從而導(dǎo)致受傷、致殘或死亡時(shí)，向勞動(dòng)者本人或其供養(yǎng)的近親屬支付一定的物質(zhì)補(bǔ)助以保障其基本生活的制度。

　　只有滿足一定條件時(shí)受到的傷亡才能被確認(rèn)為工傷。首先，主體上，受到傷亡的應(yīng)當(dāng)是具備勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，即受到傷害的自然人應(yīng)當(dāng)與工作單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系；其次，勞動(dòng)者受到的傷害必須是因工作原因造成，具體而言，勞動(dòng)者受到的傷害須在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)，且是因工作相關(guān)的原因造成。

　　從上述工傷保險(xiǎn)賠償?shù)倪m用條件即可看出，只有在確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系后勞動(dòng)者所受傷亡才有可能被確認(rèn)為工傷，因此是否存在勞動(dòng)關(guān)系是確認(rèn)工傷的前置程序。

　　常見的三種非正規(guī)勞動(dòng)關(guān)系

　　按照勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的規(guī)定，勞動(dòng)者需與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。但在實(shí)踐中，勞動(dòng)者與用人單位不依法簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象非常普遍。

　　在工傷認(rèn)定中，依法簽訂勞動(dòng)合同，交納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)，在勞動(dòng)部門備案的正規(guī)勞動(dòng)關(guān)系在發(fā)生糾紛時(shí)一般都能得到良好的解決。在勞動(dòng)者與用人單位之間基于種種原因，未達(dá)成正規(guī)勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，一旦發(fā)生工傷事故，很容易產(chǎn)生糾紛。

　　非正規(guī)勞動(dòng)關(guān)系大致包括三種，一是因主觀原因造成，如用人單位為減少用工成本，主觀上逃避與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同以及由于勞動(dòng)者采用故意捏造事實(shí)等欺詐行為與用人單位簽訂無效勞動(dòng)合同；二是因客觀原因造成，如由于勞動(dòng)者或用人單位疏忽大意，在勞動(dòng)合同到期后，未及時(shí)續(xù)簽；三是法律明確規(guī)定的非法用工。

　　2011年1月人力資源和社會(huì)保障部公布《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》規(guī)定了兩種非法用工方式，一種是無營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同；另一種是用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡。非法用工中造成勞動(dòng)者傷亡的，由該單位向傷亡勞動(dòng)者支付一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于該條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。

　　除法律規(guī)定的非法用工外，其他非正規(guī)勞動(dòng)關(guān)系中用人單位與勞動(dòng)者雖然沒有簽訂正式勞動(dòng)合同，但存在形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的情形。1995年勞動(dòng)部發(fā)布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第2條規(guī)定，“中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間，只要形成勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并為其提供有償勞動(dòng)，適用勞動(dòng)法?！币虼?，形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，同樣適用工傷保險(xiǎn)賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。

　　臨時(shí)代工構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系？

　　事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系屬于勞動(dòng)關(guān)系的一種，其具備勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成的一般要件，但又區(qū)別于勞動(dòng)關(guān)系。其構(gòu)成要件為，一是作為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和勞動(dòng)者必須符合法律規(guī)定，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)具有與其所從事的勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力，用人單位應(yīng)具備相應(yīng)的用人資格；二是勞動(dòng)者已實(shí)際履行了勞動(dòng)給付義務(wù)，即勞動(dòng)者將勞動(dòng)力實(shí)際交付給用人單位支配，聽從用人單位的安排并在其指揮下進(jìn)行勞動(dòng)；三是勞動(dòng)者與用人單位之間已經(jīng)形成身份上的隸屬關(guān)系，即勞動(dòng)者與用人單位之間形成管理與被管理的關(guān)系；四是雙方意思表示明確，通過行為或口頭的形式對(duì)相互間獲得勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù)的目的達(dá)成一致；五是用人單位與勞動(dòng)者之間未簽訂書面勞動(dòng)合同。

　　臨時(shí)代工中，若臨時(shí)代工者與用人單位達(dá)成了相互間獲得勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù)的一致意思表示，同時(shí)勞動(dòng)者與用人單位之間形成管理與被管理的關(guān)系時(shí)，構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，適用工傷保險(xiǎn)賠償；否則不能適用工傷保險(xiǎn)賠償。

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