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　　還記得前天晚上那一場(chǎng)電閃雷鳴的大雨嗎？因?yàn)檫@場(chǎng)暴雨，寧波江東區(qū)雷公巷的幾戶居民家中進(jìn)了水，最深的地方都快沒(méi)到膝蓋了。和過(guò)去只能自認(rèn)倒霉不同，這回有4戶進(jìn)水家庭可以獲得各500元的賠償款。這筆錢，來(lái)自寧波市政府去年為全市市民投保的巨災(zāi)保險(xiǎn)，當(dāng)時(shí)政府掏了3800萬(wàn)元，換來(lái)一張總保額達(dá)6億元的保單。雷公巷的這幾戶居民家庭，成為投保后的首筆理賠對(duì)象，賠款將于近日支付到位。

　　 　　大雨是從前天晚上五點(diǎn)多開(kāi)始下的，豪雨如注，很快將甬城澆透。江東區(qū)的雷公巷地處低洼地帶，巷子里的幾戶居民家中更是“水漫金山”。

　　昨天上午10點(diǎn)多，雨已經(jīng)停了。記者來(lái)到雷公巷115號(hào)，這是一幢建在斜坡下的居民樓，由于地勢(shì)比路面低，這里的水依舊很深。記者看到，已經(jīng)有人在一樓樓梯到樓道口的這一小段路上，搭起了三四個(gè)“樁子”，木頭板凳、水泥磚塊，凡是結(jié)實(shí)的材料都用上了。

　　77歲的潘阿姨正要出門，年事已高的她走到樓梯口，然后顫顫巍巍地把腳放到第一個(gè)“樁子”上。

　　“雷公巷每年大大小小總要被水淹個(gè)十來(lái)次?！迸税⒁炭吹接浾撸贿叢葮蹲右贿呎f(shuō)，“我家在二樓雖然沒(méi)受太大影響，但今天早上想要去買個(gè)菜，你看，出個(gè)門也不容易。”

　　住在一樓的陳先生也有些懊惱：“晚上雨下了沒(méi)一會(huì)兒，水就淹到我小腿肚了，我到現(xiàn)在都沒(méi)睡覺(jué)過(guò)，一直在忙著排水?！?/p>

　　 　　又是暴雨，又是水淹，寧波人對(duì)這樣的“天災(zāi)”已經(jīng)見(jiàn)怪不怪了。不過(guò)，和往年不同，今年他們能指望一份由政府買單的巨災(zāi)險(xiǎn)。

　　去年11月，寧波市政府掏出3800萬(wàn)，為全市市民投保，買下總保額達(dá)6億元的巨災(zāi)保險(xiǎn)，還另投500萬(wàn)元設(shè)立了巨災(zāi)基金。

　　昨天一早，人保財(cái)險(xiǎn)寧波市分公司的查勘員黃興峰來(lái)到雷公巷，對(duì)上報(bào)進(jìn)水的7戶家庭進(jìn)行查勘。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，有4戶家庭進(jìn)水水位線達(dá)到20厘米以上，符合理賠標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)水最高的一家水位線達(dá)到38厘米。

　　根據(jù)寧波市公共巨災(zāi)保險(xiǎn)合同的賠償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)水水位線在20厘米至50厘米之間，每戶賠償500元；在50厘米至100厘米之間，每戶賠償1000元；超過(guò)100厘米的，每戶賠償2000元。

　　“從目前來(lái)看，這4戶人家滿足理賠條件，我們爭(zhēng)取三天之內(nèi)就把賠款支付到位?！秉S興峰說(shuō)。

　　人身傷亡和家庭財(cái)產(chǎn)受損，都能獲賠

　　巨災(zāi)保險(xiǎn)對(duì)大家來(lái)說(shuō)還是個(gè)新鮮事，寧波是繼云南、深圳之后，全國(guó)第三個(gè)推出巨災(zāi)保險(xiǎn)的試點(diǎn)。

　　作為一個(gè)經(jīng)常遭遇臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的城市，寧波市財(cái)政每年在救災(zāi)救助上投入就高達(dá)10個(gè)億。寧波市金融辦主任姚蓓軍指出，巨災(zāi)保險(xiǎn)作為寧波市救災(zāi)救助體系的一個(gè)補(bǔ)充，其目的在于讓小錢發(fā)揮大作用。

　　記者了解到，寧波市的巨災(zāi)保險(xiǎn)分為居民人身傷亡撫恤和家庭財(cái)產(chǎn)損失救助兩個(gè)領(lǐng)域，保障對(duì)象是災(zāi)害發(fā)生時(shí)，處于寧波市行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有人口，以及寧波市行政區(qū)域內(nèi)常駐居民的家庭財(cái)產(chǎn)，人身傷亡時(shí)最高可獲賠每人10萬(wàn)元，家庭財(cái)產(chǎn)損失最高可獲賠每戶2000元。

　　巨災(zāi)險(xiǎn)保障范圍涵蓋寧波常見(jiàn)的自然災(zāi)害，如強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、龍卷風(fēng)、洪水和雷擊（雷擊僅針對(duì)人身傷亡），以及引起的突發(fā)性滑坡、泥石流、水庫(kù)潰壩、漏電和化工裝置爆炸、泄漏等。

　　政府為市民投保，進(jìn)步了

　　省社科院公共政策研究所所長(zhǎng)

　　楊建華

　　寧波政府投保巨災(zāi)保險(xiǎn)是一種進(jìn)步和創(chuàng)新，值得推廣借鑒。

　　一般的保險(xiǎn)公司常常把地震、颶風(fēng)、海嘯、洪水等自然災(zāi)害造成的巨大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)列為除外責(zé)任，因?yàn)閭€(gè)人災(zāi)后受損的費(fèi)用往往極為巨大，是商業(yè)保險(xiǎn)不堪承受之重，所以保險(xiǎn)公司不會(huì)輕易承保這類自然災(zāi)害險(xiǎn)。

　　因此，對(duì)自然災(zāi)害造成的損失，逐步形成商業(yè)性保險(xiǎn)和政策性保險(xiǎn)相結(jié)合的保障機(jī)制十分重要。政府出面組織投保，既發(fā)揮了市場(chǎng)的作用，又減輕了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，還為受災(zāi)市民提供補(bǔ)償，真正做到了政府與市場(chǎng)相結(jié)合，起到了減災(zāi)防災(zāi)的作用。

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