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　　 　　7月21日，李女士拿出一份《南寧市生育保險待遇申報填表說明》給記者看，其中一欄顯示，男職工配偶申報生育、流產(chǎn)或其他計劃生育手術(shù)待遇時，要提供配偶無工作單位證明原件（由女方戶口所在地或居住地社區(qū)居委會或村委出具）。

　　李女士出示的戶口本顯示，她的戶口在南寧市興寧區(qū)長堽路127—1號，但她家中的房屋產(chǎn)權(quán)證的地址為南寧市青秀區(qū)長堽村四組長堽路127—1號。據(jù)了解，這兩個地址都屬同一地理位置，由于歷史原因，才出現(xiàn)不同行政區(qū)域的管轄現(xiàn)象，在這一帶仍有幾十戶人有類似情況。附近居民稱之為“插花地帶”，意思是興寧區(qū)與青秀區(qū)的交匯處。

　　李女士說，按理，她可以在以上兩個地址所管轄的居委會或村委，要求出證明。但是，她在興寧區(qū)將橋社區(qū)居委會提出時，該社區(qū)居委會的袁主任說，這個證明社區(qū)沒辦法出具。因為他們沒條件核實李女士是否有過工作，社區(qū)僅能證明李女士是他們社區(qū)的人。

　　將橋社區(qū)居委會一位不愿透露姓名的負責人說，南寧市社保部門讓他們出具這份無工作證明不合理，實際上是為了推卸責任。出具這份證明，無非就是為了證明李女士之前有沒有繳納過社會保險，這個問題只要在他們的系統(tǒng)上，輸入李女士的身份證號碼，就可以了解她的參保情況，何必多此一舉。

　　當李女士去到青秀區(qū)長堽村委要求出具無工作單位證明時，村委相關(guān)負責人表示，他們也無法出具這樣的證明，僅能證明她居住在這里。

　　跑了兩個部門都不能出具證明，李女士陷入了絕望之中。李女士說，她兩個月前剛生完小孩，以前一直沒工作。丈夫在興寧區(qū)一家私人企業(yè)工作，雖然工資不高，但單位每個月都為他買有社會保險。原本家庭收入就不高，這次生小孩花去近1萬元后，她就指望用丈夫的社保，減少部分生活開支，沒想到申報過程這么困難。

　　為何社保部門要求申報者出具配偶無工作證明？這是否是多此一舉？對此，記者來到南寧市社會保險事業(yè)局了解情況。該局工傷生育保險待遇科的相關(guān)人士表示，男職工配偶申報生育保險待遇時，提供無工作證明，是為了防止配偶重復(fù)領(lǐng)取生育保險待遇。社保局的系統(tǒng)僅能查詢到個人在南寧市的參保情況，南寧以外單位的參保情況無法查詢。

　　這名負責人表示，根據(jù)規(guī)定，夫妻每次生育，僅能從任意一方申報一次生育保險待遇，所以李女士必須要提供這份證明，她丈夫才能申報生育保險待遇，“社區(qū)或村委就是做這些工作的，他們有責任去核實轄區(qū)人員的工作情況，并出具證明。”

　　社區(qū)開具無工作證明是否真的很難？社區(qū)是否有責任開具這類證明？對此，記者走訪了南寧的一些社區(qū)。南寧市高新區(qū)梧桐苑社區(qū)的流動人口較多，轄區(qū)常住人口有3000多人。該社區(qū)韋主任告訴記者，給住戶開具無工作證明，確實是個頭痛的問題。在轄區(qū)居住的人，他們還可以通過鄰里走訪了解，確認此人是否有工作。那些僅是戶籍在轄區(qū)的居民，由于沒經(jīng)常接觸，社區(qū)無法掌握他們的就業(yè)情況。有時候根本不敢為他們開具證明，因為一旦開出這些證明，單位和相關(guān)人員就要對此負責。

　　南寧市百花嶺社區(qū)的一名負責人也表示，如果不是很了解的住戶，他們不會開具無工作證明。如果住戶必須要他們開具，當事人要寫一份相關(guān)的保證書，出了問題由對方承擔責任。一些社區(qū)的工作人員更是呼吁，平時他們工作就很繁重，調(diào)查一個居民是否有工作，需要聯(lián)系多個部門，社區(qū)就幾名工作人員，根本沒時間和精力去逐一調(diào)查。出具這種證明，希望通過其他權(quán)威的部門和渠道完成比較合適。

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