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　　劉某與妻子江某均是清流一化工公司員工，平時均住在公司宿舍二樓，劉某負(fù)責(zé)變電站看護(hù)和廠區(qū)、宿舍區(qū)水電維護(hù)工作。公司考慮其腿病允許其自由掌握工作時間，不要到車間輪班。2014年6月15日晚，江某去上大夜班時，劉某在床上休息。不料，第二天一大早她就接到噩耗，丈夫劉某墜落在其宿舍陽臺下面的河床上。等她趕到現(xiàn)場時，經(jīng)醫(yī)護(hù)人員查驗，劉某已經(jīng)死亡。2014年9月9日，三明市人社局認(rèn)為劉某的死亡不構(gòu)成工傷。該化工公司不服認(rèn)定，將人社局告到法院，要求撤銷其作出的《工傷認(rèn)定決定書》。

　　今年2月10日，清流縣法院開庭審理了這起行政訴訟案件。庭審中，原告化工公司認(rèn)為2014年6月16日凌晨，從車間流向宿舍區(qū)的供水管道在廠區(qū)宿舍二樓東面陽臺進(jìn)口處破裂，負(fù)責(zé)公司水電維修的劉某在對故障管道進(jìn)行勘察維修中，不慎從二樓陽臺處墜落身亡。此外，原告與劉某簽訂的勞動合同是不定時工作制。因此，劉某在工作場所和工作時間，從事公司指派的工作所受到的傷害應(yīng)認(rèn)定為工傷。該事實有公安機(jī)關(guān)及原告提供的相關(guān)材料證實。被告作出不認(rèn)定為工傷的決定，缺乏事實基礎(chǔ)，適用法律錯誤。被告人社局則認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)場勘察未發(fā)現(xiàn)有修理水管的工具和水管破裂的痕跡；原告與劉某簽訂的勞動合同是不定時工作制，但未向縣人社部門申報；劉某發(fā)生事故的時間和地點(diǎn)不是工作時間和工作場所，劉振勝的死亡事故不屬于工傷認(rèn)定范圍，不應(yīng)認(rèn)定為工傷或視同工傷。

　　在審理過程中，承辦法官依職權(quán)調(diào)取了公安機(jī)關(guān)制作的劉某高墜案現(xiàn)場勘驗檢查工作記錄一份、現(xiàn)場照片5張、現(xiàn)場方位圖一份等證據(jù)。經(jīng)審理查明，公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)場勘驗筆錄中有關(guān)于“一根水管見斷裂，并見有水從水管噴出”的記錄，并有5張照片佐證，而被告提供的證據(jù)中沒有這5張照片。此外，原告與劉某簽訂的勞動合同約定的彈性工作時間，劉某只要在廠里，就要隨時待命工作，何時進(jìn)行維護(hù)作業(yè)都屬工作時間，沒有上下班和白天晚上之分。

　　經(jīng)審理后，清流縣法院認(rèn)為， 原告與劉某的勞動合同，雖未向勞動行政部門申報，但不能否認(rèn)其特殊工時制度的性質(zhì)。被告認(rèn)為劉某發(fā)生事故的時間和地點(diǎn)不是工作時間和工作場所，事實不清，主要證據(jù)不足。因此，依法判決撤銷三明市人社局于2014年9月9日作出的《工傷認(rèn)定決定書》，三明市人社局在判決生效后對劉某死亡事故重新作出工傷認(rèn)定的行政行為。

　　【法官說法】

　　工傷，又稱為產(chǎn)業(yè)傷害、職業(yè)傷害、工業(yè)傷害、工作傷害，是指勞動者在從事職業(yè)活動或者與職業(yè)活動有關(guān)的活動時所遭受的不良因素的傷害和職業(yè)病傷害?！豆ｋU條例》第14條規(guī)定：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；患職業(yè)病的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明；職工在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中發(fā)生事故的，亦可認(rèn)定為工傷；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形?！边@是一條法律上的兜底條款規(guī)定。由于工傷事故的復(fù)雜性和不確定性不僅需要專門的法律、行政法規(guī)的規(guī)范性強(qiáng)制性規(guī)定，也需其他法律法規(guī)做出相應(yīng)調(diào)整，對于法律、行政法規(guī)規(guī)定為工傷的其他情形，也應(yīng)當(dāng)納入《工傷保險條例》調(diào)整的工傷范疇中。

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