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　　經(jīng)審理查明，2014年1月7日工作期間，中核四O四有限公司職工崔某某因與他人發(fā)生爭執(zhí)遭到毆打致雙眼青紫、眼角充血、鼻部腫脹。當(dāng)月10日，崔入住醫(yī)院治療，診斷結(jié)果為視網(wǎng)膜震蕩、鼻骨骨折，后崔某某向礦區(qū)人社局遞交工傷認定申請。礦區(qū)人社局于今年1月8日接收工傷認定申請材料，于4日后作出不予受理通知書，內(nèi)容為：“工傷認定申請書收悉。經(jīng)審查，申請人所述傷害經(jīng)過發(fā)生在2014年1月7日，依據(jù)《工傷保險條例》第十七條之規(guī)定，時效期已過，決定不予受理?！贝弈衬巢环撏ㄖ獣?，于2月3日向法院提起行政訴訟。

　　崔某某認為，其于2014年1月7日遭到暴力侵害，但傷害結(jié)果于1月10日才確診，故工傷認定的起算之日應(yīng)為2014年1月10日開始后計算一年。其于2015年1月7日遞交工傷認定申請，申請書與材料日期均為1月7日，礦區(qū)人社局于1月8日才接收后認定超過時效，故事實認定不清，缺乏法律依據(jù)，理解法條有誤，請求撤銷認定。審理中，礦區(qū)人社局未提交答辯意見，在法定期限內(nèi)未向法庭提交相關(guān)證據(jù)；崔某某所在單位中核四O四有限公司未提交答辯意見，也未向法庭提交相關(guān)證據(jù)。

　　法院認為，礦區(qū)人社局作為市級人力資源和社會保障行政部門，具有認定工傷的法定職權(quán)，對于用人單位或工傷職工提交的工傷認定申請應(yīng)當(dāng)審慎履行審查職責(zé)，在工傷職工超過法定申請期限提交工傷認定申請的情況下，應(yīng)當(dāng)依法審查其是否具有不計入申請期限的法定情形，以充分保護工傷職工的合法權(quán)益。而對于崔某某不服礦區(qū)人社局作出的不予受理通知書依法提起的行政訴訟，礦區(qū)人社局應(yīng)當(dāng)依法履行出庭應(yīng)訴的法定義務(wù)，并提供據(jù)以作出該行政行為的證據(jù)、依據(jù)，否則將承擔(dān)舉證不能的法律后果。但是，礦區(qū)人社局經(jīng)本院兩次傳票傳喚拒不出庭應(yīng)訴，在法定期限內(nèi)，未提交答辯狀，也未提交作出不予受理通知書的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，應(yīng)視為其作出的該項行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。故礦區(qū)人社局作出不予受理通知書事實不清，證據(jù)不足，依法做出上述判決。

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