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　　2014年，黃先生夫婦年僅2歲的大兒子被診斷出患有進(jìn)行性肌營(yíng)養(yǎng)不良，俗稱“漸凍人”。去年4月，黃先生發(fā)現(xiàn)妻子意外懷孕，因擔(dān)心胎兒不健康，兩人趕到鄭州大學(xué)附屬醫(yī)院進(jìn)行了基因診斷。黃先生說，當(dāng)時(shí)胎兒已兩個(gè)多月了。去年6月，診斷報(bào)告顯示：胎兒健康。兩人喜出望外，立即向當(dāng)?shù)卮逦瘓?bào)告此事，申請(qǐng)批準(zhǔn)生育二胎。

　　由于當(dāng)時(shí)全國(guó)尚未開放二孩，按照相關(guān)法規(guī)，“已生育一個(gè)子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女”。村委聯(lián)系了計(jì)生部門上門調(diào)查，可因未趕上上半年的病殘鑒定，他們被安排至下半年進(jìn)行鑒定。去年11月6日，兩人到計(jì)劃生育指導(dǎo)所進(jìn)行病殘鑒定后，一直在家等待通知。

　　去年11月20日，黃先生妻子突然腹痛，連夜送到醫(yī)院后，當(dāng)晚產(chǎn)下孩子。一周后，黃先生拿到了大兒子的病殘鑒定書，上面的日期為2015年11月23日。去年12月，黃先生到蘭陵街道計(jì)生部門辦理生育服務(wù)通知單，以報(bào)銷生育險(xiǎn)。不料，對(duì)方表示，二胎比病殘鑒定結(jié)果早出來，他們搶生屬于違法，不予辦理。黃先生認(rèn)為，他們得知懷孕確認(rèn)孩子健康后就告知了有關(guān)部門，如今也拿到了病殘鑒定，對(duì)方卻以時(shí)間節(jié)點(diǎn)為由設(shè)置關(guān)卡，是不是太不人性化了？

　　1月5日下午，記者找到了蘭陵街道計(jì)生科科長(zhǎng)帥曉君。她說，病殘鑒定每年有兩次，上半年在5月1日前報(bào)送材料，下半年需在10月1日前報(bào)送材料，因?yàn)辄S先生錯(cuò)過了上半年的鑒定，只能安排到下半年。她們當(dāng)時(shí)到黃先生家中調(diào)查時(shí)，已經(jīng)明確告知，如果沒有通過病殘鑒定二胎就出生，屬于違法生育。去年11月23日，病殘通知書下達(dá)，黃先生的大兒子雖然通過了鑒定，但二兒子此時(shí)已經(jīng)出生了3天?！斑@種情況以前從沒碰到過”,帥曉君說，請(qǐng)示過區(qū)衛(wèi)計(jì)局、市衛(wèi)計(jì)委后，沒有通過病殘鑒定和再生育審批就生育二胎屬于未批先生，應(yīng)該處罰。出于人性化的考慮，不再對(duì)黃先生進(jìn)行處罰，不過，生育服務(wù)聯(lián)系單不能辦理。

　　記者隨后又聯(lián)系上天寧區(qū)衛(wèi)計(jì)局副局長(zhǎng)俞霞芬。她介紹，按照程序，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)病殘鑒定，鑒定通過后才可以辦理審批手續(xù)，發(fā)放再生育證，以此換領(lǐng)生育服務(wù)聯(lián)系單。二胎沒生之前，通過鑒定都可以換領(lǐng)聯(lián)系單，但是像黃先生這樣二胎已經(jīng)出生，按照行政審批環(huán)節(jié)和手續(xù)，就不再發(fā)放再生育證了，也就不能換領(lǐng)聯(lián)系單。同時(shí)，也正是因?yàn)辄S先生大兒子通過了病殘鑒定，才最終對(duì)其作出不予處罰的決定。

　　不過，黃先生從去年6月就開始向相關(guān)部門申請(qǐng)病殘鑒定，過了5個(gè)多月才最終拿到鑒定結(jié)果，時(shí)間是否過長(zhǎng)？俞霞芬說：“不長(zhǎng)，都是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理的?！彼硎荆堣b定由市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一組織，每年兩次，由省級(jí)專家來常統(tǒng)一鑒定，“(過程)也是需要時(shí)間的”。

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