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因不滿深圳市人社局及社保局在2015年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整中,用廣東省2014年人均基本養(yǎng)老金的5%(即113元)代替深圳市2014年人均基本養(yǎng)老金的5%(即173元),導(dǎo)致企業(yè)退休人員每月少了60元養(yǎng)老金,300多名企業(yè)退休人員委托10名代表聯(lián)合向法院提起訴訟。昨日下午,此案在福田區(qū)人民法院開庭。
深圳市人社局及社保局當庭表示,養(yǎng)老金調(diào)整是根據(jù)廣東省人社廳《關(guān)于20 15年度調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》執(zhí)行的,其中規(guī)定各地市(除廣州市)直接按照本通知規(guī)定的標準和要求執(zhí)行,不得另行制定方案,不得以任何理由擅自提高調(diào)整水平、突破調(diào)整政策。故2015年企退人員養(yǎng)老金調(diào)整是符合省廳政策的。雙發(fā)各執(zhí)一詞,此案并未當庭宣判。
許阿姨今年59歲,20 0 7年其從深圳一家企業(yè)退休,有2 8年的工齡。據(jù)其介紹,自1995年以來,深圳市每年都調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。2015年7月,其收到深圳市社保局發(fā)來的一份“2015年度企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整通知書”,上面顯示,根據(jù)《深圳市人力資源和社會保障局、深圳市財政委員會關(guān)于2015年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險待遇的通知》(以下簡稱通知)的規(guī)定,對其的相關(guān)待遇調(diào)整為,每人每月按照113元定額補發(fā),增加基本養(yǎng)老金。
通知顯示,從2015年1月1日起,調(diào)整全市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。其中,對2014年12月31日前已在本市社保機構(gòu)辦理了領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)的企業(yè)退休人員,增加基本養(yǎng)老金,每人每月按照113元定額,加上本人本次調(diào)整前的月基本養(yǎng)老金的5%計發(fā)。
許阿姨認為,這一定額標準較之此前幾年有一定的下滑,原因在于此次實行的標準是以廣東省2014年人均基本養(yǎng)老金的5%(即113元)作為依據(jù),而非此前幾年按照深圳市人均基本養(yǎng)老金的5%計算。
其提供的資料顯示,自2012年起到2015年,若按照深圳市人均基本養(yǎng)老金的5%計算,養(yǎng)老金定額增加量分別為130元、140元、149元、173元。若按照廣東省人均基本養(yǎng)老金的5%計算,則分別為83元、95元、97元、113元。
許阿姨表示,按照廣東省的標準,其一干企業(yè)退休人員每月將少60元的養(yǎng)老金。為此,300多名與許阿姨情況類似的企業(yè)退休人員集體向法院提起訴訟。
庭審上,訴方企退人員與辯方市人社局及社保局對雙方提供的相關(guān)法律文件的真實性未有異議。
訴方企退人員認為,在2012年到2014年的三年間,調(diào)整企退人員養(yǎng)老金一直是遵照國家政策,按本市企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金10%的額度調(diào)整。且,定額是采用深圳本市企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%作為定額的。定額每年增加。
同時,訴方表示廣東省人社廳對深圳市20年來按照被全國人大授權(quán)立法的《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例》,制定本市企退人員養(yǎng)老待遇調(diào)整的情況,是非常清楚沒有異議的。在歷年調(diào)整本省企退人員養(yǎng)老待遇中,并沒有對具有法律特別地位的深圳市作出任何特別指定,已形成慣例。如果人社局認為省人社廳有異議,首先應(yīng)該提請深圳市人大修改或廢除《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例》,理順法律關(guān)系,而不是自己違法行政。
辯方認為,人社部發(fā)【2015】6號文《關(guān)于2015年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》明確指出,各地區(qū)的具體調(diào)整水平和辦法,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)匚飪r上漲、工資增長等實際情況和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金承受能力合理確定。即是說,關(guān)于基本養(yǎng)老金的調(diào)整是由省一級人民政府合理確定的。
訴方表示,根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例》第十條顯示,職工每月繳納基本養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)為其上月工資總額;工資總額超過本市上年度在崗職工月平均工資百分之三百的,超過部分不計入繳費基數(shù);繳費基數(shù)不得低于市政府公布的最低工資標準。
訴方認為,深圳養(yǎng)老保險繳交按本市基數(shù)繳交,和廣東省的標準不同。訴方表示,按照深圳市標準繳納保險,在養(yǎng)老金這塊理應(yīng)按照深圳市標準制定。
同時,訴方列舉同為特區(qū)的廈門市例子。2015年福建省公布養(yǎng)老金調(diào)整方案,人均上調(diào)206元。而經(jīng)廈門市政府常務(wù)會研究決定,對廈門2014年底前退休、退職的人員每人每月增發(fā)285元,較省里平均調(diào)整標準高出約80元。
辯方認為,訴方提出的以深圳市企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金作為計算基本養(yǎng)老金調(diào)整的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),所提出的法律支撐系主觀臆斷。其認為,訴方的訴訟請求沒有依據(jù),深圳市社保局的具體行政行為符合國家、省、本市的政策法規(guī)。
庭審期間,雙方各執(zhí)一詞,法庭并未當庭宣判。
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