無憂保住房公積金早報：根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將大連市住房公積金2017年年度報告公布如下：

　　一、機構(gòu)概況

　?。ㄒ? 住房公積金管理委員會：大連市住房公積金管理委員會有28名委員，2017年召開3次會議，審議通過的事項主要包括：

　　1、關(guān)于調(diào)整管委會部分委員和秘書處成員的報告；

　　2、關(guān)于調(diào)整2016年個人住房公積金貸款發(fā)放計劃指標(biāo)的報告；

　　3、關(guān)于我市2016年住房公積金管理工作情況及2017年主要工作安排的報告；

　　4、關(guān)于2016年房改資金財務(wù)決算的報告；

　　5、關(guān)于2017年住房公積金計劃編制的報告；

　　6、大連市住房公積金2016年年度報告；

　　7、關(guān)于放寬引進(jìn)人才住房公積金政策的報告；

　　8、關(guān)于利用住房公積金數(shù)據(jù)支持銀行網(wǎng)絡(luò)消費貸款業(yè)務(wù)的報告。

　　（二）住房公積金管理中心：大連市住房公積金管理中心為直屬市政府的不以營利為目的的自收自支的正局級事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算等工作。中心設(shè)12個機關(guān)處室，11個辦事處（14個網(wǎng)點），共有從業(yè)人員418人，其中，在編263人，非在編155人。

　　二、業(yè)務(wù)運行情況

　?。ㄒ唬├U存：2017年，大連市住房公積金新開戶單位4872家,實繳單位32844家，凈增單位2615家；新開戶職工10.96萬人，實繳職工128.27萬人，凈增職工3.04萬人；繳存額218.87億元，同比增長7.4%。

　　截至2017年末，大連市住房公積金繳存總額1701.99億元，同比增長14.8%；繳存余額616.24億元，同比增長7.6%。

　　大連市受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行有2家，比上年增加（減少）0家。

　?。ǘ┨崛。?017年，大連市住房公積金提取額175.35億元，同比增長14.5%；占當(dāng)年繳存額的80.1%，比上年同期增加4.9個百分點。

　　截至2017年末，大連市住房公積金提取總額1085.75億元，同比增長19.3%。

　?。ㄈ┵J款

　　1.個人住房貸款：大連市個人住房公積金貸款最高額度70萬元，其中，單繳存職工最高額度45萬元，雙繳存職工最高額度70萬元。

　　2017年，大連市發(fā)放個人住房公積金貸款3.29萬筆、116.66億元，戶數(shù)、金額同比分別增長3.8%、4%；回收個人住房公積金貸款70.17億元。

　　截至2017年末，全市累計發(fā)放個人住房公積金貸款42.98萬筆、1069.36億元，貸款余額611.28億元，同比分別增長8.3%、12.2%、8.2%。個人住房公積金貸款余額占繳存余額的99.2%，比上年增加0.59個百分點。

　　大連市受委托辦理個人住房公積金貸款業(yè)務(wù)的銀行有3家，比上年增加（減少）0家。

　　2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款：2017年，大連市發(fā)放利用住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款0億元，回收項目貸款2.3億元。

　　截至2017年末，大連市累計發(fā)放項目貸款31.7億元，項目貸款余額11.6億元。

　?。ㄋ模┵徺I國債：2017年，大連市住房公積金購買國債0億元；兌付、轉(zhuǎn)讓、收回國債0億元，國債余額0億元，比上年同期減少（增加）0億元。

　?。ㄎ澹┤谫Y：2017年，大連市住房公積金融資額0億元，當(dāng)年歸還0億元。

　　截至2017年末，融資總額5億元，融資余額0億元。

　?。┵Y金存儲：截至2017年末，大連市住房公積金存款額0億元。其中，活期0億元，1年以內(nèi)定期（含）0億元，1年以上定期0億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等)0億元。全市增值收益結(jié)余資金27.38億元，其中，活期210萬元，1年以內(nèi)定期（含）6億元，1年以上定期0億元，協(xié)定存款21.36億元。

　?。ㄆ撸┵Y金運用率：截至2017年末，大連市住房公積金個人住房公積金貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的101.1%，比上年增加0.07個百分點。

　　三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

　?。ㄒ唬I(yè)務(wù)收入：2017年，大連市住房公積金業(yè)務(wù)收入198634.49萬元，同比增長6.1%。其中，存款利息收入3603.33萬元，委托貸款利息收入195008.99萬元，國債利息收入0萬元，其他收入22.17萬元。

　　（二）業(yè)務(wù)支出：2017年，大連市住房公積金業(yè)務(wù)支出100135.31萬元，同比增長6.2%。其中，住房公積金利息支出90322.73萬元，委托貸款手續(xù)費支出4347.3萬元，歸集手續(xù)費支出、為享受城市居民最低生活保障的貸款職工個貸貼息、他項權(quán)證登記費、房改資金運營費等支出5465.28萬元。

　?。ㄈ┰鲋凳找妫?017年，大連市住房公積金增值收益98499.18萬元，同比增長5.95%；增值收益率1.65%，比上年同期減少0.03個百分點。

　?。ㄋ模┰鲋凳找娣峙洌?017年，大連市住房公積金提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金14167.52萬元，提取管理費用6756.35萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金77575.31萬元。

　　2017年，大連市住房公積金管理中心上交財政管理費用6871.08萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金70381.24萬元。

　　截至2017年末，大連市住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額196441.44萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金494292.58萬元。

　　（五）管理費用支出:2017年，大連市住房公積金管理中心管理費用支出6871.08萬元（其中其他房改資金增值收益核銷管理費用114.73萬元），同比下降9.7%。其中，人員經(jīng)費4882.06萬元，公用經(jīng)費551.69萬元，專項經(jīng)費1437.33萬元。（其中，綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)項目支出93.75萬元，攤銷以前年度營業(yè)場所購置裝修項目支出100萬元，電子設(shè)備及軟硬件開發(fā)維護(hù)費599.62萬元，營業(yè)場所租金、固定資產(chǎn)購置及維護(hù)費等經(jīng)常性項目支出643.96萬元）。

　　四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

　?。ㄒ唬﹤€人住房貸款：截至2017年末，大連市個人住房公積金貸款逾期額6764萬元，逾期率1.11‰。

　　個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金按當(dāng)年貸款余額的3%提取。2017年，提取個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金14167.52萬元，使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0萬元。截至2017年末，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額188069.44萬元，占個人住房貸款余額的3.08%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額的比率為3.6%。

　?。ǘ┲С直Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)試點項目貸款：截至2017年末，大連市逾期項目貸款0萬元，逾期率為0。

　　項目貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金按貸款余額的4%提取。2017年，提取項目貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金0萬元，使用項目貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0萬元，項目貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額8372萬元，占項目貸款余額的7.22%，項目貸款逾期額與項目貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額的比率為0。

　?。ㄈv史遺留風(fēng)險資產(chǎn)：截至2017年末，大連市住房公積金歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)余額0萬元，比上年減少0萬元，歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)回收率100%。

　　五、社會經(jīng)濟效益

　?。ㄒ唬├U存業(yè)務(wù):2017年，大連市實繳住房公積金單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增長8.7%、2.4%、7.4%。

　　繳存單位中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占8.9%，國有企業(yè)占2.7%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.9%，外商投資企業(yè)占7.4%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占64%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占3.4%，其他占12.7%。

　　繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占19.6%，國有企業(yè)占 9.8%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1%，外商投資企業(yè)占17.2%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占42.5%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占7.9%，其他占2%。

　　繳存職工中，中、低收入占97.7%，高收入占2.3%。

　　新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占10.6%，國有企業(yè)占4.5%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.6%，外商投資企業(yè)占13.8%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占54.3%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占11.6%，其他占4.6%。

　　新開戶職工中，中、低收入占99.5%，高收入占 0.5%。

　?。ǘ┨崛I(yè)務(wù):2017年，大連市有61.4 萬名繳存職工提取住房公積金 175.35億元。

　　提取金額中，住房消費提取占84.7%（其中，購買、建造、翻建、大修自住住房占5.9%，償還購房貸款本息占91%，租賃住房占3.1%，其他占0）；非住房消費提取占15.3%（其中，離休和退休提取占76.1%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占0，戶口遷出本市或出境定居占0.9%,其他占23%）。

　　提取職工中，中、低收入占96.6%，高收入占3.4%。

　?。ㄈ┵J款業(yè)務(wù)

　　1.個人住房貸款：2017年，大連市住房公積金支持職工購建房299.53萬平方米，年末個人住房公積金貸款市場占有率為23.5%，比上年減少1.98個百分點。通過申請個人住房公積金貸款，按當(dāng)時利率水平測算，在貸款合同約定的存續(xù)期內(nèi)，可節(jié)約職工購房利息支出185218.07萬元。

　　職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占57.76%，90-144（含）平方米占37.88%，144平方米以上占4.36%。購買新房占61.49%（其中購買保障性住房占0），購買存量商品住房占38.51%，建造、翻建、大修自住住房占0，其他占0。

　　職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占68.34%，雙繳存職工申請貸款占31.66%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0。

　　貸款職工中，30歲（含）以下占41.99%，30歲-40歲（含）占36.14%，40歲-50歲（含）占17.14%，50歲以上占4.73%；首次申請貸款占86.95%，二次及以上申請貸款占13.05%；中、低收入占97.49%，高收入占2.51%。

　　2.異地貸款：2017年，大連市住房公積金發(fā)放異地貸款629筆、26908.7萬元。

　　截至2017年末，大連市住房公積金發(fā)放異地貸款總額57831萬元，異地貸款余額45986.11萬元。

　　3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2017年，大連市住房公積金發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款0筆0萬元，支持職工購建住房面積0萬平方米，當(dāng)年貼息額0萬元。

　　截至2017年末，大連市住房公積金累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款0筆0萬元，累計貼息0萬元。

　　4.支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款：截至2017年末，大連市累計有利用住房公積金支持保障性住房建設(shè)貸款試點項目6個，貸款額度31.7億元，建筑面積141萬平方米，可解決21608戶中低收入職工家庭的住房問題。4個試點項目貸款資金已發(fā)放并還清貸款本息。

　?。ㄋ模┳》控暙I(xiàn)率：2017年，大連市個人住房公積金貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為121.16%，比上年增加2.62個百分點。

　　六、其他重要事項

　?。ㄒ唬┊?dāng)年機構(gòu)及職能調(diào)整情況

　　2017年，根據(jù)《關(guān)于全面落實市紀(jì)委向市一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)的方案》（大委辦發(fā)[2017]22號）精神，大連市住房公積金管理中心不再保留內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，由大連市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組。

　?。ǘ┊?dāng)年繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)變更情況

　　2017年，大連市住房公積金繳存、貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)未變更。

　　（三）當(dāng)年住房公積金繳存政策調(diào)整及執(zhí)行情況

　　1、調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)。按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》和大連市人民政府辦公廳《關(guān)于調(diào)整住房公積金繳存比例和基數(shù)的通知》，2017年，大連市將住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整為職工2016月平均工資額。月繳存基數(shù)上限為30735元（即全市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工2016平均工資的5倍）；下限為市政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其中，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、旅順口區(qū)、長?？h和先導(dǎo)區(qū)1530元；瓦房店市、普蘭店市、莊河市1430元。

　　2、住房公積金繳存比例、提取政策無調(diào)整。

　?。ㄋ模┊?dāng)年個人住房公積金貸款政策調(diào)整及執(zhí)行情況

　　1、開展全國異地貸款。印發(fā)了《大連市住房公積金異地個人住房貸款管理辦法》（大房金發(fā)[2017]21號）。

　　2、增加轉(zhuǎn)公積金貸款的階段性擔(dān)保方式。印發(fā)了《大連市轉(zhuǎn)住房公積金貸款管理辦法》（大房金發(fā)[2017]20號）。

　　3、當(dāng)年住房公積金貸款利率：五年期以下（含五年）貸款年利率為2.75%，五年期以上貸款年利率為3.25%。

　　4、個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策無調(diào)整。

　?。ㄎ澹┊?dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況

　　1、完善綜合服務(wù)平臺。大力完善包括網(wǎng)站、手機APP、微博、微信、客服熱線、觸摸屏和自助設(shè)備在內(nèi)的綜合服務(wù)平臺，方便廣大單位、職工群眾隨時隨地了解住房公積金政策和業(yè)務(wù)，并可通過網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳辦理有關(guān)業(yè)務(wù)；加強民心網(wǎng)、民意網(wǎng)管理，積極參加在線訪談、市民熱線等節(jié)目，認(rèn)真做好市民留言、咨詢、建議、投訴等回復(fù)工作，當(dāng)年，網(wǎng)站受理咨詢3554起，客服熱線接聽電話163萬次，大連政務(wù)服務(wù)綜合平臺受理63件，獲民意網(wǎng)滿意件64件、民心網(wǎng)五星以上件68件，民眾訴求辦理率、滿意率名列全市前茅。

　　2、發(fā)揮門戶網(wǎng)站作用。截至2017年底，大連市住房公積金管理中心門戶網(wǎng)站發(fā)布新聞信息203條；微信發(fā)布信息102條，關(guān)注人數(shù)8.5萬人；手機APP發(fā)布新聞資訊信息53條，手機APP注冊人數(shù)已超過7萬人。

　　3、建立“網(wǎng)上服務(wù)廳”。單位辦理住房公積金繳存、變更，職工辦理退休銷戶、轉(zhuǎn)賬還貸款，修改個人及單位信息等事項，均可通過網(wǎng)廳辦理。90%以上單位開通了網(wǎng)上業(yè)務(wù)，網(wǎng)上歸集住房公積金比例達(dá)89%以上，應(yīng)用率達(dá)81%以上。

　　4、在辦事處大廳設(shè)立自助設(shè)備。職工可通過自助設(shè)備、網(wǎng)站、手機APP等渠道自行辦理使用住房公積金提前部分（全部）還款、達(dá)到法定退休年齡銷戶等業(yè)務(wù)，不需到前臺排隊。

　?。┊?dāng)年信息化建設(shè)情況

　　加強信息化制度管理，完成大連市住房公積金信息化管理制度匯編工作；實現(xiàn)行業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)，完成住建部資金結(jié)算平臺上線、個人住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)和全國異地貸款等工作；開展了住房公積金網(wǎng)絡(luò)信用消費貸款項目建設(shè)工作，搭建了銀行端數(shù)據(jù)交互平臺雛形，實現(xiàn)了住房公積金同銀行數(shù)據(jù)實時交互；完善住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完成了公轉(zhuǎn)商貼息貸款模塊、個人住房公積金賬戶拆分、個貸優(yōu)化等項目的開發(fā)工作。

　　（七）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況

　　2017年，大連市住房公積金管理中心通過復(fù)評，繼續(xù)保留“全國文明單位”稱號；獲評2017年大連市道路交通安全管理績效考評先進(jìn)單位、2016年度大連民意網(wǎng)（民心網(wǎng)）群眾訴求辦理回復(fù)工作先進(jìn)單位。

　　2017年，大連市住房公積金管理中心團(tuán)委榮獲2016年度大連市先進(jìn)團(tuán)委，甘井子辦事處團(tuán)支部被授予2016年——2018年青年文明號、大連市“五優(yōu)”青年文明號，花園口（莊河）辦事處團(tuán)支部榮獲莊河市“青年文明號”；客戶服務(wù)處坐席代表榮獲2017年度大連市團(tuán)員先鋒崗。

　　2017年，大連市住房公積金管理中心金州新區(qū)（保稅區(qū)）團(tuán)總支書記張俏俏榮獲2016年度大連市優(yōu)秀共青團(tuán)干部；普灣新區(qū)（普蘭店）辦事處孔慶柏榮獲2016年度大連市優(yōu)秀共青團(tuán)員；客戶服務(wù)處楊宇榮獲2016年度大連民意網(wǎng)（民心網(wǎng)）群眾訴求辦理回復(fù)工作先進(jìn)個人；辦公室劉視未榮獲2017年大連市道路交通安全管理績效考核先進(jìn)個人；辦公室王焱榮獲2012——2015年市檔案工作先進(jìn)個人；秘書處趙霞榮獲2016年度全市密碼安全保密工作先進(jìn)個人。

　　（八）當(dāng)年對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況。

　　當(dāng)年，對1146家單位住房公積金繳存情況開展檢查；受理投訴舉報1080起，維權(quán)金額1693萬元。對1146個違法單位進(jìn)行立案處理，其中，對2家未辦理住房公積金繳存登記的違法單位作出行政處罰，合計罰款10萬元；限期整改違法行為的有205家；99家正在履行執(zhí)法程序。對89家違法單位申請、恢復(fù)法院強制執(zhí)行，執(zhí)行回款335萬元；當(dāng)年，為職工清欠住房公積金1.65億元，其中通過執(zhí)法清欠3284萬元。對1起騙提住房公積金案件進(jìn)行處罰。

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