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如何才能改善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房條件,使他們住有所居?接受中國經(jīng)濟(jì)時報采訪的專家表示,應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民工的不同群體、流動程度、市民化意愿以及企業(yè)、工程項(xiàng)目和用工對象的性質(zhì)、特點(diǎn)等分類并逐步解決他們的住房問題。具體措施包括:積極探索擴(kuò)大保障房用地途徑,合理、公平設(shè)置保障性住房門檻,落實(shí)農(nóng)民工住房公積金制度。
建筑工人:用工企業(yè)提供的住房需達(dá)標(biāo)
48歲的王樂安來自雞西市的一個村莊,現(xiàn)在北京市做一名建筑工人。他和另外7位工友一起住在工地一間15平方米左右的活動板房里。王樂安對本報說,周圍大多數(shù)工友和他情況類似,因?yàn)樽≡诠さ夭换ㄥX,所以即便條件簡陋,他們也并無太多抱怨。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),建筑工人普遍居住在工地內(nèi)和工地附近的簡易工棚或活動板房中。本報走訪北京、大連幾處工地宿舍發(fā)現(xiàn),工人住房擁擠,配套設(shè)施十分簡陋,宿舍及走廊區(qū)域衛(wèi)生狀況堪憂。這正是大部分建筑工人住房條件的真實(shí)反映。
上海司法研究所所長、上海政法學(xué)院法律與公共行政研究中心主任楊寅在接受中國經(jīng)濟(jì)時報采訪時表示,這類人群住房條件的改善,主要應(yīng)該從住管部門以及用工單位著手。首先,各地住管部門對用工企業(yè)提供給雇員的住房應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個基本的標(biāo)準(zhǔn)。例如,人均住房面積是多少,室內(nèi)配套設(shè)施需達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)。各地可以結(jié)合本地情況,將天氣、季節(jié)等因素考慮進(jìn)去,制定合理的標(biāo)準(zhǔn)和參照標(biāo)準(zhǔn)。
在這一基礎(chǔ)上,還要有一個督查機(jī)制。在問題比較突出和集中的地方,地方政府可通過設(shè)立相應(yīng)的規(guī)范,并在相關(guān)立法中加上與此有關(guān)的內(nèi)容,從而對用工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。
除了在建設(shè)項(xiàng)目工程已經(jīng)開工或者開工期間,勞動保障行政部門進(jìn)行督查和監(jiān)察之外,從硬件的提供上來說,可以把上述環(huán)節(jié)提前?!皩?shí)際上,可以把雇員住房條件作為招標(biāo)單位、發(fā)包單位和有關(guān)行政部門在招、投、標(biāo)過程中對于投標(biāo)單位的一項(xiàng)要求。當(dāng)然,投標(biāo)商承諾的標(biāo)準(zhǔn)比規(guī)范的要求高一些更好。”楊寅說。
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標(biāo)簽: 農(nóng)民工