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河南分網(wǎng)消息 為進(jìn)一步發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,從今年開始,我省全面實(shí)施省屬高校和職業(yè)院校生均撥款制度,徹底改變了以往教育經(jīng)費(fèi)按照老師編制進(jìn)行撥款的方式。
“全面實(shí)施生均撥款制度,旨在擴(kuò)大高校經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán),提高不同類型高校財政撥款投入使用的針對性和有效性,催生高校分類發(fā)展、特色發(fā)展的內(nèi)生動力,同時提升財政資金使用績效?!?月8日,省財政廳教育事業(yè)處處長陳靜說。
省政府近日發(fā)布《河南省深化省屬本科高校和職業(yè)院校生均撥款制度改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。按照《方案》,此次改革的主要內(nèi)容可概括為“全面、放權(quán)、分類、傾斜、績效”5大特點(diǎn)。
全面實(shí)施生均撥款制度。《方案》明確將基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出、事業(yè)單位醫(yī)療、住房公積金和未納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌待遇的退休人員經(jīng)費(fèi)等非教育科目資金折算為生均社保繳費(fèi)等撥款標(biāo)準(zhǔn),納入生均撥款范圍。改革后省屬本科和職業(yè)院校除離休經(jīng)費(fèi)外的教育科目和非教育科目資金均納入生均撥款范圍。
擴(kuò)大學(xué)校經(jīng)費(fèi)自主權(quán)。將人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和折算后的生均社保繳費(fèi)等撥款三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)整合為生均基本支出標(biāo)準(zhǔn),由學(xué)校在額度內(nèi)自主安排基本支出預(yù)算,落實(shí)高等教育領(lǐng)域放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的總體要求,提升學(xué)校經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌能力。
凸顯高校分類支持導(dǎo)向?!笆俦究聘咝?shí)行分類撥款是此次生均撥款制度改革的核心內(nèi)容。改革后,我省將省屬本科高校分為‘雙一流’建設(shè)高校、綜合提升高校和特色發(fā)展高校,實(shí)施差異化財政支持政策?!标愳o介紹。
根據(jù)《方案》,“雙一流”高校和“綜合提升類高?!睂?shí)行穩(wěn)定性基本支出核定辦法,三年周期內(nèi)不因在校生人數(shù)變化增減經(jīng)費(fèi),鼓勵高校壓縮在校生規(guī)模,優(yōu)化在校生學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)。特色發(fā)展類高校實(shí)行激勵性基本支出核定辦法,按在校生人數(shù)和生均基本支出標(biāo)準(zhǔn)核定,鼓勵高校在提高辦學(xué)質(zhì)量的同時適度擴(kuò)大招生規(guī)模。在專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)分配上,“雙一流”高校和“綜合提升類高?!钡脑u價指標(biāo)體系側(cè)重于科技創(chuàng)新,而特色發(fā)展類高校則側(cè)重于人才培養(yǎng)和社會服務(wù)。
明確技師學(xué)院支持政策。《方案》對省政府認(rèn)定的省屬技師學(xué)院在校生中的高級工和預(yù)備技師,生均撥款標(biāo)準(zhǔn)在中職學(xué)校的基礎(chǔ)上提高2000元。
在生均撥款制度實(shí)施過程中,我省將全面實(shí)施績效評價,強(qiáng)化評價結(jié)果運(yùn)用。對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或績效評價不合格的,按比例扣減學(xué)校生均撥款專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)額度,屬于省級職教示范校和特色校的取消稱號,建立績效管理與生均撥款專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相掛鉤的機(jī)制?!『幽先請?樊霞
全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃,將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間,無憂保堅定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任,努力做國家全民參保計劃的踐行者。
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