無憂保早報:無憂保是全國首創(chuàng)的個體社保微信自助繳納平臺,未來十年無憂保堅(jiān)定服務(wù)個體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動搖,并利用自身的優(yōu)勢和特色,打造個體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。
2017年9月,國家新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》正式實(shí)施,民辦學(xué)校分類管理開啟中國民辦教育發(fā)展的新時代,同時也給各地的實(shí)踐操作提出了新課題。5月4日,廣東省人民政府出臺《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》(簡稱《意見》)。
《意見》從加強(qiáng)黨對民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施分類管理、創(chuàng)新辦學(xué)體制、加大政策支持、健全管理制度、提高教育質(zhì)量、提升管理服務(wù)水平等方面,對我省民辦教育改革發(fā)展進(jìn)行了全面部署,進(jìn)一步調(diào)動社會力量興辦教育的積極性,促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。
非營利性民辦校
終止時出資者可享補(bǔ)償獎勵
切實(shí)落實(shí)民辦教育的分類管理是《意見》的重要內(nèi)容。我省將對全省民辦學(xué)校實(shí)行非營利性和營利性分類管理。新設(shè)民辦學(xué)校,應(yīng)明確按非營利性或營利性分類審批和登記。
《意見》明確,2016年11月7日前經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校,應(yīng)根據(jù)省的工作部署并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展分類登記?,F(xiàn)有民辦學(xué)校以2017年8月31日為基準(zhǔn)日,開展財(cái)務(wù)清查、清算和章程修訂工作時,按“一校一策”原則制定過渡工作方案。其中,選擇登記為營利性學(xué)校的,應(yīng)在完成明確財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、完善用地手續(xù)、繳納相關(guān)稅費(fèi)、換發(fā)辦學(xué)許可證、辦理民辦非企業(yè)單位或事業(yè)單位注銷手續(xù)等工作后,到工商部門登記。含有義務(wù)教育階段多層次辦學(xué)的現(xiàn)有民辦學(xué)校,非義務(wù)教育階段選擇營利性辦學(xué)的,應(yīng)在財(cái)務(wù)清算后進(jìn)行資產(chǎn)剝離,并換發(fā)辦學(xué)許可證后,到相應(yīng)的登記機(jī)關(guān)登記。
捐資舉辦的民辦學(xué)校終止時,清償后的剩余財(cái)產(chǎn)統(tǒng)籌用于教育等事業(yè)?,F(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的,終止時學(xué)校財(cái)產(chǎn)依法清償后有剩余的,綜合考慮2017年8月31日前的出資、取得合理回報情況以及辦學(xué)效益、繼續(xù)辦學(xué)時間長短等因素,按“一校一策”原則對出資者進(jìn)行補(bǔ)償或獎勵,其余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué)。選擇登記為營利性民辦學(xué)校的,終止時,學(xué)校財(cái)產(chǎn)依法清償后有剩余的,依照《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定處理。
優(yōu)先支持舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校
和普惠性民辦幼兒園
《意見》創(chuàng)新辦學(xué)體制、探索多元主體合作辦學(xué)、拓寬辦學(xué)融資渠道,著力激發(fā)舉辦者創(chuàng)辦民辦學(xué)校的熱情。
《意見》規(guī)定,社會力量投入教育,凡法律法規(guī)沒有禁止以及不損害第三方利益、社會公共利益、國家安全的領(lǐng)域,一律不得進(jìn)行限制。各地要制定準(zhǔn)入負(fù)面清單,列出禁止和限制的辦學(xué)行為,進(jìn)一步簡政放權(quán),吸引更多的社會資源進(jìn)入教育領(lǐng)域,并優(yōu)先支持社會力量舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校和普惠性民辦幼兒園,增加學(xué)位供給。各地可探索依法利用國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)、非公有資產(chǎn)等,通過合資、合作、參股、租賃等方式與社會力量聯(lián)合辦學(xué)。支持社會力量以協(xié)議托管等形式參與公辦學(xué)校辦學(xué)。支持國有資產(chǎn)依法參與舉辦非營利性民辦學(xué)校,鼓勵以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或者入股等方式提供土地依法與社會資本共同舉辦民辦學(xué)校。
《意見》鼓勵和吸引社會資金進(jìn)入教育領(lǐng)域舉辦學(xué)?;蛲度腠?xiàng)目建設(shè),鼓勵各類社會組織和個人對非營利性民辦學(xué)校給予捐贈。鼓勵民辦學(xué)校設(shè)立學(xué)校發(fā)展基金。探索辦理民辦學(xué)校未來經(jīng)營收入、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),提供銀行貸款、信托等多樣化金融服務(wù)。允許營利性民辦學(xué)校探索利用多層次資本市場開展股權(quán)融資。
全國十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃,將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間,無憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任,努力做國家全民參保計(jì)劃的踐行者。
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