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　　 新華網(wǎng)廣州３月２７日電（ 王凱蕾）廣州市擬提高住房公積金貸款門檻，日前公布《廣州住房公積金個(gè)人住房貸款實(shí)施辦法》和《關(guān)于我市住房公積金貸款有關(guān)問題的通知》向社會(huì)征求意見。在銀行審慎收緊房地產(chǎn)貸款的背景下，大幅調(diào)整公積金貸款申請(qǐng)年限及比例，引發(fā)公眾高度關(guān)注：一線城市的房地產(chǎn)調(diào)控政策會(huì)不會(huì)進(jìn)一步趨于強(qiáng)硬？

　　 公積金貸款“門檻驟升”

　　 根據(jù)廣州市公布的征求意見稿，廣州市申請(qǐng)住房公積金門檻將明顯提高：用途為非居住用房及低密度商品住宅或者已使用過住房公積金貸款的，不予辦理公積金貸款；廣州本市戶籍的，申請(qǐng)貸款時(shí)已連續(xù)繳存住房公積金的時(shí)間要求由現(xiàn)在的６個(gè)月以上（含６個(gè)月）延長(zhǎng)到２４個(gè)月以上（含２４個(gè)月）；非本市戶籍的，申請(qǐng)時(shí)已連續(xù)繳存住房公積金的時(shí)間要求將由目前的１２個(gè)月以上（含１２個(gè)月）提高到３６個(gè)月以上（含３６個(gè)月）。

　　 此外，征求意見稿還進(jìn)一步對(duì)住房公積金貸款的個(gè)人貸款額度及年限作出了限制。其中，對(duì)購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款額度不超過所購(gòu)房屋價(jià)格的３０％，貸款利率按同期同檔次基準(zhǔn)利率的１．１倍執(zhí)行。與原來(lái)的首付款比例規(guī)定不得低于６０％相較，明顯趨嚴(yán)?？少J公積金的額度計(jì)算方法也將發(fā)生變化，計(jì)算公式由當(dāng)前的“（公積金賬戶余額＋公積金月繳存額×２×至法定退休月數(shù)）×２”改為“賬戶余額×２＋月繳存額×到退休年齡月數(shù)×２”。

　　 廣州市的征求意見稿一出，立即引發(fā)社會(huì)關(guān)注。此前，北京、重慶等地也相繼對(duì)公積金貸款政策進(jìn)行了調(diào)整，降低了公積金可貸款額度，對(duì)首付進(jìn)行差別化管理等；銀行方面也收緊了房地產(chǎn)貸款，上浮房貸利率１０％－２０％。廣州等一線城市房地產(chǎn)調(diào)控會(huì)進(jìn)一步趨緊嗎？

　　 廣州市社科院研究員、廣州市人大立法咨詢委員會(huì)專家彭澎認(rèn)為，盡管征求意見稿沒有明確說(shuō)調(diào)整的目的是什么，但很明顯公積金貸款渠道收窄了，貸款門檻的提高將把很大一部分人擋在門外。

　　 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，２月份全國(guó)７０個(gè)大中城市中，廣州新房?jī)r(jià)格盡管漲幅有所收窄，但同比上漲１５．９％，環(huán)比上漲０．５％，均排在第二位。

　　 公積金新政策傷及剛需

　　 ２０１３年１１月，廣州市出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的意見（“穗六條”），主要內(nèi)容為加快中低價(jià)位的商品住房供應(yīng)，控制高端商品住房供應(yīng)；增加住宅用地供應(yīng)；抑制不合理住房需求；從嚴(yán)查處各類住房騙購(gòu)行為；在國(guó)家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)本市房?jī)r(jià)控制目標(biāo)和政策要求，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付比例；引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)理性定價(jià)。

　　 今年１月份廣州出現(xiàn)“搶地大戰(zhàn)”。搜房網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，１月份廣州黃埔、番禺兩區(qū)連續(xù)誕生兩塊地王，當(dāng)月廣州共成交１０宗土地，總收入近７０億元人民幣。此后，廣州土地市場(chǎng)熱點(diǎn)不減。２月，廣鋼新城５塊地賣了１５５億元；３月，廣州市國(guó)土資源局掛出天河油制氣廠地塊，起價(jià)高達(dá)６０．６５億元，這塊地曾于２０１１年１０月份被掛牌，起價(jià)２９．６２億元。這意味著，僅兩年時(shí)間該地塊的身價(jià)就翻了一倍多。

　　 廣州廣證恒生證券咨詢研究所副總經(jīng)理、首席研究官袁季說(shuō)，在這樣的土地市場(chǎng)下，廣州樓市調(diào)控顯然不容樂觀。有關(guān)方面再推出一些政策也是可以理解的?！安贿^動(dòng)用到公積金政策，有些不好理解?！?/p>

　　 在袁季看來(lái)，用住房公積金政策調(diào)控，會(huì)傷到普通百姓的剛需，打的是“迷蹤拳”，看不清路數(shù)。

　　 一線城市調(diào)控進(jìn)一步趨緊？

　　 廣州擬調(diào)住房公積金政策的輿論關(guān)注點(diǎn)在于：一線城市的房?jī)r(jià)調(diào)控會(huì)不會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)？

　　 去年以來(lái)，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)格局出現(xiàn)明顯變化，二三線城市的樓市價(jià)格松動(dòng)，部分城市出現(xiàn)降價(jià)促銷等現(xiàn)象，而一線城市則繼續(xù)維持上漲勢(shì)頭。

　　 某國(guó)有銀行廣東省分行個(gè)人金融部負(fù)責(zé)人坦言，房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)在加大已是業(yè)界共識(shí)，銀行對(duì)房地產(chǎn)貸款的態(tài)度會(huì)進(jìn)一步審慎?！伴_年以來(lái)房貸業(yè)務(wù)量同比下降了２０％，商業(yè)貸款利率全面上?。保担ヒ陨希e金貸款的審批更加嚴(yán)格，放款額度也大為壓縮?！痹撠?fù)責(zé)人告訴。

　　 廣州某股份制銀行個(gè)金部負(fù)責(zé)人說(shuō)，此次征求意見稿可以看作是全面收緊房地產(chǎn)貸款的信號(hào)，也是房地產(chǎn)進(jìn)入下行通道的前兆。該負(fù)責(zé)人坦言，今年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化已傳遞出房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)正在逐步聚集，不管是銀行還是政府部門，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的態(tài)度正日趨謹(jǐn)慎。

　　 “廣州公積金政策的調(diào)整是‘穗六條’的延續(xù)?！迸砼煺J(rèn)為，目前并無(wú)跡象表明一線城市會(huì)采取更強(qiáng)硬的調(diào)控措施。隨著一些地方的債務(wù)在今年集中到期，地方政府的償付壓力持續(xù)增大，力保房地產(chǎn)類收入不出現(xiàn)大面積的滑坡在很多地方都是關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。

　　 袁季說(shuō)，盡管市場(chǎng)觀望情緒濃重，房?jī)r(jià)漲幅趨緩，但一線城市的地價(jià)持續(xù)上漲表明，這些地方的房?jī)r(jià)還會(huì)持續(xù)上揚(yáng)。高房?jī)r(jià)帶來(lái)的社會(huì)問題已經(jīng)開始觸及社會(huì)的底線，加強(qiáng)調(diào)控是必然的。

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