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　　 北京商報(bào)訊（ 齊琳 阿茹汗）買房補(bǔ)貼契稅、公積金貸款首付降至兩成、落戶政策放寬、開發(fā)商預(yù)售監(jiān)管資金撥付節(jié)點(diǎn)增加……昨日，安徽省銅陵市出臺《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的意見》（以下稱《意見》），從財(cái)稅政策、公積金貸款等政策方面對買房人給予了政策及資金支持，還放寬了對開發(fā)商的資金監(jiān)管。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相比之前各地的救市政策而言，銅陵市這一攬子政策更加系統(tǒng)和詳盡，如果不被叫停，很有可能擴(kuò)展至更多地區(qū)。

　　 根據(jù)《意見》，凡是在2014年5月1日至2014年12月31日，在銅陵市（含銅陵縣和開發(fā)區(qū)）購買家庭惟一普通商品住房（含二手住房，普通商品住房是指單套建筑面積144平方米及以下）的，由同級財(cái)政按房價(jià)1%的比例給予契稅補(bǔ)貼；在住房公積金貸款方面，在職工申請貸款資格認(rèn)定上，將過去的個(gè)人繳存住房公積金6個(gè)月的期限放寬為連續(xù)繳存3個(gè)月以上；單職工家庭公積金貸款最高申請額度也由原來的25萬元提到20%至30萬元；將職工首次購房申請個(gè)人住房公積金貸款的首付比例由30%降低為20%；保障房家庭通過個(gè)人住房公積金貸款購買承租的保障性住房時(shí)，由政府給予其住房貸款實(shí)際支付貸款利息50%的利息補(bǔ)貼；在買房落戶政策方面，《意見》將以往必須辦理房屋產(chǎn)權(quán)證后方可遷入戶口的限制性條件改為只要憑房地產(chǎn)管理部門備案的《商品房買賣合同》、購房發(fā)票、契稅完稅憑證就可以辦理戶口遷入手續(xù)。

　　 除上述針對購房人的政策調(diào)整外，《意見》還對開發(fā)商做出讓步調(diào)整。例如，政府將向開發(fā)商適度增加預(yù)售監(jiān)管資金撥付節(jié)點(diǎn)，提高撥付比例，調(diào)整過后開發(fā)商可以提高商品房預(yù)售資金使用和流動(dòng)效率；另外，對開發(fā)商申請商品房預(yù)售許可證的條件做出了相應(yīng)調(diào)整。

　　 從放寬住房公積金貸款條件到對購房者給予稅收補(bǔ)貼，再到放寬外地居民購房入戶條件，如果說無錫、南寧等地此前的“松綁”政策為“蜻蜓點(diǎn)水”的話，銅陵市此次一系列政策的調(diào)整可謂“通觀全局”，被業(yè)內(nèi)人士解讀為“三四線城市房地產(chǎn)市場救市開始了”。

　　 據(jù)公開資料顯示，銅陵市位于安徽省南部，是全國最小的地級市，2014年一季度的GDP上漲10.3%，相比2013年的11.3%有所下滑。房地產(chǎn)市場方面，今年1-4月，合計(jì)銷售2366套，與去年3200套相比下降26%。

　　 業(yè)務(wù)布局在云南、廣東等地區(qū)三四線城市的一位開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)表示，銅陵市此次出臺調(diào)整政策“救市”仍然是被動(dòng)的市場行為，對于地方政府而言房地產(chǎn)仍然是財(cái)政主要依靠，房地產(chǎn)市場的降溫導(dǎo)致地方財(cái)稅逐漸出現(xiàn)問題，這種情況下，放寬調(diào)控政策就成了地方政府拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的最常用措施也是短期效果可能最明顯的措施。

　　 然而，銅陵市的財(cái)稅補(bǔ)貼、降低公積金貸款門檻、買房落戶條件等政策卻在全國不具備代表性。上述開發(fā)商表示：“每個(gè)地方供需矛盾出現(xiàn)的原因各有不同，因此政策要根據(jù)市場具體情況而定，對于開發(fā)商來說，不能將政策作為救命稻草，而是要回歸市場，根據(jù)市場制定發(fā)展方向?！?/p>

　　 北京中原地產(chǎn)首席分析師張大偉預(yù)期，如果安徽銅陵救市政策不被叫停，后續(xù)跟隨出臺的地方政府將會(huì)明顯增加，從微調(diào)政策預(yù)期的效果看，稅收優(yōu)惠以及限購放松對市場短期造成明顯利好，市場有望走出一波上行行情，但對長期經(jīng)濟(jì)調(diào)整是個(gè)考驗(yàn)；而如果信貸政策能適度調(diào)整支持普通購房需求，則將對市場中長期平穩(wěn)發(fā)展起到至關(guān)重要的資金保障。

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