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XX貸是知名互聯(lián)網(wǎng)金融平臺。2013年10月,XX貸老板吳某為賺取更多利潤,將投資人放在平臺上的1400萬投資款參股當?shù)孛駹I企業(yè)。2013年12月,該民營企業(yè)資不抵債,XX貸出現(xiàn)提現(xiàn)困難。近百名投資人從各地匯集到該平臺所在地,舉報XX貸平臺老板涉嫌非法吸收公共存款、集資詐騙等犯罪。隨后,公安機關(guān)立案偵查,并對XX貸平臺及法定代表人吳某的財產(chǎn)查封、賬戶凍結(jié)。
本案涉及金融證券類犯罪的涉案財物查封、凍結(jié)等規(guī)定及實務(wù)操作。首先,涉案財物的內(nèi)涵和外延。所謂“涉案財物”,是指公安機關(guān)在辦理刑事案件過程中,依法以查封、凍結(jié)等方式固定可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種財產(chǎn)和物品。具體包括:(一)犯罪所得及其孳息;(二)用于實施犯罪行為的工具;(三)其他可以證明犯罪行為是否發(fā)生以及犯罪情節(jié)輕重的財物。
其次,特殊賬戶不得凍結(jié)。根據(jù)《公安機關(guān)辦理刑事案件適用查封、凍結(jié)措施有關(guān)規(guī)定》第三十條的規(guī)定,對下列賬戶和款項,不得凍結(jié):(一)金融機構(gòu)存款準備金和備付金;(二)特定非金融機構(gòu)備付金;(三)封閉貸款專用賬戶(在封閉貸款未結(jié)清期間);(四)商業(yè)匯票保證金;(五)證券投資者保障基金、保險保障基金、存款保險基金;(六)黨、團費賬戶和工會經(jīng)費集中戶;(七)社會保險基金;(八)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金;(九)住房公積金和職工集資建房賬戶資金;(十)人民法院開立的執(zhí)行賬戶;(十一)軍隊、武警部隊一類保密單位開設(shè)的“特種預(yù)算存款”、“特種其他存款”和連隊賬戶的存款;(十二)金融機構(gòu)質(zhì)押給中國人民銀行的債券、股票、貸款;(十三)證券登記結(jié)算機構(gòu)、銀行間市場交易組織機構(gòu)、銀行間市場集中清算機構(gòu)、銀行間市場登記托管結(jié)算機構(gòu)、經(jīng)國務(wù)院批準或者同意設(shè)立的黃金交易組織機構(gòu)和結(jié)算機構(gòu)等依法按照業(yè)務(wù)規(guī)則收取并存放于專門清算交收賬戶內(nèi)的特定股票、債券、票據(jù)、貴金屬等有價憑證、資產(chǎn)和資金,以及按照業(yè)務(wù)規(guī)則要求金融機構(gòu)等登記托管結(jié)算參與人、清算參與人、投資者或者發(fā)行人提供的、在交收或者清算結(jié)算完成之前的保證金、清算基金、回購質(zhì)押券、價差擔保物、履約擔保物等擔保物,支付機構(gòu)客戶備付金;(十四)其他法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章規(guī)定不得凍結(jié)的賬戶和款項。
再次,查封、扣押的期限。查封期限不得超過兩年。期限屆滿可以續(xù)封一次,續(xù)封期限最長不得超過一年。案件重大復(fù)雜,確需再續(xù)封的,應(yīng)當經(jīng)市一級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,且每次再續(xù)封的期限最長不得超過一年。凍結(jié)存款、匯款、證券交易結(jié)算資金、期貨保證金等資金,或者投資權(quán)益等其他財產(chǎn)的期限為六個月。需要延長期限的,每次續(xù)凍期限最長不得超過六個月。對重大、復(fù)雜案件,經(jīng)市一級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準,凍結(jié)存款、匯款、證券交易結(jié)算資金、期貨保證金等資金的期限可以為一年。
最后,本案處理。本案涉嫌刑事犯罪,偵辦機關(guān)依法有權(quán)將犯罪嫌疑人財產(chǎn)及涉案公司財物予以查封、凍結(jié)。在本案刑事訴訟程序終結(jié)之前,一般查封、凍結(jié)的財物不予先行處置,依法返還被害人或查明確實與案件無關(guān)的除外。
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