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　　羊城晚報訊趙燕華報道：剛剛過去的周末最大的樓市新聞，無疑就是佛山松綁限購政策再次夭折，舊戲重演2011年的“一夜游”行情。羊城晚報觀察到，自南寧打響救市第一槍以來，“地方政府比開發(fā)商還著急”的跡象已表露無遺，二三線政府的樓市“急救室”紛紛開張，扳指一算，直至目前，已有7地松限購急救樓市。而在眾多專家看來，未來以各種形式微調(diào)房地產(chǎn)政策將會是一種趨勢。

　　“地方政府已經(jīng)坐不住了?！敝禺a(chǎn)專家趙卓文分析，地方政府松動“限購”的動力從未像今天這樣強烈，無他，2014年地方政府不能繼續(xù)像以往那樣通過擴大投資，通過融資平臺舉債來提升GDP增長。相反，2014年“減債”成為中央政府對地方的強制性要求。要“減債”，必須“賣地”；要“賣地”，必須搞活樓市。

　　想作為又怕錯

　　5月9日晚間，高明住建部門及房產(chǎn)協(xié)會相關人員對網(wǎng)傳“佛山將為限購松綁，自然人僅憑身份證即可購房，并在高明區(qū)部分區(qū)域試行”予以確認，但在翌日早上，高明多個開發(fā)商就收到限購政策微調(diào)暫緩的短信通知。這意味著，佛山松綁限購未啟動就再次胎死腹中。

　　對于佛山限購松綁再次夭折，廣州力迅投資公司市場研究經(jīng)理肖文曉的點評可謂一針見血：樓市雙向調(diào)控，中央政府第一次將調(diào)控的主導權交還給地方政府，這讓習慣了聽指揮的地方政府很不適應，不作為不行，想作為又怕做錯，膽子不夠大說到底還是因為私心太重，怕被上級問責，怕被媒體炒作，而原本應該放在第一位考慮的市場的呼聲和民眾的呼聲反而成了其次，所以做起來才如此戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、舉步維艱，只想跟風，不敢改革。

　　的確，從目前限購松綁的幾個城市來看，南寧“打響救市第一槍”后，天津濱海新區(qū)、寧波都是不發(fā)文，但已“只干不做”地松綁限購，佛山采用口頭通知的辦法，一看風聲不對馬上“縮沙”。有消息指，福州、鄭州官方也已放出消息，擬分類、分地區(qū)對購房政策進行調(diào)整，但這些城市屬于有賊心無賊膽，仍在伺形勢而動。

　　地方政府急過發(fā)展商？

　　事實上，被限購這3年多來，地方政府一直未曾放棄微調(diào)。2011年下半年以來，佛山、珠海等多個城市都曾擬松綁限購，但均迫于各種壓力而曇花一現(xiàn)。從去年下半年起，微調(diào)在一些城市漸漸通過，而在今年4月底總爆發(fā)，或與一季度樓市之冷不無關系。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，全國商品房銷售面積及銷售額增速2014年起已連續(xù)3個月雙雙下降。中原地產(chǎn)統(tǒng)計，今年一季度117家房企合計凈利潤為96.49億元，相比2013年同期下調(diào)幅度達27%。環(huán)比有80家企業(yè)利潤降低。

　　“看得出來，地方政府比發(fā)展商更著急?！睆V州市同創(chuàng)卓越房地產(chǎn)投資顧問有限公司總經(jīng)理趙卓文直言，2013年，中國政府總收入17萬億元。其中，土地出讓金收入占4.1萬億元，在另外的11萬億元的稅收中，23%又屬于房地產(chǎn)相關稅收。對很多地方而言，房地產(chǎn)市場是影響地方財政收入的第一因素，不是“?！辈弧氨！钡膯栴}，而是如何“保”的問題。

　　可以說，現(xiàn)在幾乎所有的地方政府都清楚地意識到了取消限購的意義。以廣州為例，取消限購，就意味著高收入階層可無障礙地購買廣州的高端物業(yè)。廣州中心區(qū)豪宅“最低消費”是4-5萬元/平方米，200-300平方米的一套物業(yè)就要千萬元以上。趙卓文分析，“豪宅”是省會中心城市的“吸金器”。“短期來看，地方政府只要多賣幾套豪宅，就能大大化解當前經(jīng)濟低迷所形成的困局”。

　　在趙卓文看來，2014年地方政府不能繼續(xù)像以往那樣通過擴大投資，通過融資平臺舉債來提升GDP。相反，“減債”成為中央對地方的強制性要求。要“減債”，必須“賣地”；要“賣地”，必須搞活樓市。地方松動“限購”的動力從未像今天這樣強烈。

　　微調(diào)手段呈多樣化

　　然而，畢竟“限購”和“限貸”是當前房地產(chǎn)調(diào)控的基石。取消“限購”，基本上就意味著調(diào)控政策的全面退出?！耙虼?，微調(diào)手段呈多樣化?！蓖咦稍冄芯坎靠偙O(jiān)張宏偉稱，從執(zhí)行面來看，當樓市相對低迷期時，在二三線城市、甚至一線城市，補繳社保證明、納稅證明已成常態(tài)，甚至有的二三線城市中介代辦社保證明、納稅證明“一條龍”服務已成為現(xiàn)實。

　　張宏偉分析了限購退出的四種路徑：調(diào)整限購資格認定標準，擴大符合購房資格群體范圍；通過戶籍改革側面突破限購；高端豪宅樓盤首先取消限購，不同需求市場執(zhí)行“差別化”的限購政策；限購政策執(zhí)行層面“明緊暗松”，最終逐步取消。

　　中國房地產(chǎn)研究會副會長、住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌認為，地方政府還可以減免契稅鼓勵買房。

　　預測

　　廣深微調(diào)恐沒戲

　　廣州深圳今年以來，樓市成交亦趨冷，墊首付現(xiàn)象層出不窮，二手小業(yè)主也降低放盤價。不過，在專家們普遍認為穗深樓市政策放松可能性小。

　　肖文曉分析，廣東目前有4個城市限購，即廣州、深圳、佛山、珠海，其中廣州深圳屬于一線城市，房價較高，一旦政策放寬勢必帶來全國性的影響，因此在沒有得到中央的默許之前地方政府會非常謹慎，現(xiàn)階段還不會在限購上做文章，但順應市場化調(diào)控的政策思路，有可能會逐步放松一些地方性的行政調(diào)控措施，如廣州的三限政策（限價、限簽、限售）。所以假如佛山放松限購成真，接下來廣東跟進的城市很可能是跟佛山一樣曾試圖放松限購又被叫停的珠海。

　　方圓地產(chǎn)首席市場分析師鄧浩志更認為，廣東珠三角的幾個城市都不大可能微調(diào)。

　　7地打松綁限購算盤

　　(截至5月11日)

　　廣西南寧

　　廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的北海、防城港等5區(qū)不限購

　　杭州蕭山

　　調(diào)低土地競買保證金 拆遷戶一年內(nèi)購房補貼房價2%（擬推）

　　浙江寧波

　　房產(chǎn)審核由兩地核查改為一地核查，但寧波市房管局隨后對此予以否認

　　天津濱海新區(qū)

　　差別化限購,推出共有產(chǎn)權模式購房政策，官方渠道傳出，未有正式文件

　　江蘇無錫

　　購房60平以上即可落戶無錫市公布戶籍準入登記規(guī)定通知

　　安徽銅陵

　　首套房補貼契稅1%， 公積金貸款首付降至2成

　　廣東佛山

　　允許憑借身份證在佛山購房，無社保、納稅證明等限制，每一身份證在佛山五區(qū)內(nèi)限購一套住宅。

　　為高明區(qū)口頭傳遞，消息9日晚間被高明住建部門及房產(chǎn)協(xié)會相關人員確認。10日早上，高明多個開發(fā)商就收到限購政策微調(diào)暫緩的短信通知。

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